危險化學品鐵路運輸安全風險分析及對策

欒婷婷，馬 政，郭 湛

(1. 北京石油化工學院 安全工程研究院，北京 102617；2. 中國鐵道科學研究院 鐵道科學技術研究發展中心，北京 100081)

危險化學品鐵路運輸安全風險分析及對策

欒婷婷1，馬 政1，郭 湛2

(1. 北京石油化工學院 安全工程研究院，北京 102617；2. 中國鐵道科學研究院 鐵道科學技術研究發展中心，北京 100081)

依據安全系統工程原理，從人-機-物-環-管的角度，分析導致危險化學品鐵路運輸事故發生的原因及特點，結合鐵路企業生產實際情況，提出危險化學品鐵路運輸對策與建議，即加強人員的教育與培訓、建立車輛技術管理制度、建立危險化學品運輸事故案例庫和危險化學品特性數據庫、開展復雜環境條件下的預測預警工作、加強系統化的安全管理，為進一步提高我國危險化學品鐵路運輸安全管理水平提供研究依據。

危險化學品；鐵路運輸；對策

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第 591號) 第 3 條明確規定，危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品[1]。燃料油、液化石油氣、各種化工原料等大宗貨物具有易燃易爆危險性，一旦發生事故，后果極為嚴重[2-3]。危險化學品的特點決定了其運輸過程中的特殊要求，鐵路運輸危險化學品通常具有運量大、運輸距離長的特點，相對安全，但較運輸其他類貨物安全風險仍相對較大。分析研究導致危險化學品鐵路運輸事故的原因及特點，可以為危險化學品鐵路運輸事故預防提供理論研究依據。

1 危險化學品鐵路運輸事故原因分析

近年來，危險化學品鐵路運輸需求增大，由于押運員失職、施救不及時、管理不當等原因導致我國危險化學品鐵路運輸事故有多發趨勢[4]。同時，危險貨物辦理站及專用線條件技術不達標，管理制度不完善、人員操作違反規定等也都是危險化學品鐵路運輸面臨的風險隱患。由于危險品運輸事件多導致災難性事故后果，因而應對危險化學品鐵路運輸事故的原因進行深入分析，并采取有效的預防和應急救援措施，以降低危險化學品鐵路運輸事故率。

根據系統安全基本理論，經由鐵路運輸的危險品為第一類危險源，可能發生意外的能量或危險物質釋放；各種誘發危險因素，如脫軌、沖突、相撞等鐵路交通事故，以及危險品包裝質量差、違章作業、車

輛狀態差、極端天氣等，可以歸為第二類危險源。從人-機-物-環-管的角度分析，危險化學品的鐵路運輸系統是由人、機 (列車車輛、裝卸及存儲設備設施等)、物 (危險化學品)、環 (環境) 及管 (安全管理) 5 個要素構成的交互影響體系，各因素協調發展，一旦出現能量意外釋放或受危險因素誘發就會導致事故發生[5]。我國危險化學品鐵路運輸發生事故的原因較多，從大量歷史事故案例及安全系統工程的角度來分析，大致可以歸為以下方面[6-8]。

（1）人的因素。主要包括押運人員、車輛維修維護人員和運輸管理人員等。人員的日常管理和業務培訓不到位容易造成危險化學品鐵路運輸中的超載、違章裝卸貨、托運人匿報謊報品名等。目前，危險貨物從業人員隊伍不穩定，人員素質亟待提高，存在受理承運作業的人員違章作業，簡化重要的工作步驟；托運人 (經辦人) 匿報、謊報品名，隱藏貨物真實的危險性；押運人不了解押運車輛和裝載狀態，對所押運貨物的特性和安全防護、應急常識知之甚少，缺乏施救能力的現象。

（2）機的因素。主要包括鐵路列車車輛、裝卸及存儲設備設施等。危險化學品運輸車輛狀態、檢修狀況、裝卸及存儲設備設施狀態等對鐵路運輸安全具有較大影響。目前，鐵路危險化學品運輸存在車輛狀態差，車型、貨種不符，車輛扣修未修，檢修過期，棚車透光，門窗失靈，罐車人孔蓋膠 (鉛) 墊及螺栓喪失功能，閥件跑冒滴漏，罐體外觀標記涂打不規范或模糊不清，裝卸及存儲設備設施簡陋，現代化報警、自動滅火、檢 (監) 測、個人防護等設備和用品種類缺乏等現象，嚴重影響危險化學品鐵路運輸安全。

（3）物的因素。主要為危險化學品本身，包括危險化學品的類型、運輸量、運輸狀態和物化特性等，決定運輸事故的主要危險程度。危險物品的包裝質量差也是事故發生的主要原因。有的托運人為降低包裝成本，選用低劣包裝，致使包裝破漏現象時有發生，對危險化學品運輸造成安全隱患。包裝質量應保證氣密、液密、牢固封口等，目前包裝材料品種日漸增多，采用優質、低價、環保、易加工的材料改進包裝已經成為發展趨勢。

（4）環境因素。由于人和設備都在特定的環境中工作，而環境對人和設備會產生各種影響，間接影響著鐵路的行車安全。環境因素可以分為自然環境和社會環境 2 個方面。自然環境指洪水、泥石流、地震等毀壞線路，風沙、大雪掩埋線路，冰雪結凍道岔難扳動等。社會環境指鐵路沿線治安情況不好，車站秩序欠佳，破壞鐵路設備現象，向運行中的危險化學品列車投擲石塊等。此外，如果鐵路周邊村莊較多，遇到極端天氣，可能增大事故發生的概率，產生嚴重的傷亡后果。

（5）管理因素。主要包括鐵路運輸相關安全規章制度的建立健全。很多事故原因都是由于缺少相應的規章制度，責任落實不到位，如危險貨物超載、超裝，氣體類罐車的允許裝載量計算和罐車標記載重未確認，罐車計量合格證過期等。碼垛不整齊、點件不清楚、交接不簽認、信息跟蹤不落實等也都是導致事故發生的隱患。

2 危險化學品鐵路運輸對策與建議

危險化學品鐵路運輸事故不僅會影響鐵路企業的安全生產，還會對鐵路沿線的人員及環境造成影響。危險化學品鐵路運輸事故的發生通常是多種原因共同作用的結果，針對危險化學品鐵路運輸事故的發生原因，探索從源頭上預防事故發生隱患的對策，控制危險化學品鐵路運輸事故風險，提高我國危險化學品鐵路運輸安全水平。

2.1 加強人員的教育與培訓

鐵路工作人員的安全素質直接影響到鐵路運輸安全，應加強危險化學品鐵路運輸從業人員培訓，針對不同崗位的工作人員，培訓的內容也有所區別。車站員工應全面學習各種運輸危險化學品的物理和化學性質、搬運和儲存的方法、發生火災后的救援等，其他參與危險化學品運輸的人員應學習危險品的相關知識、危險化學品的標志、搬運及儲存條件、安全管理等。所有參與危險化學品運輸人員應掌握相應的安全生產知識和技能，掌握所在站點工作條件下危險化學品事故的應急處置方案，通過各種形式的教育與培訓，提高從業人員綜合素質。

2.2 建立車輛技術管理制度

建立包括車輛技術狀況等級定期檢查、評比制度，車輛及時更新、改造和報廢制度，在運輸車輛中安裝適當的監控設備，強化危險化學品運輸的跟蹤管理和過程監控，加強危險化學品鐵路運輸安全監控預警，將危險化學品鐵路運輸安全管理事項納入信息平臺的監控之中，實現危險化學品運輸管理由“人控”向“機控”的轉變，充分利用信息技術等高科技手段提升危險化學品鐵路運輸安全監管水平。

2.3 建立危險化學品運輸事故案例庫和危險化學品特性數據庫

危險化學品本身的危險特性與其化學性質有關，主要為健康危害性、反應活性、易燃性及特殊危險性等，這決定了危險化學品在運輸過程中的潛在風險不同于普通貨物運輸，應建立危險化學品運輸事故案例庫和危險化學品特性數據庫，加大對典型事故案例的分析和事故教訓的通報，吸取經驗教訓，預防同類事故的反復發生。在此基礎上，引進并吸取國內外先進的危險化學品運輸的相關技術和方法，建立相應的評價系統，研究適合我國國情的危險化學品鐵路運輸風險評價方法。

2.4 開展復雜環境條件下的預測預警工作

運輸中的危險化學品環境風險因素主要包括氣象條件、鐵路沿線情況及事故的應急能力等。鐵路沿線的敏感環境影響區隨危險品類型、影響區地形而不同，應綜合考慮風險影響的可能性和不利事故后果。危險化學品鐵路運輸應急能力主要是應急設備、物資、救援人員快速到達現場的能力，以及危險化學品信息傳遞的準確度等。考慮到危險化學品運輸過程中的各種復雜因素，以及危險化學品泄露后的擴散主要取決于風向、風速和大氣穩定度等因素，基于GPS、GIS 和 GMS 等現代信息技術，開展復雜環境條件下危險化學品運輸過程的預測與預警工作，實現預防復雜環境條件下危險化學品事故發生的目的。

2.5 加強系統化的安全管理

鐵路危險化學品運輸是一項復雜的系統工程，應統籌規劃，從人-機-物-環-管 5 個方面制訂危險化學品的安全管理和技術措施。危險化學品鐵路運輸的安全管理首先應落到鐵路企業，通過各種管理手段，按照國家法律、法規和相關標準建立相應的管理程序和措施，加強鐵路企業危險化學品安全管理，預防危險化學品鐵路運輸事故，如對既有的危險貨物辦理站、專用線進行全面的安全風險辨識與評估，積極開展危險化學品運輸的安全檢查、專項整治活動，對不符合要求的項目立即整改，對一些性質不易判斷的化學品，要求托運人在有鑒定資質的機構進行性質鑒定，確認包裝及運輸條件等。另外，鐵路企業領導應高度重視危險化學品鐵路運輸事故應急工作，結合企業實際情況，完善危險化學品鐵路運輸事故應急體系，制訂操作性強的應急預案，加強協調聯動，積極推進資源共享，加強同公安、消防、安監等部門的應急演練工作，提高實際應對能力，以便在危險化學品運輸事故發生時，能夠及時、迅速、有效地采取救援措施，將損失降到最低程度。

3 結束語

危險化學品鐵路運輸較普通貨物運輸存在很多不確定性的因素，發生事故的風險更大，對運輸安全的要求更高。應從安全系統工程的角度，將安全技術與安全管理通過系統工程的方法有機結合起來，充分利用現代化信息技術手段進行危險化學品運輸的風險評估、安全監控、預測預警，提高危險化學品鐵路運輸事故應急能力，有效地控制危險化學品運輸過程中的風險，以保證危險化學品鐵路運輸的安全。

[1] 王延平，翟良云. 易燃、易爆危險化學品鐵路運輸危險性分析[J]. 安全、健康和環境，2009，9(12)：41-43. WANG Yan-ping，ZHAI Liang-yun. Railway Transport Risk Analysis of Flammable and Explosive Chemicals[J]. Safety Health & Environment，2009，9(12)：41-43.

[2] 張錦惠. 鐵路危險貨物運輸安全管理的問題及對策分析[J]. 物流技術，2010，29(8)：157-159. ZHANG Jin-hui. Issues and Countermeasures for the Safety Management of Railway Dangerous Goods Transportation[J]. Logistics Technology，2010，29(8)：157-159.

[3] 李海江，姜福川. 2010 年我國危化品事故人員傷亡統計分析[J]. 安全，2012，33(5)：42-45.

[4] 任常興. 基于風險分析的危險品道路運輸路徑優化方法研究[D]. 天津：南開大學，2007.

[5] 吳宗之，任常興，多英全. 危險品道路運輸事故風險評價方法[M]. 北京：化學工業出版社，2014.

[6] 李 穎. 鐵路危險貨物運輸安全綜合評價模型的建立及應用研究[D]. 蘭州：蘭州交通大學，2009.

[7] 鄭向東. 特種貨物運輸安全管理分析[J]. 交通科技與經濟，2011，13(5)：96-99. ZHENG Xiang-dong. Special Cargo Transportation Safety Management Analysis[J]. Technology & Economy in Areas of Communications，2011，13(5)：96-99.

[8] 海 濤. 我國鐵路危險貨物運輸存在的問題及防護措施[J]. 鐵道運輸與經濟，2011，33(11)：61-65. HAI Tao. Problems Existing in Railway Dangerous Goods Transportation in China and Its Prevention Measures[J]. Railway Transport and Economy，2011，33(11)：61-65.

（責任編輯 王 靜）

牡綏鐵路新線促綏芬河口岸運量攀升

自牡綏鐵路新線開通運營以來，綏芬河口岸運量大幅攀升。2016 年 1—5 月，綏芬河站貨物發送量完成 532.8 萬 t，比 2015 年同期增加 141.1 萬 t，增幅達 50.3%。

2015 年 12 月 28 日，牡綏鐵路新線開通運營。隨著列車運行速度及區間通過能力顯著提高，綏芬河站積極研發 “一口價”整車項目和板材批量項目，全力推進大宗貨源和板材裝車上量。同時，該站盯住市場，加強零散貨源組織，開發進口原木一站運輸，每月零散貨物運量呈遞增趨勢。2016 年 1—5 月，該站零散貨物快運日均完成697 t，較去年日均增加 546 t。

綏芬河站主攻集裝箱增量，實施項目化管理，先后與遼寧沈哈紅運物流有限公司和中鐵快運股份有限公司簽訂議價項目協議，組織爭攬 424 TEU 集裝箱。2016 年 3 月 30 日，他們積極組織開行首趟哈爾濱至釜山中亞班列，共計裝運 38 車集裝箱。該站還利用集裝箱的安全特性以及價格優惠政策，吸引中鐵快運公司使用集裝箱裝運板材貨物，促進集裝箱和批量貨物增量。

（摘自《人民鐵道》報）

Analysis on Safety Risk of Railway Hazardous Chemical Transportation and Its Countermeasures

LUAN Ting-ting1, MA Zheng1, GUO Zhan2
(1. Safety Engineering Research Institute, Beijing Institute of Petrochemical Technology, Beijing 102617, China; 2. Railway Scientific & Technical Research and Development Center, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, China)

According to engineering principle of safety system, from the aspects of human-machinegoods-environment-management, this paper analyzes the reason and characteristics of railway hazardous chemical transport accidents. Combining with actual production situation of railway enterprises, the paper puts forward countermeasures and suggestions on railway hazardous chemical transportation, such as strengthening personnel education and training, establishing vehicle technical management system, building case database of hazardous chemical transport accidents and property database of hazardous chemicals, developing forecast and early warning work under the complex environment and enhancing systematic safety management, all of these provide

for further increasing safety management level of railway hazardous chemical transportation in China.

Hazardous Chemical; Railway Transportation; Countermeasure

1004-2024(2016)06-0057-04

U294.8+3

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.06.13

2016-03-31

欒婷婷 (1982—)，女，山東高密人，博士研究生。馬政(1997—)，男，山西呂梁人，大學本科。郭湛 (1968—)，男，遼寧遼中人，博士研究生。

北京石油化工學院優秀學科帶頭人培育計劃項目(BIPT-BPOAL-2015)