嚴肅黨內政治生活凝聚民政事業改革發展正能量

陳先運

嚴肅黨內政治生活凝聚民政事業改革發展正能量

陳先運

習近平總書記指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱準則），堅持直面問題、直指時弊，從十二個方面對黨內政治生活作出規定，抓住了新形勢下從嚴管黨治黨的關鍵和要害。作為民政部門，要以高度的政治責任感，嚴肅認真地抓好《準則》的貫徹執行，堅定自覺推動各級黨組織自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高，堅持不懈推動黨員干部錘煉黨性、改進作風，凈化政治生態，弘揚正氣，凝聚推動民政事業改革發展的正能量。

一、嚴肅黨內政治生活，必須首先從思想嚴起，確保政治立場不動搖。要堅持把思想政治建設放在首要位置，堅持不懈加強理論武裝，引導黨員干部常吸理論之“氧”，常補精神之“鈣”，把穩思想之“舵”。一要堅守政治信仰。堅定的理想信念是共產黨人的政治靈魂和精神支柱，是共產黨人安身立命的根本。要堅定對馬列主義的政治信仰，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。二要保持政治定力。任何時候任何情況下，都始終做到立場不移、本色不變，保持“任爾東西南北風，我自巋然不動”的政治定力。尤其是牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。三要強化政治自覺。堅持理論聯系實際，自覺把理論武裝成果轉化為推動實際工作的具體行動，堅定自覺地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。尤其在當前，要緊緊圍繞黨和國家統籌推進“五位一體”的總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全力推進山東民政工作“走前列、爭一流、創品牌”建設“現代大愛民政”，真正把上級的決策部署轉化為惠民利民的實際行動。

二、嚴肅黨內政治生活，必須從嚴明紀律抓起，確保鐵的紀律不松弛。要堅持把嚴明紀律規矩作為全面從嚴治黨的治本之策，堅持依靠制度管住管嚴黨內政治生活，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。當前，要著力強化制度的剛性約束，突出解決好制度執行不力的問題。一要防止制度成為“稻草人”。要堅決防止制度“躺在紙上、掛在墻上”，對已有制度尤其是黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等作風建設實踐中形成的制度，要不折不扣地抓好貫徹執行，特別對頂風違規違紀問題要敢于下狠手，發現一起處理一起，決不姑息，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。二要防止制度成為“橡皮泥”。要著力防止制度執行上出現的“合意的執行，不合意的就不執行”“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”“該重處理的輕處理，該輕處理的不處理”等現象。尤其是黨員領導干部在執行制度上不能搞特權，要求別人一套、要求自己一套，堅決防止制度在執行中變形、走樣。三要防止打制度“擦邊球”。通過彌補制度漏洞、加強制度銜接耦合和嚴肅執紀，把制度的邊線劃準，把紀律的紅線標明，嚴防搞變通、鉆空子、規避制度約束等現象。當前，要重點解決好在執行中央八項規定精神上打“擦邊球”現象，嚴防“四風”問題反彈回潮。特別要嚴格落實民政部辦公廳《關于加強差旅費管理的通知》，層層搞好協調配合，堅決杜絕下基層不按規定交納伙食費、交通費等問題。四要防止制度監管出現“真空”。進一步扎緊扎實扎密制度的“籠子”，堅持用制度管住所有民政權力以及每一項民政權力的決策、實施和落實全過程，全方位管住黨員干部學習、工作和生活，防止制度缺失，監管缺位。當前，要重點完善集體領導、民主決策等制度程序，健全黨員領導干部報告個人財產和家屬子女從業情況登記等制度規定，加快建立黨員干部意識形態管理、黨員干部八小時外管理等制度措施，防止制度監管出現“真空”。

三、嚴肅黨內政治生活，必須充分調動黨員干部積極性，確保干事創業勁頭不減。習近平總書記明確指出“要把嚴肅黨內政治生活最終體現到調動廣大黨員干部積極性、推動事業發展上”。一要堅持正確用人導向。選人用人是反映政治生態的風向標，“用一賢人則群賢畢至”，反之則會挫傷一大片。要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，堅持程序公開公平，堅決杜絕任人唯親、買官賣官、跑官要官、拉票賄選等不正之風，真正讓那些德才優秀、實績突出、真干苦干的同志得到提拔和重用，以正確的用人導向激發黨員干部干事創業的熱情和干勁。二要建立容錯糾錯機制。嚴格落實習近平總書記提出的“三個區分開來”要求，寬容干部在工作中特別是在改革創新中的失誤。作為各級黨組織和黨員領導干部要旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，特別是對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，一定要為他們說公道話，讓他們排除顧慮，大膽干事創業。同時，要完善干部考核評價和監督問責機制，讓為官不為者受到嚴肅追究。三要熱情關心愛護干部。關心愛護干部是黨內政治生活的重要內容，是我們黨思想政治工作的一大優勢。要通過開展經常性地談心談話，及時了解黨員干部學習、工作、生活情況，積極幫助他們解決實際問題。特別是對派遣出去的援疆援藏干部，擔任脫貧攻堅“第一書記”、到基層掛職鍛煉干部和外出執行重大任務的干部，要堅持政治上關心、生活上關愛、家庭上照顧，讓他們充分感受到組織的關懷和溫暖，激發干事創業的內在動力。

四、嚴肅黨內政治生活，必須狠抓主體責任落實，確保從嚴管黨治黨不落空。嚴肅黨內政治生活，關鍵要把各級黨組織、領導干部管黨治黨的主體責任落實到位，真正把黨內政治生活管起來，讓黨內政治生活嚴起來，增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。一要履行好組織領導之責。堅持把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作，作為機關黨建工作的長期任務和有力抓手，加強組織領導，層層落實責任，逐級傳導壓力。作為黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的責任，做到既掛帥又出征，既管好自己又抓好班子、帶好隊伍。作為領導班子成員按照“一崗雙責”，認真負責地抓好分管范圍內的黨建工作，抓好黨內政治生活各項制度落實。二要履行好示范帶動之責。黨員領導干部既是黨內政治生活制度的執行者，又是黨內政治生活制度的組織推動者，要模范執行黨的各項紀律規矩，帶頭牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，帶頭貫徹執行民主集中制原則、發揚黨內民主、匡正選人用人導向，帶頭落實過“雙重”組織生活制度，開展健康、認真、嚴肅的批評和自我批評，帶頭接受監督，當好表率，以上率下，引領和推動黨內政治生活制度落實、政治生態凈化。三要履行好問題整改之責。堅持問題導向，結合實際對照《準則》，深入查找各級黨組織、黨員干部在貫徹落實黨內政治生活制度方面存在的薄弱環節和突出問題，特別是在黨的理論武裝、貫徹執行民主集中制、落實黨的組織生活制度、開展批評和自我批評等方面存在的問題，針對問題，拿硬措施，抓好整改，著力解決黨內政治生活不嚴肅、不嚴格、不規范問題。四要履行好監督問責之責。動員千遍不如問責一次。要堅持把黨內政治生活制度落實情況納入黨建工作責任制，納入黨建工作述職評議，加強監督檢查，強化追責問責。對該發現的問題沒有發現，發現問題后不處理、不報告，處理問題不嚴厲不徹底等，都要嚴肅問責，追究領導責任，以強有力的追責問責倒逼黨內政治生活制度落實。

（作者系山東省民政廳黨組書記、廳長）

點擊19省市民政創新經驗

策劃、執行/本刊編輯部

冬去春來，歲月無聲——

在推進民政事業不斷發展的進程中，不同時代，民政工作會面臨不同的命題，但在任何時代，創新都是推動社會進步的寶貴資源。習近平總書記說，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。民政事業發展同樣離不開改革創新。

本期特別薈萃了19個省市在某一民政業務方面具有開拓性的創新經驗。其中，有的工作屬全國首創，有的工作走在全國前列；有的經驗可在部分地區推廣，有的經驗在全國具有示范意義，希望能為各地加快民政事業發展提供有益的借鑒與參考。