地方傳真

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陜西民政事業發展研究基地落戶西安交大

2016年11月18日，陜西省民政廳設立“陜西民政事業發展研究基地”揭牌儀式在西安交通大學舉行。省人大常委會副主任、西安交大黨委書記張邁曾在致辭中表示，西安交大將為基地建設提供智力支持，充分利用高校和研究機構的學術平臺，以創新、開放的思維，堅持問題導向、實踐導向和實效導向，開展重大民生政策和民政事業發展研究，主動建言獻策，將基地建設成為國內一流的新型“智庫”，助力陜西民政事業發展。陜西省民政廳廳長趙政才指出，當前，陜西正站在追趕超越的歷史新起點，民政事業必須順應這一社會大勢，加速向現代民政轉型，在落實創新、協調、綠色、開放和共享五大發展理念中實現新作為。“陜西民政事業發展研究基地”的成立，必將開啟陜西民政事業發展新的一頁。

（陜西省民政廳 鐘萬春 西安交通大學 封鐵英）

特色活動豐富殘疾人生活

北京市順義區龍灣屯鎮殘聯在落實好各項助殘、惠殘政策的同時，不斷豐富殘疾人的業余文化生活，每周安排專門的協調員組織殘疾人進行文體、手工等活動，通過開展果樹技能培訓和解疑答惑，幫助殘疾人更好地進行科學種植；通過“以案釋法”以通俗易懂的形式讓殘疾人在家門口就能掌握到法律知識，更好地維護自身的合法權益；通過開展殘疾人趣味運動會讓殘疾人在趣味活動中展現風采、超越自我、充分感受運動帶來的樂趣。通過一系列的活動，幫助殘疾人發揚自尊、自信、自強和自立的精神，更好地融入社會。

（順義區龍灣屯鎮 李金玲）

學習十八屆六中全會精神開創民政工作新局面

日前，天津市南開區民政局召開了局機關黨員干部學習貫徹落實十八屆六中全會精神學習研討會。會上要求全局黨員干部在今后的工作和學習中，自覺地把“三嚴三實”要求體現到堅持堅定正確的政治方向上、體現到落實黨中央重大決策部署上、體現到嚴格要求自己的言行上，圍繞區委、區政府工作中心、切實履行民政解決民生、落實民權、維護民利的職責，以實現人民福祉新提升為核心，以法治民政、創新民政、人本民政和智慧民政為目標，用心、用情、用力推動新常態下保基本、保底線、保民生的各項民政工作落到實處。

（南開區民政局 范立旺）

以“三化”建設構建發展新格局

近年來，江蘇省靖江市持續推進“三化”建設，構建靖江軍民融合發展新格局。一是擁軍實事成效化。將投資近8000萬元新建“三位一體”人武部民兵訓練基地，實現流動圖書車進軍營、文化進軍營、醫療進軍營常態化。二是擁軍工作規范化。制訂《軍人軍屬法律援助管理辦法》，成立泰州首家“涉軍維權法律援助工作站”，從征兵到退役提供全流程法律服務。三是宣傳教育常態化。先后拍攝制作八集專題片展示駐靖官兵風采；培育了好軍嫂陳小麗、愛民模范周洛陽、身殘志堅劉元等雙擁典型；國防教育基地定期開放軍營，每年近3000人接受國防教育。

（靖江市民政局 戴軍）

“一線工作法”奏響惠民曲

在“兩學一做”學習教育中，山東省鄒城市要求鎮街黨員干部進村入戶，傾聽群眾呼聲，與群眾面對面解難題、辦實事，奏響便民惠民新曲。深入一線“聽民聲”。市鎮街黨員干部認真做到“三必看”“三必問”“三必留”，即：必看廚房、必看臥室、必看廁所；必問群眾身體情況、必問群眾生產生活情況、必問群眾對黨委、政府的意見和建議；必留下黨委、政府的關懷、必留下解決問題的承諾、必留下自己的聯系方式，廣泛征求群眾的意見和建議。訪問一線“解民難”。要求鎮街黨員干部認真當好“四大員”角色，即：社情民意調查員、政策法規宣講員、矛盾糾紛調解員、科普知識講解員。常駐一線“助民富”。要求鎮街黨員干部每周不少于2次進村入戶，幫助群眾尋找特色種養殖、農家樂餐飲、農產品購銷等致富路子。

（鄒城市民政局 孫計勇）

新疆生產建設兵團舉辦基層老年協會人員示范培訓班

日前，新疆生產建設兵團老齡辦舉辦了兵團基層老年協會人員示范培訓班。此次培訓班深刻分析人口老齡化給兵團經濟帶來的挑戰與機遇，研究探討未來基層老年協會的發展，提升老齡工作人員的能力素質和管理水平，推動兵團老齡事業科學、健康、快速發展。結合自治區和兵團黨委開展的“民族團結一家親”活動，把基層老年工作落到實處，將其作為聯系基層老年群眾，關心困難老年群眾，聯系各民族之間相互結親的一個載體；同時本次培訓也是各單位相互學習、相互交流的一個過程，確保培訓成果在基層老齡工作中得到充分運用。

（新疆生產建設兵團 艾雷）

實行孤兒救助動態管理制度

江西省豐城市民政局嚴格按照民生工程中孤兒基本生活保障政策的要求，堅持落實孤兒基本生活費發放按月調整，及時新增核減。全市對申請救助的孤兒進行100%入戶調查，將符合保障條件的孤兒及時納入保障范圍。對已經審批，正在領取基本生活費的孤兒，定期或不定期地對其養育狀況進行巡查、走訪和監督評估，了解孤兒基本情況并給予心理疏導。對年滿18周歲非在校就讀的，提前告知孤兒或監護人，自到齡次月起停發基本生活費；仍在校就讀的孤兒需提供在校證明，核實后繼續給予救助；服刑和被強制戒毒人員子女，自服刑和被強制戒毒人員解除刑期和解除強制戒毒次月起，停發基本生活費；父母宣告失蹤或死亡，下落不明的，自查找到下落次月起，停發基本生活費。

（豐城市鐵路鎮政府 楊茹）

志愿者愛心照亮23名貧困學生的“微心愿”

近日，在湖南省安鄉縣官垱鎮大楊樹中學一間教室里，來自湖南省安鄉縣民政局、安鄉縣工會志愿者服務隊、共青團安鄉縣委、安鄉縣文明傳播志愿者聯盟等三十多位志愿者與結對的孩子們一一兌現“微心愿”。“微心愿”兌現現場，溫情滿滿。有的愛心人士、志愿者與孩子相擁說著悄悄話；有的與孩子欣賞著手中的“微心愿”禮物；有的與孩子聊學習、問家庭、談業余愛好，玩游戲……志愿者們與孩子們互動交流中，用心、用情傾聽孩子們的喜怒哀樂。

（安鄉縣民政局 張麗萍 周先兵）

扎實推進婚姻登記“零收費”

湖北省安陸市民政局嚴格落實湖北省物價局及湖北省民政廳相關文件要求，從11月1日起實行婚姻登記“零收費”。民政局婚姻登記處還從自身職能出發，扎實開展“窗口不缺崗、登記無差錯、服務講熱情”活動，最大限度的滿足了婚姻當事人的婚姻登記需求。 自實行婚姻登記“零收費”以來，安陸市已有160多對婚姻當事人享受到了“零收費”帶來的優惠，共免除婚姻登記費用1500余元。

（安陸市民政局 王橙橙）

“一三五”標準化模式助力養老機構平安養老

近日，重慶市沙坪壩區民政局以“一三五”模式創新平安養老管理路徑，啟動全區福利院、敬老院、養老院等養老機構消防安全標準化建設，提高養老機構的風險防控能力。“一明確”:明確養老機構負責人、工作人員和服務對象等各類人員的消防安全責任，實現崗位、職責明晰化，每月舉行一次述職會，通報消防安全工作情況。“三建立”：建立健全消防組織；建立完善消防安全制度；建立完善消防檔案。“五規范”:規范每天的防火巡查、檢查；規范消防控制室管理；規范消防設施維護管理；規范消防宣傳培訓；規范滅火和應急疏散預案演練。

（沙坪壩區民政局 吳江華 張彪）

精準舉措做好脫貧攻堅社會兜底保障

云南省鳳慶縣通過加強農村低保制度和扶貧政策銜接，將符合保障條件的困難群眾全部納入農村低保范圍，支持精準扶貧行動計劃實施。一是逐步提高標準。2016年，全縣農村低保保障標準由原來的每人每年2100元提高到2700元。二是精準認定對象。按照確保符合條件的貧困人口全部納入低保范圍的要求，切實實行規范化、精準化管理。三是嚴格實行分類施保。四是加強動態管理。五是加強醫療救助工作。對符合條件的民政救助對象實施有效的重特大疾病醫療救助，做好資助民政對象的參保參合工作，維護貧困群眾的就醫問題。

（鳳慶縣民政局 陳陽）

“寒冬送溫暖”保障流浪人員過冬

為保證流落街頭的生活無著的人員能夠溫暖過冬，山西省晉中市民政局于11月初啟動了“寒冬送溫暖”冬季救助行動。全市民政部門及救助機構實行24小時值班服務，并提前購置應急物資、建立完善應急預案、開展站外巡查，針對不同人群開展個性化救助服務。發揮鄉鎮（街道）、村（社區）的區域優勢以及環衛職工、交通協管員和愛心人士等社會力量，廣泛參與到寒冬救助工作中。同時，通過各種新聞媒體宣傳寒冬救助措施、宣傳救助工作優秀人物和先進事跡，切實保障流浪乞討人員得到及時有效救助服務。

（晉中市民政局 鄭麗芳）

三項措施做好黨風廉政建設工作

為強化領導干部職工的責任意識、廉政意識和服務意識，寧夏平羅縣民政局三項措施做好黨風廉政建設工作。一是加強學習，不斷提高干部職工的拒腐防變能力。對不正之風和腐敗問題典型案列進行通報，對干部職工起到警醒作用。二是領導干部帶頭把責任扛在肩上，抓在手上，擔負起監督管理責任，對黨員干部也嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。三是做好中央八項規定回頭看工作，經常查看公務接待中是否有超規格、超標準接待等問題；是否存在借培訓學習、學術交流之機公款旅游等問題；文件、會議有無減少等。通過采取以上措施，將各種可能發生的隱患扼殺在萌芽狀態，杜絕了不良事件的發生。

（平羅縣民政局 馬秀琴）

開展消防安全知識培訓和演練構建安全和諧養老環境

為了進一步強化消防安全意識，增強突發事件應變能力，近日，河南省獲嘉縣民政局組織全縣11個養老機構開展消防安全知識培訓和演練活動。在培訓中，養老機構學習了日常應注意的消防安全細節，以及如何撲救初期火災，火災中如何自救、逃生等實用的消防知識。隨后又進行了實戰演練，養老機構職工和入住老人現場觀摩了滅火水帶、手提式干粉滅火器撲救火災的示范演習，并親身實踐滅火器使用方法。通過這項活動，不僅使參與人員掌握了處置一般火災的基本方法和對策，并對院內進行了安全隱患排查，為構建安全和諧的養老環境打下了堅實的基礎。

（獲嘉縣民政局 王凱 李娟）

“三改三治”助推“美麗鄉村”建設

今年以來，貴州省黔西南州各地農戶正在有序推進“三改三治”及庭院硬化工程建設，建設一批“功能完善、環境優美、文明和諧”的美麗鄉村設施建設，實現村寨“衛生凈化、環境美化、村寨亮化、生活樂化”，著力解決村寨“臟、亂、差”問題，實現“打造發展升級版，建設文明示范村”目標，實現農村群眾富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌的“四在農家”，進一步助推美麗鄉村和新農村建設。

（安龍縣德臥鎮財政分局 吳古昌）

多舉措加快推進社會工作人才隊伍建設

為拓展社會工作領域，安徽省定遠縣采取了多項措施加強社會工作專業人才隊伍建設。一是建立了科學合理的社會工作人才培養體系，加大了社會工作人才培養力度。對社會工作者進行專業教育培訓，提高現有社會工作從業人員的職業能力和專業素質。二是建立了公平公正的社會工作人才評價體系，提高社會工作人才評價的質量。組織社會工作從業人員參加助理社會工作師、社會工作師職業水平考試，逐步建立健全社會工作者職業水平評價制度體系。三是建立完善的社會工作人才使用機制，拓寬社會工作人才的就業范圍。四是逐步建立有效的社會工作人才激勵機制，激發社會工作人才的創造活力。

（定遠縣民政局 趙敢)

強化作風建設打造規范化窗口服務

江蘇省揚州市廣陵區婚姻登記處自覺做到加強學習優思想，面向群眾優服務，窗口辦事效率和服務質量進一步提高。一是用心學習，強化服務意識和理念。以《婚姻登記工作規范》為指導，加強婚姻登記人員的業務能力培訓。二是依法登記，嚴肅工作紀律和責任。做到制度源頭完善、管理處罰細化、服務流程明確，打造一支政治覺悟高、業務素質好、宗旨意識強的婚姻登記員隊伍。三是真情服務，提升服務水平和效能。堅持微笑多一點、動作快一點、度量大一點，理由少一點、效率高一點的“五個一”服務，并努力做到“四個凡是”，即：凡是我接待的群眾都要熱情、凡是我辦的事情都要說清、凡是我處理的業務都有依據、凡是我解決的問題都讓群眾滿意。

（揚州市廣陵區民政局 陳昱）

落實“兩項補貼”政策為殘疾人撐起一片藍天

貴州省盤縣把落實殘疾人“兩項補貼”政策作為踐行“兩學一做”的具體舉措，讓每一名符合條件的殘疾人都感受到黨和政府的溫暖。一是及時安排部署。制定貫徹落實的實施細則，明確了鄉（鎮、街道）和相關部門的職責和任務。二是加強部門協作。縣民政局和殘聯積極協調配合，推進殘疾人“兩項補貼”工作。三是強化政策宣傳。加強政策宣傳，提高“兩項補貼”政策知曉率。四是嚴格審核審批。對符合條件的殘疾人，按照個人申請、村（居）初審、鄉（鎮、街道）審核、縣殘聯審核認定、縣民政局審批的程序進行。五是加強資金保障。對落實“兩項補貼”政策所需資金，納入本級政府財政預算。

（盤縣民政局 蔣鑫）

亂埋亂葬治理工作成效顯著

陜西省山陽縣從去年10月開展亂埋亂葬專項治理工作以來，取得了顯著成效。投入專項資金100萬元，對縣境內高速公路、國道省道兩側、旅游景點、城鎮規劃區和可視范圍內的亂埋亂葬大墓、豪華墓進行了重點整治，截至今年8月底，全縣共治理亂埋亂葬墳墓2499座。同時，狠抓城鄉公益性公墓建設。投資5000多萬元建設占地268畝的縣城區“福安園”生態公墓及殯儀館，已建成殯儀館、餐飲樓、服務中心、通園大橋等；服務區硬化、綠化、亮化工程已經竣工；擬建火化墓位20000個，一個集安葬、生態、環保、休閑于一體的現代化墓園基本形成。“十三五”期間，全縣還要建成農村公益性公墓18座。

（山陽縣民政局 范存江 吳吉景）

牢固樹立“四個意識”推動民政工作上臺階

近日，山西省清徐縣民政局組織召開局機關全體干部認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。會議傳達學習了《中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》。會議要求，全體干部要把深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當前和今后一個時期民政系統的一項重要政治任務，把思想和行動統一到全會精神上來，要認真學習貫徹，深刻領會精神實質；要深刻認識明確習近平同志核心地位的重大意義，要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識，維護黨的團結和集中統一領導；要緊密結合民政實際，勤政、廉政、為民、務實，與時俱進，真抓實干，推動民政工作更上一個新臺階。

（清徐縣民政局 王未華）

創新服務方式實現地名網上申報和審批

內蒙古林西縣地名主管部門努力創新服務方式，將全縣地名申報與審批工作實行網絡化管理、系統化運行，使其邁入“互聯網+”時代。林西縣暨開通“林西縣地名查詢系統”后，又開通了“林西縣地名網上申報系統”，實現了地名網上申報與審批。申報單位或個人登錄林西縣區劃地名網，填寫相關資料后點擊提交，足不出戶便可輕松完成地名申報。地名主管部門通過后臺系統接收地名申報信息并進行審核，申報人可隨時登錄系統查詢申報地名的審批結果和辦理進度等相關信息，審批時限最短可縮短到3天。

（林西縣民政局 王相田）

以標準化建設為載體提升社會救助管理工作質量

近年來，吉林省長春市青年路街道社會救助服務中心，以全面提升服務管理水平、更好的保障困難群體合法權益為目標，著力增強社會救助標準化試點工作的實效性。一是加強基本能力建設。建立了社會救助服務中心，將《低保辦理流程》《工作人員工作職責》等工作要求上墻公示。二是夯實標準化工作基礎。制定了標準化工作規劃、年度計劃和實施方案，定期開展標準化宣傳、培訓工作。三是大力開展標準研制和實施工作。研究制定了最低生活保障工作規范、醫療救助工作規范等28個工作標準，涵蓋了中心各個工作環節。四是標準化工作成效顯著。工作標準的制定和實施，引導工作人員服務管理行為向規范化、專業化方向發展，為困難群體提供了更高效、優質的服務和管理。

（吉林省民政廳 裴悅 曹瑩瑩）

學習中央“九個嚴禁九個一律”營造風清氣正的換屆環境

為貫徹全面從嚴治黨要求，從嚴從實加強換屆風氣監督，營造風清氣正的換屆環境，近日，安徽省滁州市瑯琊區民政局組織學習了中央“九個嚴禁九個一律”換屆紀律要求的具體內容，同時要求全局所有人員要把“九個嚴禁九個一律”熟記于心，更應付諸行動，帶頭執行，帶頭宣講，帶頭維護，以堅決的態度、務實的作風、有效的措施，共同營造風清氣正的換屆環境。

（瑯琊區民政局 左伯陽）

“四種模式”推進醫養結合工作

近年來，浙江省溫州市加快醫養融合服務體系建設，積極推進醫院、養老機構雙向改革。一是探索醫療機構轉型發展為養老機構模式。溫州市萬福養老護理中心等3家養老機構作為全省醫養結合試點單位重點開展此項工作。二是探索養老機構與醫療機構合作建設醫養結合機構模式。龍灣區紅景天醫養結合康復中心為龍灣區人民醫院和溫州市紅景天老人公寓合作創辦。三是探索居家養老機構與醫療機構合作共建居養醫療服務模式。鹿城區慶年坊社區居家養老服務照料中心為全省首家由三家醫院進駐的醫養結合試點照料中心。四是探索老年人健康生活指導管理模式。組建溫州老伙伴健康生活指導中心及溫州老伙伴健康生活館，依據老年人身體狀況制訂完善的健康生活管理方案。

（溫州市民政局 周慶旭）

“低保+N”落實城鄉低保政策

今年以來，廣西來賓市民政局采取“低保＋N”的模式，不斷建立健全社會保障體系，按時足額發放低保金。“低保＋政策標準”。從2016年起，全面提高城鄉居民低保標準和補助水平。“低保＋精準扶貧”。凡是符合低保條件的貧困人口全部納入保障范圍，不符合條件的對象全部清退。“低保＋網上審批”。按照網上審批的流程通過低保系統來受理、審核、審批低保對象和五保對象。“低保＋信息核對”。充分應用居民家庭經濟狀況核對信息平臺使不符合低保救助的對象做到“應退盡退”。“低保＋公開監督”。對已納入低保范圍的救助對象在村（社區）委會固定公示欄和民政網站上進行公示。“低保＋專項整治”。對城鄉在享低保對象進行全面復核復查，實現“應保盡保，應退盡退”。

（來賓市民政局 莫益路）