◎本報記者 余建紅 通訊員 林開雍
堅決打贏村級組織換屆翻身戰鹿城區重拳出擊打好“五清”組合拳
◎本報記者 余建紅 通訊員 林開雍
溫州市鹿城區南匯街道某村4名村霸地霸經常以暴力威脅恐嚇村干部,獲取個人利益,嚴重干擾了村級組織正常工作的開展。相關部門經過偵查取證,對2014年的一起敲詐勒索案件予以立案,目前4人已全部被刑事拘留。
鹿城區只有141個村,雖數量不多,但村情復雜的村占比較高,歷次村級組織換屆總有個別村不太平穩。為此,該區痛下決心,堅持抓早抓細,今年4月份以來以“五清”行動為抓手,堅決掃清村級組織換屆障礙,形成了“露頭就打、毫不手軟”的高壓態勢,肅清基層政治生態。
該區開展地毯式走訪排摸,共梳理出群眾反映較為集中的民生問題452個,涉農村黨員干部的意見32條,從中鎖定“五清”行動初步線索43條。倒查歷次村級組織換屆,對有擾亂選舉秩序、拉票賄選等“案底”的人員,以及“兩牢”釋放人員、社會閑散人員、長期無理信訪人員等5類人員實行重點鎖定,建立涵蓋220人的“黑名單”。以農村作風巡查和村賬審計為突破口,深挖農村黨員干部違法違紀案件線索。針對村干部坐值班不規范問題,采取高密度的專項督查,精準鎖定9名長期在外經商無法坐值班的村干部予以勸退。
該區對列入“黑名單”的重點對象,設置打擊處置“高壓線”,9名重點對象剛露出苗頭性問題就被堅決打擊。藤橋鎮一名長期無理信訪對象,在鎮黨代表選舉期間以砸礦泉水瓶等方式擾亂選舉秩序,當場被控制,并被處以行政拘留10日的處罰。針對一些長期鬧事的村霸地霸、黑惡團伙,采取深挖老底、一鍋端的方式堅決予以從重打擊,共刑事拘留37人。針對一些性質惡劣的案件,堅持乘勢追打,打就狠打,絕不姑息遷就。對藤橋鎮某村村委會主任強奪財務章的案件,公安對其處以行政拘留8日處罰,區委農辦同步跟進,進一步挖掘該村工程項目可能存在的經濟問題,目前紀委已立案調查。
在“五清”行動中,鹿城區委組織部發揮“總調度室”作用,切實把握關鍵節點、關鍵信息,及時督促各牽頭部門精準發力、聯動推進。在“清賬”重點難點村審計過程中,案件線索遲遲排摸不出來,導致“五清”行動整體推進緩慢。區委組織部與區委農辦實行定期協商,召開專題研討會議不下10次。針對“清障”行動前期進展緩慢的問題,建立組織部長與區公安分局局長不定期溝通機制,并協調各街鎮密切配合提供線索,打掉2個村霸地霸、黑惡團伙。針對少數不參與、不支持、甚至阻礙黨委、政府工作的村干部,通過紀委談話、組織勸退等形式,給予強有力的震懾,共勸退處理村干部9人,并打消了12名唱反調的村干部繼續參選的念頭。打擊處置后,對查處的案件,采取“內部通報+新聞報道”的方式,直接點名道姓,予以全方位的宣傳警示。區級層面共下發通報3次,對本屆以來7起村干部違法違紀案件以制作警示教育片的形式,在全區逐級傳達教育。
對于在“五清”行動中發現的問題,鹿城區委組織部責令街鎮黨(工)委開展自查自糾,排查面上可能存在的類似問題,刨根問底肅清村級組織換屆隱患,做好“后半篇”文章。針對財務亂發放問題,共排查出問題村3個,退回違規補貼8萬元。針對村級工程項目建設“五議兩公開”程序不到位等問題,3個村被責令補開村民代表會議,76個村對村務財務公開內容進行了補充和規范。打擊處置后,立即分類跟進隨訪、談話。村霸地霸干擾基層組織運行的,打擊處置后,由街鎮黨(工)委書記與當地村干部談心談話,消除擔心被打擊報復的心理,鼓勵村干部放心干事、大膽干事。