從供給側(cè)改革角度思考兵工質(zhì)量管理

■ 萇軍紅 楊虎林

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從供給側(cè)改革角度思考兵工質(zhì)量管理

■ 萇軍紅 楊虎林

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”預(yù)示著我國經(jīng)濟政策思路從凱恩斯主義逐步轉(zhuǎn)向供給學(xué)派，經(jīng)濟發(fā)展著力點從“三駕馬車”轉(zhuǎn)向供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提高供給體系質(zhì)量，特別是產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)上升到國家改革層面。

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”預(yù)示著我國經(jīng)濟政策思路從凱恩斯主義逐步轉(zhuǎn)向供給學(xué)派，經(jīng)濟發(fā)展著力點從“三駕馬車”轉(zhuǎn)向供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提高供給體系質(zhì)量，特別是產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)上升到國家改革層面。

一、提高供給質(zhì)量才能適應(yīng)市場需求

供給和需求是微觀經(jīng)濟學(xué)最基本的兩個概念，供求均衡是一種動態(tài)平衡，當(dāng)消費水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級，需要更高的供給能力與之相適應(yīng)，而產(chǎn)品質(zhì)量是供給能力的重要指標(biāo)。

在消費品領(lǐng)域，從我國居民到境外瘋狂掃貨日本馬桶蓋、電飯煲、書包，到通過海淘、跨境電商蜂擁而入的奶粉、尿不濕，再到蘋果手機店、國外奢侈品店里排成的長隊可以看出，我國消費者對國外高質(zhì)量產(chǎn)品幾乎到了如饑似渴的程度。由此可見，我國消費者需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大變化，消費品供應(yīng)體系不能滿足消費者對高質(zhì)量的追求，產(chǎn)品質(zhì)量不能適應(yīng)中等收入群體擴大的消費新結(jié)構(gòu)。

在工業(yè)品制造領(lǐng)域，大部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭，惡性的價格戰(zhàn)扼殺了企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新積極性，限制了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，無法實現(xiàn)產(chǎn)品的升級；特別是一些重化工行業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)管理能力低下，長期粗放式發(fā)展，環(huán)境污染、資源浪費嚴(yán)重，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)資源要素轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型刻不容緩。

在武器裝備研制領(lǐng)域，一方面，隨著軍隊實戰(zhàn)化演練不斷加強，不僅裝備市場需求日新月異，而且軍品質(zhì)量要經(jīng)受高強度、高標(biāo)準(zhǔn)考驗。另一方面，我國軍備采購體制面臨重大變革，采購方開始在科研、裝備采購等環(huán)節(jié)引入競爭機制，裝備科研生產(chǎn)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣氖袌鰷?zhǔn)入制度，全方位、多領(lǐng)域的軍品科研生產(chǎn)競爭格局正在形成。所以，順應(yīng)國家供給側(cè)改革，提升武器裝備供給體系質(zhì)量日益迫切。

所以說，無論是消費品領(lǐng)域，還是工業(yè)品市場，乃至是武器裝備市場，一方面日益升級的消費需求、能力與質(zhì)量供給不足之間的矛盾突出，制約著我國經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面雖然我國質(zhì)量工作取得了長足進步，但產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)境依然脆弱，假冒偽劣屢禁不止，缺乏足夠的消費安全感；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品尤其知名品牌匱乏，消費引導(dǎo)力不足。我國的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展依然以量拼市場，而非以質(zhì)論“英雄”。質(zhì)量成為提升供給力和理順供需關(guān)系的關(guān)鍵。

二、從供給側(cè)改革角度，思考兵工質(zhì)量工作提升

隨著我國全面進入新常態(tài)，GDP增速放緩，賺快錢時代漸入尾聲，實體經(jīng)濟理性回歸，質(zhì)量先行成為《中國制造2025》規(guī)劃的重要原則之一，追求質(zhì)量的理念得以回歸。在這樣的情況下，一方面，國家提出要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面深化改革中“創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批和清理退出一批”國有企業(yè)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，解決我國市場中低端消費品供給嚴(yán)重過剩，因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致“內(nèi)需不足”問題。另一方面是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，質(zhì)量都是最重要的要素之一，回歸質(zhì)量理念、加強質(zhì)量管理順應(yīng)改革洪流。

中國兵器工業(yè)集團公司2016年工作會議發(fā)出“落實新理念，轉(zhuǎn)化新動能，開啟新征程，加快建設(shè)中國特色先進兵器工業(yè)體系”的號角，提出“要圍繞供給側(cè)改革提出的新要求，謀劃新思路、想出新辦法、闖出新路子，努力實現(xiàn)向價值鏈中高端的轉(zhuǎn)型升級”等系列措施，為兵工質(zhì)量工作改革提升明確了方向。

在技術(shù)層面，首先要針對裝備采購競爭機制的深刻變革，推進科研模式創(chuàng)新。2015年，特能集團晉東公司從軍隊有關(guān)部門捕捉到某項目預(yù)研信息后，著手開展項目策劃、方案設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。隨后，軍隊要求以方案競標(biāo)的方式確定研制單位。裝備競爭性采購，這是一種全新的科研競爭模式，沒有任何經(jīng)驗可借鑒，但晉東兵工人主動適應(yīng)這種新的科研競爭模式，經(jīng)過研制方案、研制費報價、競爭談判，最終成為該項目承研單位。2015年全年以方案競標(biāo)、實物競標(biāo)等不同的方式獲得十幾個項目的研制任務(wù)，所有參與競標(biāo)的項目全部成功中標(biāo)，成為數(shù)個項目的總體單位，不僅帶來可觀的研制經(jīng)費，拓展了技術(shù)發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟增長點，而且在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上邁出了堅實的步伐。

在管理層面，重要的是要匯聚和依靠廣大兵工人的智慧力量，以敢于改革的批判精神和善于改革的科學(xué)精神提升質(zhì)量工作。要摒棄過去依靠質(zhì)量管理人員、工藝技術(shù)人員勢單力薄抓產(chǎn)品質(zhì)量，形不成合力的窘境，以推進全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略落地為主線，實現(xiàn)全員、全過程、全企業(yè)的質(zhì)量管理，特別要真正體現(xiàn)“全員參與”，以全員精細(xì)化的工作質(zhì)量，保證最終交付顧客的產(chǎn)品質(zhì)量。要善于匯聚和依靠企業(yè)員工的智慧力量，以敢于改革的批判精神不斷審視從設(shè)計、采購到交付顧客的每一個過程，不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量改善點、提升點；以善于改革的科學(xué)精神開展質(zhì)量改進，只要是限制了企業(yè)質(zhì)量效益型模式生成的，都應(yīng)該改。通過這些改，讓我們的全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略落地，讓質(zhì)量、成本管控落下去，經(jīng)營利潤效益提上來，讓廣大職工享受質(zhì)量改進紅利，享受改革發(fā)展成果。

（作者單位：萇軍紅，駐陽泉地區(qū)軍代室；楊虎林，特能集團晉東公司）