生態文明視野下環境管理的內涵探析

金　艷　王　娟　陳　軍

（金華市環科環境技術有限公司浙江金華321017）

生態文明視野下環境管理的內涵探析

金艷王娟陳軍

（金華市環科環境技術有限公司浙江金華321017）

現階段環境管理的目標是協調人與自然兩者間的關系使之能夠有利的促進人類的發展。我國正致力于節能減排和治理污染，以達到建設生態文明、環境良好的和諧社會的目的，在這個過程中，環境管理發揮著至關重要的作用，我們只有深入了解生態文明視野下環境管理的內涵，才能為環境治理提供堅實的基礎。

生態文明；環境管理；內涵

預防和應對環境污染問題的途徑有很多，但環境管理是最有效的途徑，因為只有真正把環境管理工作做好，才有可能協調好環境與社會經濟發展間的關系，同時確保滿足人們對物質生活和文化生活的要求。此外，只有在切實把握好生態文明視野下環境管理的內涵，才能不斷提升環境管理工作的水平，做好生態文明建設工作，實現可持續發展。本文主要探究和分析生態文明視野下環境管理的內涵[1]。

1　生態文明概述

生態文明屬于一種新型的文明形態，它不同于農業文明和工業文明，指的是人類在自身發展過程中不僅改造客觀世界，而且自覺的保護客觀世界，按照自然生態運行的規律來處理人和自然之間的關系，從而促進經濟進步與環境保護、人類生存與自然發展的和諧共贏。生態文明貫穿于社會經濟、政治、文化建設的方方面面，成為社會建設的重要價值基礎。生態文明主要包括以下幾個方面的內容：

1.1人類改造自身不符合生態規律的生產方式和生活方式，使之與生態發展相協調，最大限度的減少對自然生態系統的破壞，從而提高自然生態系統的穩態反應能力以及自我凈化能力，為經濟社會的發展提供穩定的自然基礎[2]。

1.2人類自覺改變落后的思維方式、社會管理方式以及行為模式，

使之適應自然環境生態化的要求。譬如環保部門應用生態系統的理念以及方法來制定環境管理的方案和體制，在充分尊重自然生態環境演變的規律的基礎上謀求經濟的發展。

1.3人類的科學知識和發達的科技使生態化內涵更加豐富，譬如生態哲學和生態工程技術等諸多新興的學科正在不斷崛起，促進了人類技術以及知識的進步。在生態建設中的具體表現為，國家致力于普及和推廣生態學的技術、知識等。

2　生態文明視野下環境管理內涵的探究和分析

2.1經濟內涵

我國傳統的經濟發展模式較為粗放，對環境資源會造成巨大的壓力，而且還會阻礙社會經濟的持續發展，因而，應當推動經濟可持續發展，這也是生態文明視野下環境管理的經濟內涵。國家民生問題的解決，“中國夢”的實現都需要積極尋求穩定的發展之路[3]。利用合理科學的環境管理手段能夠轉變不合理的經濟發展方式，通過走新型城市化的道路以及新型工業化的道路來推動環境管理工作中經濟目標的實現。

我國社會經濟發展的根本指導思想為科學發展觀，它包括以人為本、“五個統籌”協調發展等重要內容，只有將科學發展觀真正落實到實處才能完成生態文明建設的目標，走上高效節能的發展之路。

發展是硬道理，解決我國社會所有問題的根本方法是發展，推動我國社會經濟更好更快的發展，對于建設小康社會，推動現代化建設以及實現偉大“中國夢”具有決定性的作用。我國環境管理工作的總目標是走可持續發展的道路，貫徹科學發展觀，建設小康社會，促進社會主義現代化事業更上一個臺階。

2.2技術內涵

環境管理工作涉及許多方面的內容，對各種生態系統進行綜合管理為它的核心內容，所以生態文明視野下環境管理的技術內涵包括協調好不同地區之間、上游和下游之間、城市和鄉鎮之間、不同產業之間的關系。

2.2.1協調好不同區域間的關系

事物是普遍聯系的，尤其是兩個相鄰的地區存在著更為緊密的外部聯系和內部生態鏈聯系，環境管理工作的重中之重是保護好不同區域之間的生態鏈[4]。特別是比較脆弱的生態鏈必須受到強制性的保護。保護不同區域之間生態鏈的時候，要對環境管理的技術進行綜合全面的規劃，從而理清楚復雜的生態關系，促進不同區域之間生態環境的發展。

2.2.2協調好上下游之間的關系

上游流域和下游流域兩者間的自然生態環境一般存在互相影響和制約的關系，所以環境管理應當協調好兩者的關系[5]。環保部門應當創設流域內的自然生態保護的補償機制，既要重視流域生態保護設施和工程的建設，又要重視建設生態省市、生態鄉鎮等。在有些鄉鎮很難開展環境管理工作，這時應當積極運用多種多樣的生態技術，譬如治理養殖業或者種植業等行業產生污染的時候，可以使用生態保護技術，同時避免污染飲用水源，這樣做能夠杜絕下游的流域受到上流流域污染的影響。

2.2.3協調好城市和鄉村的關系

在處理農業、工業、商業等產業的生態關系時，不僅要著力于推動城市走上新型的城市化道路，避免城市的污染轉移到鄉村，還要注意城鄉結合部的環境管理工作，在城鄉結合部要重視對生態資源的保護，積極引進生態化的技術，將該地區的生態情況理順，創造優良的生態局面。

2.3制度內涵

環境管理的制度內涵指不斷創新管理工作，它涉及三個方面的重要內容：綠色化、生態化、主流化。

2.3.1綠色化

聯合國曾在2009年在全球范圍內推行綠色新政，在我國綠色化主要指實施綠色政績。綠色政績的實施與綠色新政傳達的理念是一致的，也與環境管理的發展潮流相吻合。綠色政績的涵義為在環境管理工作當中領導干部工作得到的結構以及效益和管理工作取得的效能，體現了領導干部行使環境管理責任的能力。生態文明建設是否能取得良好的效益在很大程度上受到領導干部綠色政績的影響。所以，綠色政績不僅反映了生態建設的要求，也體現了環境管理工作的制度目標。

2.3.2生態化

生態化指管理人員應當從生態文明的角度處理來處理人和自然的關系、人和其他生物的關系，同時把它轉變成一種價值取向和思維方式。管理人員要遵守自然生態系統管理方法包含的原則，設計環境管理機制體制的時候，要使用生態系統的方法以及生態理念。生態化環境管理方式下，同時要把生態系統當成綜合的整體，政府各個部門都要做好協調管理工作，提高環境管理的效率。

2.3.3主流化

主流化的涵義為相關部門在制定社會經濟、文化、制定等方面的決策的時候，對于環境方面的考慮應當盡量引起所有個體以及組織的注意。主流化要求相關部門摒棄條塊分割和政出多門的不良管理習慣，真正把環境保護融入有關部門以及行業的日程當中，全面有效的協調好各個部門的決策以及行動。

3　結語

相當長一段時期內，我國過于重視發展經濟而忽視環境保護，給自然環境造成了極大的破壞，長此以往將不利與社會的永續發展。為此，我國提出了建設資源節約型和環境友好型社會的目標，這一目標的實現必須重視生態文明建設，生態文明追求人和自然環境最大程度的和諧化，要求我們不僅要重視建設物質文明，更要重視建設精神文明，加大對環境的保護力度。鑒于此，在將來的工作中應當不斷加強對生態文明視野下環境管理內涵的理解。

[1]周訓芳,吳曉芙.生態文明視野下環境管理的實質內涵[J].中國地質大學學報(社會科學版),2011,03:19-23.

[2]傅翠蓮,王曉彤,汪進生.生態文明下環境管理內涵探討[J].資源節約與環保,2014,01:12.

[3]張道廣.淺析生態文明視野下環境管理的實質內涵[J].低碳世界,2014,13:4-5.

[4]羅勝.生態文明視野下環境管理的實質內涵研究[J].資源節約與環保,2014,12:133.

[5]馬晴.基于生態文明視角探討環境管理的實質內涵[J].北方環境, 2013,09:18-19.

金艷（1982—），女，碩士學歷，工程師，主要從事環境評價、環境規劃與管理及水處理工程研究工作。