淺析規劃環評中水環境承載力的重要性及實例研究

李 婷

（廣州市番禺環境科學研究所有限公司廣東廣州511400）

淺析規劃環評中水環境承載力的重要性及實例研究

李 婷

（廣州市番禺環境科學研究所有限公司廣東廣州511400）

在環境承載力分析的過程中，不僅要對規劃區的排污標準、位置以及規模進行功能優化外，還應該優化規劃區域的功能地位、產業結構等。本文認為，在編制工業園區規劃環境評價的時候，應該提高對水環境承載力分析的重視程度，以保證水環境承載力在工業園區規劃環評中發揮其應用的作用。

規劃環評；水環境承載力；產業結構

所謂資源環境承載力就是指在一定的區域范圍及時期內，在維持區域資源結構符合生態可持續發展所需要的環境功能依然擁有其穩態效應能力的前提下，其區域環境對人類活動的最大承載力。資源環境承載力是一個綜合性的承載力概念，包括了資源要素及環境要素等。而水環境承載力分析被認為是促進生態可持續發展的關鍵，具有社會經濟意義及時空意義，同時其也是工業類進行規劃的重點因素。除此之外，對于一些嚴重缺水的地區來說，制約其發展的關鍵就是水資源的污染及匱乏。

1 規劃環評中水環境承載力發揮的重要作用

水環境承載力同資源環境承載力一樣，都是在一定時期、一定區域、一定狀態下，水環境所承受的人類活動的最大值。水環境承載力是規劃環境評價中的關鍵環節，同時也是規劃環評不斷更新完善優化的重要工具。

1.1 實現可持續發展的要求

將重心放在一般項目的建設施工方面是中國環評工作的主要特征。但是，隨著社會經濟的發展，尤其是可持續發展觀念的興起，很多人都已經認識到項目建設環評存在的問題。對于一般項目建設來說，政府相關部門的發展戰略（例如，政府頒布的相關政策或規劃等）涉及與資源、環境相關的社會、經濟的各個方面，其地域影響的時間較長、范圍比較廣，但由于政府政策在環境方面存在一定的缺陷或者是在執行戰略的過程中出現的缺陷，都會嚴重影響到水環境的。

1.2 判定區域開發的合理性

水環境承載力的分析，還可以判定規劃區域內開發的合理性：通過水環境承載力分析可以判斷是否要削減或者優化開發區域的規模、判定規劃區域產業定位是否合理、判定其產業結構的合理性、判定其排污規模是否符合區域發展要求、判定是否需要提高區域的水重復利用率等、判定規劃區域排污標準是否合理、判定規劃區域內排污口位置的設置是否合理等。

2 實例研究——以廣東省某工業集中區規劃環評為例

2.1 規劃區的概況

2.1.1 規劃概況

該工業集中區位于珠江三角洲腹地，是廣州“南拓”的重點區域。規劃總面積約2.17km2，城市建設用地1.79 km2，總建筑規模為268.90×104m2，規劃總人口1.81萬人，涉及2個街鎮。整體范圍北至市蓮路，南至亞運大道，西起南浦路，東至石清公路。

2.1.2 功能定位

廣東省某工業集中區功能定位為以電子、機械、品牌服裝和創意產業為主導的高新技術產業園，同時兼顧發展商貿、餐飲住宿、文化娛樂等第三產業。

2.1.3 產業結構和布局

規劃產業結構為“一軸、兩帶、三區”。“一軸”是指沿路的產業發展軸，通過該軸線的景觀風貌控制，形成良好的投資環境。“兩帶”是指圍繞規劃區的東西兩條現狀河涌設置休閑綠化帶。“三區”是指位于規劃區中間的產業核心區和西北側和東南側的生活配套區。產業布局上引進大學研發機構，發展高新技術產業，如電子、信息、醫藥、材料等高新技術產業。

2.1.4 排水規劃

本規劃區實現雨污分流制，本規劃區污水總量為4449.5m3/d。規劃區內污廢水達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段三級標準要求，也滿足污水處理廠進水水質要求后，方可排入城市市政污水管網。依據規劃區地形和道路縱坡，以及污水處理廠集污范圍，規劃區污水沿現狀已建主干管排往污水處理廠，尾水排入市橋水道。污水處理廠設計規模為40×104m3/d，占地面積300畝。

3 規劃區的水環境承載力分析

通過對該區域的水環境承載力分析顯示，現階段市橋水道中CODCr、氨氮還有環境容量，可承載一定量的污水排放。但現狀規劃片區內污水管網不完善，與市政管網接駁存在問題，且規劃區內河涌現狀水質較差。應該通過一系列水環境保護措施的實施，規劃區內河涌水質將得到改善，區域水環境承載力將不會成為本規劃區發展的限制性因素。因此，提出如下區域開發優化建議：

3.1 建議規劃要求盡快完善區域管網建設，采用雨污分流制，并完善規劃區內河涌的截污工程。

3.2 建議加強建設規劃區的中水處理及污水處理系統，企業在工業產品生產的過程中，要提高水資源的利用效率和加強中水回用系統的應用等。

3.3 規劃區一類工業用地宜接納對周圍生態環境干擾較小的清潔型輕污染或微污染，甚至無污染的輕工業類型，如電子信息、機械設備、品牌服裝、創意產業等，不宜引進水環境污染嚴重的企業。

3.4 工業園區要逐步發展綠色經濟，同時對于那些水資源重復利用效率較高的工業企業一定的經濟支持。

4 結語

只有充分發揮水環境承載力分析在規劃環境評價中的作用，才能做好工業園區規劃環境評價的編制工作。本文主要結合相關實例，分析了水環境承載力對環境影響評價的作用，同時探討了水環境承載力分析在工業園區的優化措施，以供參考。

[1]劉爽,周尚龍,劉旭.規劃環評中水環境容量計算和總量控制指標分析[J].山西建筑,2014,36:171-173.

[2]王巖,崔勝玉,鐘連紅,莊立.水足跡和虛擬水戰略在城市規劃環評中的應用——以北京市為例[J].北京師范大學學報:自然科學版,2014,06:638-643.