環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策建議

徐　瓊　角文霞

（昆明綠島環(huán)境科技有限公司云南昆明650228）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策建議

徐瓊角文霞

（昆明綠島環(huán)境科技有限公司云南昆明650228）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的合理與否將會對周圍環(huán)境的質(zhì)量、人們的生活產(chǎn)生十分重要的影響。在本論文中，筆者將對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，而后提出相應(yīng)的解決策略，這對于未來環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展具有十分重要的意義。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；考評機(jī)制

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家環(huán)境保護(hù)部門越來越重視監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，各個(gè)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備等都得到不斷完善，環(huán)境監(jiān)測的能力和水平也都在提高。環(huán)境質(zhì)量的好壞對人們的生命健康、城市形象以及城市發(fā)展等都發(fā)揮著十分重要的作用。做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是開展環(huán)境監(jiān)測工作的基本要求，也關(guān)系著環(huán)保部門的整體形象。筆者將對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行詳細(xì)探討。

1　環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

所謂環(huán)境監(jiān)測，就是工作人員利用物理或者化學(xué)的方法，對周圍的環(huán)境進(jìn)行有針對性地監(jiān)督和檢測，從而對環(huán)境做出正確的質(zhì)量評價(jià)。環(huán)境質(zhì)量檢測的結(jié)果是相關(guān)部門做好環(huán)境保護(hù)工作、改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。而環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中，相關(guān)人員為保證各種數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確與精密等所實(shí)施的全部活動或者措施等，主要包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)以及質(zhì)量監(jiān)督等。眾所周知，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的核心，而環(huán)境監(jiān)測工作又可以分為多種，包括水質(zhì)監(jiān)測、大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測以及微生物監(jiān)測等。

但是，就目前來說，我國各個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量檢測工作并不理想，環(huán)境質(zhì)量檢測工作中還存在很多問題：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的制度不合理、缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才等。總之，環(huán)境監(jiān)測工作攸關(guān)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及廣大人民的生命安全。因此，必須要做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的水平。

2　環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題

2.1質(zhì)量監(jiān)管的意識不高

意識指導(dǎo)行為，只有在正確意識的指導(dǎo)下，人們才能做出正確的行為，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也是如此。就目前來說，很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測部門在監(jiān)測過程中存在很多的問題，而環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量監(jiān)管部門管理意識不高，他們并沒有承擔(dān)起質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際工作，這也導(dǎo)致很多工作漏洞難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得環(huán)境監(jiān)測工作不能全面落實(shí)，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作沒有充分發(fā)揮出其實(shí)效。

2.2質(zhì)量管理文件編制不合理

監(jiān)測質(zhì)量的保證需要一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，要對監(jiān)測活動的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門、實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件進(jìn)行監(jiān)測，同時(shí)要對每個(gè)工作崗位和監(jiān)測管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成科學(xué)的質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的文件是監(jiān)測機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理體系的重要基礎(chǔ)與證據(jù)，當(dāng)然也是整個(gè)質(zhì)量體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理文件的編制有利于規(guī)范全體工作人員的行為，促進(jìn)監(jiān)測工作的順利開展。但是，當(dāng)前的質(zhì)量管理文件的編制并不合理。首先，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理文件過于寬泛，針對性不強(qiáng)，使得很多監(jiān)測工作不能更有效地開展與落實(shí)。其次，質(zhì)量管理文件的內(nèi)容并不全面。大部分質(zhì)量管理的文件涉及到質(zhì)量管理的策劃、質(zhì)量控制，但是對質(zhì)量管理工作的改進(jìn)、質(zhì)量的監(jiān)督方面涉及較少。

2.3質(zhì)量管理的考評機(jī)制不合理

考評機(jī)制是促進(jìn)質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素之一。對環(huán)境監(jiān)測工作來說，監(jiān)測質(zhì)量不高的很大一部分原因要?dú)w結(jié)于質(zhì)量管理工作的考評機(jī)制不合理。首先，考評體系不完善。考評制度中并沒有嚴(yán)格劃分環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)施過程中標(biāo)準(zhǔn)混亂，考核與評價(jià)作用沒有充分發(fā)揮出來。其次，考核人員隊(duì)伍不充足，人員素質(zhì)偏低。考核人員的數(shù)量較少，監(jiān)測質(zhì)量管理工作中有很多部分沒有被納入到考評活動中；考評人員大多是兼職人員，對考評活動的原則等不了解，導(dǎo)致考評活動難以全面開展。

2.4管理人員素質(zhì)偏低

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員是質(zhì)量管理工作的主體，也是保證監(jiān)測質(zhì)量的重要因素之一。就目前來說，我國環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大、任務(wù)在不斷增加，但是監(jiān)測質(zhì)量管理人員的數(shù)量卻十分有限，這對于監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展有一定的限制作用。而從我國部分地區(qū)監(jiān)測管理人員的現(xiàn)狀來說，管理技術(shù)力量良莠不齊，工作人員技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會更是相對較少，管理技術(shù)人員的基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平以及工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際工作的需求還有一定的差距。

3　提高環(huán)境質(zhì)量管理的對策建議

3.1增強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的意識

要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，管理部門的相關(guān)工作人員必須努力端正環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的態(tài)度。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，也是環(huán)境管理工作中必不可少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測信息是否準(zhǔn)確、監(jiān)管質(zhì)量的高低是分析判斷環(huán)境問題的最基本的前提。因此，我們必須努力提高環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理工作的認(rèn)識，明確其重要性，從而保證各項(xiàng)工作的順利開展。

3.2完善環(huán)境質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)

國家要根據(jù)當(dāng)前環(huán)境發(fā)展形勢的具體需要，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)。早在2006年，國家環(huán)保局就頒布了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等，為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的推進(jìn)和開展提供了較為明確的法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)部門必須結(jié)合目前的管理體系，根據(jù)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的相關(guān)要求，對近幾年內(nèi)審或者管理評審提出的建議進(jìn)行篩選，重新編制質(zhì)量管理體系的文件，并做好宣傳與貫徹工作。

3.3優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量管理的認(rèn)證考評機(jī)制

完善環(huán)境質(zhì)量管理的認(rèn)證考評機(jī)制是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測管理工作的重要保障。因此，相關(guān)部門要做好對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)證與考核工作，要完善相關(guān)的制度，明確獎懲條件，從而保證認(rèn)證考評工作順利進(jìn)行。例如，國家及相關(guān)部門必須從當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的測評辦法，提高認(rèn)證考評機(jī)制的科學(xué)性及實(shí)用性。

3.4提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作人員素質(zhì)

相關(guān)部門在做好檢測能力建設(shè)的同時(shí)，要重視監(jiān)測人員隊(duì)伍建設(shè)，特別是優(yōu)化和加強(qiáng)人才引進(jìn)和再教育機(jī)制改革。相關(guān)部門要遵循立足現(xiàn)實(shí)和長運(yùn)規(guī)劃相結(jié)合的重要原則，加大管理人員的引進(jìn)力度，從根本上保證人員的素質(zhì)與專業(yè)能力。同時(shí)，要做好工作人員的培養(yǎng)與教育工作，使得所有的管理人員都能學(xué)到最新的管理理念與管理知識，進(jìn)而促進(jìn)工作人員的全面發(fā)展。

4　結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的合理與否，對環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展、環(huán)境質(zhì)量水平的提升等都會產(chǎn)生一定的影響。因此，我們必須重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理工作，完善相應(yīng)的認(rèn)證、考評機(jī)制，提升管理人員的素質(zhì)，保證監(jiān)測質(zhì)量管理工作的順利開展。相信未來，在各方的共同努力之下，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作一定會得到有效改善。

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