深化律師制度改革要狠抓落實

本刊評論員

深化律師制度改革要狠抓落實

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最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化律師制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）， 《意見》從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執業保障機制、健全律師執業管理制度、加強律師隊伍建設、充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用等方面，對深化律師制度改革作出了全面部署。

律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，是國家法治文明進步的重要標志。《意見》是指導我國律師事業發展的綱領性文件，必將推動我國律師工作進入一個新的發展階段?！兑庖姟返某雠_對于進一步加強律師工作和律師隊伍建設，健全完善中國特色社會主義律師制度，充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用具有重要意義。各級司法行政機關要從政治和全局的高度，認真學習領會《意見》出臺的重要意義，將思想和行動統一到中央部署和習近平總書記對律師工作的重要指示精神上來，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

深化律師制度改革的發展目標是，建設健全的中國特色社會主義律師制度，律師執業保障有力，執業環境切實改善；律師執業違法違規懲戒制度健全完善，律師依法執業能力顯著增強；律師隊伍建設全面加強，隊伍整體素質明顯提升；律師服務領域進一步拓展，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中的職能作用得到充分發揮。

完善律師執業保障機制，是深化律師制度改革的重要內容之一，也是廣大律師關注和期盼的改革熱點。要制定保障律師執業權利的措施，強化訴訟過程中律師的知情權、申請權、申訴權等各項權利的制度保障，嚴格依法落實相關法律賦予律師在訴訟中會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利。完善律師會見室、閱卷室、訴訟服務中心、專門通道等接待服務設施，規范工作流程，方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審、申請執行等事務。對阻礙律師依法行使訴訟權利的，有關司法機關要加強監督，依法啟動相應程序予以糾正，追究相關人員責任。

任何一項改革的成功，三分靠政策、七分靠落實，律師制度改革亦不例外。《意見》中的諸多制度與措施能否真正落實，關系到律師制度改革的成敗。要明確工作責任，細化工作措施，明確責任分工。各地要制定本地區具體實施意見，精心指導，真抓實干，確保貫徹落實《意見》的各項工作任務措施順利推進，如期完成，取得成效。要加強工作督導。各地要加強對《意見》貫徹執行情況的工作督導，深入基層開展調查研究，及時解決《意見》貫徹過程中出現的新情況新問題。要進一步加強律師協會建設，充分發揮律師協會在貫徹落實《意見》中的作用。要加強溝通協調。積極向黨委、政府匯報律師工作和深化律師制度改革的進展情況，加強與貫徹落實《意見》相關的部門溝通協調，完善相關法律法規和配套政策，形成貫徹落實《意見》的合力，共同推進律師工作改革發展。

《關于深化律師制度改革的意見》吹響了律師制度全面改革的號角，方興未艾的中國律師行業將再譜新的華章。