以用為本 融合發(fā)展著力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)

江蘇省民政廳

以用為本 融合發(fā)展著力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)

江蘇省民政廳

社會工作專業(yè)人才隊伍，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。近年來，江蘇各級民政部門堅持以用為本，強化需求導向，遵循人才成長規(guī)律，把社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)融入人才工作全局，融入社會工作事業(yè)發(fā)展，融入社會服務(wù)、社會治理改革實踐，著力培養(yǎng)一支有理論素養(yǎng)、有實務(wù)能力的社會工作專業(yè)人才隊伍，為加強社會建設(shè)提供人才支撐。

一、融入人才工作全局，健全體制機制。全省各地注重將社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)融入黨委政府人才工作總盤子，納入人才工作規(guī)劃計劃，借力發(fā)展，提升實效。一是形成合力推進格局。省委、省政府實施科教與人才強省戰(zhàn)略，將“萬人擁有社會工作專業(yè)人才數(shù)”納入“八項工程”監(jiān)測指標體系，并在“十二五”“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃中明確具體目標和任務(wù)，極大地提升了各地的工作積極性和主動性。省人才工作領(lǐng)導小組將社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)納入常態(tài)管理，各級組織部門強化牽頭抓總作用，民政部門具體抓好落實，有關(guān)部門和組織密切配合，形成了“黨委領(lǐng)導、政府負責、多部門協(xié)作、社會化運作”格局，合力加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。二是建立完善政策制度。省有關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》以及證書登記辦法、繼續(xù)教育辦法等政策文件，逐步建立人才培養(yǎng)、使用、管理、激勵、保障機制。從實際需求出發(fā)，不斷完善青少年事務(wù)、社會救助、社區(qū)等領(lǐng)域社會工作發(fā)展政策。注重把社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的相關(guān)任務(wù)和要求體現(xiàn)在社會救助、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等政策文件中，著力促進人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)實踐的融合。三是著力優(yōu)化人才成長環(huán)境。切實加強薪酬待遇保障，對聘任到社會工作崗位的專業(yè)人才，兌現(xiàn)相應(yīng)的工資或津貼。無錫市濱湖區(qū)對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社區(qū)社會工作者，給予每月500～1000元的補貼。將優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才表彰納入全省人才工作和民政工作表彰體系，征集優(yōu)秀社會工作案例和項目，凸顯社會工作典型形象，提高社會認同度。在“國際社工日”等重要時段，舉辦社工聯(lián)誼會、能力建設(shè)交流會等活動，宣傳、關(guān)愛社會工作專業(yè)人才，形成人才發(fā)展的良好氛圍。

二、融入大教育格局，完善培養(yǎng)體系。堅持以專業(yè)化為引領(lǐng)，初步形成了政府與高校緊密合作、教育和培訓共同發(fā)展、理論和實務(wù)融合培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系。一是以專業(yè)教育為基礎(chǔ)。全省有20余家高校開設(shè)了社會工作專業(yè)學歷教育，9家高校設(shè)置了社會工作專業(yè)碩士學位，每年培養(yǎng)社會工作專業(yè)畢業(yè)生1000余人，為專業(yè)人才隊伍建設(shè)提供了人力資源儲備。二是以職業(yè)水平考試為抓手。各地采取提高在崗社會工作者待遇、加強考前培訓等措施，激勵相關(guān)人員積極報考。“十二五”期間，全省考試人數(shù)年均增幅達到29.1%，2016年全省報考人數(shù)達31858人，通過9760人。目前，全省共有37590人次通過考試，居全國第二。三是以高層次人才為引領(lǐng)。實施社會工作領(lǐng)軍人才工程，共選拔推薦全國社會工作領(lǐng)軍人才6名，省社會工作領(lǐng)軍人才20名。常州市出臺《突出貢獻人才（社會工作類）選拔辦法》，蘇州市實施“社工督導人才三年培養(yǎng)計劃”，泰州市實施“百名優(yōu)秀社工人才培養(yǎng)工程”，重點培養(yǎng)社會工作高層次人才。實施社會工作專業(yè)人才能力提升工程，“十二五”期間全省培訓社會工作人員10萬余人次。四是以融合培養(yǎng)為提升。加強與高校的資源共享，全省共建設(shè)民政部社會工作專業(yè)人才培訓基地2個，省級培訓基地8個，省級實訓基地15個，有力促進了專業(yè)教育和實務(wù)訓練的融合培養(yǎng)。省民政廳與南京大學社會學院共建研究生工作站。張家港市與5所高校共建社會工作專業(yè)實習基地。

三、融入社會建設(shè)實踐，發(fā)揮人才作用。檢驗隊伍建設(shè)的實際成效，關(guān)鍵看人才的作用是否得到充分發(fā)揮。江蘇堅持以職業(yè)化為方向，始終把社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)融入社會建設(shè)實踐，加強崗位開發(fā)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強化政策支持，為社會工作專業(yè)人才提供用武之地。一是在“三社聯(lián)動”中加強使用。建立健全“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮社會工作人才的專業(yè)支撐作用，推動社會工作項目化運作，提高為民服務(wù)專業(yè)化水平。充分利用社區(qū)綜合服務(wù)平臺及其他社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)設(shè)置社會工作崗位2.2萬個。將設(shè)置一定比例的社會工作崗位作為政府向社會組織購買服務(wù)、評估社會組織等級的重要指標，引導社會組織廣泛吸納社會工作專業(yè)人才。扶持成立民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)401家，面向群眾提供了大量的專業(yè)社會工作服務(wù)。二是在民政服務(wù)中加強使用。切實把社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入現(xiàn)代民政建設(shè)指標體系，在民政服務(wù)中強化社會工作專業(yè)理念和方法，依托社會工作專業(yè)人才，提供專業(yè)化、個性化服務(wù)。全省民政事業(yè)單位共設(shè)置社會工作崗位870個，各地福利、救助、養(yǎng)老、未保等領(lǐng)域普遍使用社會工作專業(yè)人才。鹽城“6·23”特大龍卷風冰雹災害后，及時組織社會工作服務(wù)隊，為災區(qū)群眾提供心理社會援助服務(wù)。三是在社會治理中加強使用。各級民政部門主動與教育、司法、衛(wèi)生、工青婦、殘聯(lián)等部門和組織溝通協(xié)調(diào)，在教育、矯正、戒毒、醫(yī)療、婦女兒童、青少年事務(wù)、助殘等領(lǐng)域開發(fā)社會工作崗位，開展社會工作服務(wù)，促進現(xiàn)代社會服務(wù)體系不斷完善。全省已有19%的社區(qū)矯正專職人員取得了社會工作者職業(yè)水平證書。團省委借助青少年綜合服務(wù)平臺等機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位1700余個。省人民醫(yī)院等多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立社工部，向患者提供專業(yè)社會工作服務(wù)。