基本構成要素視域下現階段我國社會生產力狀況研究

周長美

(黑河學院，黑龍江黑河 164300)

基本構成要素視域下現階段我國社會生產力狀況研究

周長美

(黑河學院，黑龍江黑河 164300)

基本要素;現階段;社會生產力;狀況

社會生產力狀況既受生產力發展諸因素影響，還受生產關系巨大反作用，但起決定性作用的還是其基本構成要素的總體狀況，即勞動資料、勞動者和勞動對象在數量上、性質上的運行狀態和發展態勢。現階段我國社會生產中勞動資料的創造與運用水平仍然處于落后狀況，突出體現在生產工具和生態環境兩方面;勞動者素質總體仍然處于落后狀況，突出體現在勞動者的科學文化知識素質和技術能力素質兩方面;勞動對象的開發利用水平總體處于落后狀況，突出體現在自然資源和能源資源兩方面。現階段我國社會生產力總體仍然處于落后狀況，應該重點在基本構成要素勞動資料、勞動者和勞動對象三方面發力，使其更好適應先進生產力發展要求，不斷獲得解放和發展。

改革開放近40年來，我國的社會生產力不斷獲得解放和發展，人民生活水平已經由逐步解決溫飽躍升到總體小康，并正處于總體小康到全面小康的偉大轉變之中。在此背景下，學界對于現階段我國社會主要矛盾的表述和實質是否發生改變出現了不同聲音，甚至有些學者明確提出，“我國社會主要矛盾已經發生改變”、“應該把落后的社會生產改成相對落后的社會生產”，等等。

問題是時代的聲音。既然關于我國社會主要矛盾是否改變的問題已經提出，就應該及時全面準確地作出回答。馬克思主義認為，生產力和生產關系是社會生產不可分割的兩個方面［1］，在二者的矛盾運動中生產力決定生產關系。因此，回答這個問題的核心和關鍵就是如何評價現階段我國社會生產力發展水平，即現階段我國社會生產力總體上是先進狀況還是落后狀況。社會生產力狀況既受生產力發展諸因素影響，還受生產關系巨大反作用，但起決定性作用的還是其基本構成要素的總體狀況，即勞動資料、勞動者和勞動對象在數量上、性質上的運行狀態和發展態勢。因此，從生產力基本要素與生產力發展要求適應程度以及與發達國家橫向比較兩個維度出發，全面客觀分析和評價現階段我國社會生產力到底處于何種狀況，從而制定與之相應的進一步解放和發展生產力的政策措施，對于正確回答我國社會主要矛盾是否發生改變這個重大問題意義重大。

一、我國社會生產力基本構成要素總體狀況分析

(一)勞動資料總體狀況分析

勞動資料即勞動手段是人們在勞動過程中所運用的物質資料或物質條件，是衡量生產力狀況的主要標志。就其物質資料內涵而言，最重要的就是生產工具范疇。就其物質條件內涵而言，最重要的就是生態環境范疇。無論是與生產力發展要求還是與發達國家相比，現階段我國社會生產中勞動資料的創造與運用水平仍然處于落后狀況，突出體現在生產工具和生態環境兩方面。

1．生產工具總體水平依然落后。依據世界重要科技革命的物化內容來看，人類社會生產工具的發展可以劃分為生產工具的機械化、電氣化以及智能自動化三個維度。以此視角觀之，現階段我國生產工具創造水平總體仍然落后。一是我國生產工具的機械化總體水平不高。以農業生產工具為例，雖然近年來我國農業耕種收綜合機械化水平顯著提高，2015年達到63%，但與發達國家相比還有很大差距。同時，我國農業機械化還面臨發展不平衡、裝備結構不合理、機具利用率不高等突出問題。比如在發展不均衡方面，黑龍江等農業大省的農業綜合機械化水平已經達到90%以上，而其他一些地區卻比較低。二是我國生產工具的電氣化總體水平不高。以電動工具為例，我國電動工具還存在技術創新能力較弱、國際知名品牌較少、單位重量出力較低、電磁兼容性較差、產品壽命較短等不足和問題。比如在單位重量出力方面，目前國產電鉆約比國外知名品牌低30-50瓦/公斤，角向磨光機約低30-100瓦/公斤［2］。三是我國生產工具的智能自動化總體水平不高。其中一個重要衡量指標是工業機器人的發展水平。雖然近年來我國工業機器人數量顯著增加，年均增速達30%以上，但在數量、質量及技術創新方面與發達國家仍有很大差距。比如，日本在上世紀90年代就已經普及了工業機器人，目前已經在第三、第四代工業機器人領域取得世界領先地位。另一個重要衡量指標就是工業軟件市場發展水平。相關研究數據顯示，2014年全球企業級軟件市場規模約為3175億美元，我國約為150億美元，不足世界規模的5%。同時，我國高端工業軟件應用比例較低。以上海為例，其制造業企業采用CAD技術的已經達到55%，但是采用了CAE、CAM、CAPP、PDM等高端工業軟件的企業則明顯不足。

2．生態環境總體形勢依然嚴峻。生態環境是社會生產得以進行的重要物質條件，勞動者的生存及其一切勞動過程都是在一定的生態環境條件下存在和進行的。總體而言，目前我國生態環境形勢依然十分嚴峻，已經成為經濟社會可持續發展的突出短板和瓶頸制約。突出體現在以下四個方面:一是空氣、水等主要生態產品的質量不斷惡化。空氣方面，2014年全國74個重點城市中空氣質量年均值達標的僅有8個。水生態方面，我國入江入河入海的污染物排放量長期居高不下，一些河流的污染物入河量遠遠超過其納污能力。同時，地表水污染嚴重，2014年全國地表水近10%為劣Ⅴ類。更為嚴重的是地下水超采導致的地面沉陷問題日益嚴峻，全國超采地下水面積達23萬平方公里，華北地區已經形成7萬平方公里的地下水漏斗區，給人民生命安全和經濟社會可持續發展造成巨大隱患。二是主要污染物減排任務艱巨，一些主要污染物排放量仍高達2000萬噸左右，特別是工業污染源排放的有毒有害物質對人民群眾身體健康損害極大。三是城鎮生活污染垃圾處理設施短缺，生活垃圾年產生量超過1．7億噸。四是農村環境污染十分嚴重，農業源在化學需氧量、總氮、總磷排放量中所占比例分別達到43．7%、57．1%和67．3%。

(二)勞動者素質總體狀況分析

勞動者是生產力中最活躍的要素。在生產力基本三要素其他兩個變量相同的情況下，勞動者素質直接并最終決定著各種生產要素轉化為現實生產力的水平。無論是與先進生產力發展要求還是世界先進水平相比，現階段我國勞動者素質總體仍然處于落后狀況，突出體現在勞動者的科學文化知識素質和技術能力素質兩方面。

1．勞動者的科學文化知識素質總體水平不高。勞動者的科學文化知識素質主要反映勞動者的知識構成結構和水平，對勞動者運用生產要素進行生產的質量和效率起著十分重要的作用。現階段我國勞動者的科學文化知識素質總體水平仍然較低，突出體現在以下五個方面。其一，公民科學素質水平整體偏低。突出表現為我國公民基本科學知識普及率較低、城鄉差距十分明顯和勞動適齡人口科學素質不高。2015年我國公民具備科學素質的比例為6．2%，其中上海、北京和天津分別達到18．7%、17．6%和12．0%，位居全國前三位。而與世界發達國家和地區相比，這一水平也僅達到美國和歐洲世紀之交的水平，也就是說中國的最高水平比歐美落后15年左右。其二，科技人才隊伍建設任重道遠。新世紀以來，我國科技人才隊伍建設取得顯著成效，2013年我國成為世界第一科技人力資源大國，科技人力資源總量達7105萬人，占總人口比重達到5．22%［3］。但同時我國高精尖科技人才總量少、比重低，科技人才隊伍總體實力大而不強。國際層面，2013年美國科學家和工程師占總人口比例為9．2%，將近中國的兩倍;美國最頂級的科學家占世界的42%，而我國僅為4．1%左右。其三，在業人口平均受教育年限亟待提高。一方面，我國在業人口平均受教育年限增速緩慢，2010-2014年僅由9．10年上升至9．28年。按此增長速度，實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出的“到2020年我國新增勞動力平均受教育年限達到13．5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11．2年”的目標依然任務艱巨。另一方面，在世界范圍上我國勞動者平均受教育年限仍然落后于發達國家3-4年。其四，文盲率和文盲絕對數仍然較高。根據各年全國人口變動情況抽樣調查樣本數據，2011-2014年我國人口文盲率由5．21%下降至4．92%，體現了我國實施科教興國戰略的顯著成就。但在世界范圍上，我國與教育程度較高國家的差距依然明顯，英國2011年人口文盲率僅為2．3%，而俄羅斯則已經基本消滅了文盲。同時，我國文盲人口的絕對數量還相當龐大，2014年還有6700多萬之多，在世界文盲人口最多的10個國家中僅次于印度，排在第二位。其五，大專以上文化程度勞動力比重偏低。相關研究數據顯示，2010年我國從業人口文化程度以初中為主，占比48．8%，小學及以下文化程度的占比27．3%，高中文化程度的占比13．9%，具有大專以上文化程度的為7555萬人，占比10．1%。2011-2014年這一結構比例幾乎沒有改變。《中國勞動力動態調查: 2015年報告》顯示，2014年我國勞動力中初中畢業比例為46．97%，占比仍然最高，而大學本科以上受教育程度的比例僅為5．17%。這一水平與西方發達國家相比差距甚大，即使與同為新興市場國家的俄羅斯相比仍然落后。2013年俄羅斯從業人口中受過高等教育的比重為11．8%，將近我國的兩倍。

2．勞動者的技術能力素質總體水平不高。勞動者技術能力素質主要反映勞動者運用科學文化知識進行生產的實際能力，對勞動者運用生產要素進行生產同樣起著十分重要的作用。總體而言，我國勞動者技術能力素質不高，突出體現在以下五個方面。其一，專業技術人才隊伍結構性矛盾突出。經過多年發展我國專業技術人才總量和比重均有較大提升，2015年取得各類專業技術人員資格證書的專業技術人員數量達到1797萬人［4］，占全國從業人口比例為2．32%。但與發達國家相比我國專業技術人才隊伍總體水平還比較落后，特別是在一些行業和人才構成方面的結構性矛盾突出。有關數據顯示，在海洋領域我國專家不足百人，僅為美國的1/20。在電信行業，高級人才占全行業專業技術人員比例僅為0．14%;在信息產業，技師、高級技師等高技能人才占技術工人比例為3．2%，而發達國家一般在20-40%區間。其二，研發經費投入強度有待繼續加大。2012-2015年，我國研發經費投入強度(研發經費占GDP比重)穩步提升，由1．98%上升至2．10%，達到中等發達國家水平。而在國際層面，新世紀以來部分發達國家的研發經費投入強度已經步入3%-4%區間(日本在2000年已經達到3．23%)，我國與世界先進水平尚有較大差距。2014年在世界18個研發經費投入強度超過2%的主要國家中，我國排在倒數第三位。其三，每萬名就業人員R＆D人員數依然偏低。2010-2014年，我國每萬名就業人員R＆D人員數從33．6人年/萬人上升到48．0人年/萬人，增長相對較快;但每萬名就業人員R＆D研究人員數僅從15．9人年/萬人上升至19．7人年/萬人，增長相對緩慢。在國際層面，2014年在全球16個R＆D人員總量超過10萬人年的國家中，我國每萬名就業人員R＆D人員排位倒數第三，每萬名就業人員R＆D研究人員排位倒數第二，美國、日本和西歐發達國家普遍是我國的3-4倍左右［5］。其四，技術對外依存度依然嚴重偏高。據《經濟參考報》相關數據，現階段我國核心和關鍵技術對外依存度高達50%-60%。目前我國新產品和高端產品開發70%要靠外援技術，高鐵軸承、核電主泵密封件、海上鉆井平臺定位系統、工程機械液壓系統密封、汽車發動機等重要零部件與關鍵材料80%以上靠進口，一些關鍵的芯片、高速列車上的自動裝置等甚至是100%進口。國際方面，目前大多數發達國家的核心和關鍵技術對外依存度都在30%以下，美國和日本低于10%。其五，全員勞動生產率總體水平較低。2012年，我國全員勞動生產率為6．3萬元/人，以購買力平價計算居世界第57位，在農業、工業、服務業部門方面分別居世界第55位、第55位和第56位。雖然2013-2015逐年遞增，2015年達到7．7萬元/人，但與發達國家相比仍有較大差距。據相關研究數據估算，美國2015年全員勞動生產率約為82萬元/人，是我國的10倍還多。

(三)勞動對象總體狀況分析

自然資源以及能源資源都是重要的勞動對象。在勞動者、勞動資料兩個變量相同的前提下，這些資源能源的數量、質量、結構、分布及其變化決定著勞動產品的數量和質量，從而對社會生產力發展水平起關鍵作用。現階段，我國勞動對象的開發利用水平總體處于落后狀況，突出體現在自然資源和能源資源兩方面。

1．自然資源開發利用總體水平不高。自然資源內容豐富，其中土地資源、水資源對社會生產力發展狀況影響最大。總體而言，目前我國土地資源、水資源存在人均占有量少、質量不高、結構失衡、利用效率低、利用方式粗放等一些亟待解決的供給側結構性矛盾和問題。

其一，人均占有量少，結構先天失衡。一方面，我國耕地、森林、水資源人均占有量嚴重偏低。耕地資源方面，我國人均耕地面積僅為世界人均水平的1/3，這一基本國情對我國農業區域布局和生產結構產生重要影響，造成我國農業結構單一、綜合效益不高。森林和水資源方面，人均占有量分別不足世界水平的1/4和1/3［6］。特別是水資源對社會生產和人民生活的保障能力嚴重不足。以北京市為例，其人均水資源量僅為107立方米，相當于世界極度缺水線的1/5。另一方面，我國自然資源存在結構先天失衡問題。以土地資源為例，我國耕地面積占國土總面積比重僅8．5%，而我國現有荒漠化土地達260多萬平方公里，占陸地國土面積27%，全國約4億人口受到荒漠化和沙化的影響。

其二，總體質量不高，利用效率較低。最突出的就是我國耕地質量和利用問題，具體體現在以下三個方面。一是我國耕地總體等級低、水土流失嚴重、土壤污染嚴重，給農業可持續發展帶來嚴重挑戰。就耕地等級而言，目前我國七至十等級的低等級耕地占比大，其面積為5．10億畝，占耕地總面積的27．9%。這部分耕地生產障礙因素突出，耕地生產能力低，短時間內較難得到根本改善。就水土流失問題而言，全國每年流失土壤50億噸，損失耕地約6萬公頃。就土壤污染問題而言，有些地方耕地重金屬高度污染，嚴重影響了耕地的生產功能和可持續利用能力。據2014年《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，全國土壤總的污染物含量超標率為16．1%，其中鎘、砷、銅3種重金屬點位超標率分別為7．0%、2．7%、2．1%。二是耕地細碎化問題十分突出。目前我國戶均耕地僅為7-8畝，且一戶多田塊情況比較普遍，不利于集約化、機械化生產作業，農業生產效率總體較低。三是耕地開發水平低。在全國18．26億畝耕地中，高產田僅為5．5億畝，中低產田為12．7億畝，大部分還是靠天吃飯［7］。

其三，利用方式粗放，不可持續問題突出。雖然隨著科學發展觀的提出和實施，多年形成的粗放式生產模式逐步得到糾正，一些不利影響慢慢消除，但有些已經對自然資源利用及經濟社會可持續發展造成重大影響。以水資源粗放式利用造成的嚴重后果為例:一是城市缺水問題嚴重，正常年份全國600多個城市中有400多個不同程度缺水。二是河流斷流甚至徹底干涸問題突出，黃河、淮河和遼河等均超過了國際公認的40%河流取水警戒線。三是我國濕地面積銳減，濕地對水生態的保障能力逐步降低。2014年全國濕地面積比2003年減少340萬公頃，減少近90%。

2．能源資源開發利用總體水平不高。作為人類社會賴以生存和發展的重要物質資源，能源資源是現代化的基礎和動力，更是實現我國經濟社會可持續發展的重要保障。將我國能源開發與世界發達國家相比，我國的能源開發和供給保障能力還比較低。一是能源總量及人均占有量供給不足。一方面，我國重要能源資源對外依存度相當高，能源安全面臨巨大挑戰。2014年我國重要能源資源對外依存度進一步攀升，鐵、銅為70%，鋁為50%。2015年我國石油對外依存度首破60%，達到60．6%;天然氣進口量為624億立方米，對外依存度升至32．7%。另一方面，我國石油、天然氣、煤炭等主要能源的人均占有量嚴重偏低，僅為世界平均水平的5．4%、7%和67%。與此同時，我國能源消費持續快速增長，全國能源消費總量由2005年26．1億噸標準煤增加至2014年42．6億噸標準煤，占全球的23%，已經成為世界最大的能源消費國。二是能源資源空間分布和消費結構不均衡。一方面，我國能源空間分布不均衡，譬如北煤南運、西氣東輸、西電東送等都是大規模、長距離運輸，增加了能源生產和使用成本。另一方面，雖然我國能源消費結構有所優化，但與發達國家相比仍有很大改進空間。2015年我國煤炭消費占能源消費總量比重為64．0%，而水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為17．9%，僅提高0．9個百分點。三是能源利用效率總體水平不高。由于多年來利用方式粗放，我國能源產出率明顯低于發達國家水平，單位GDP能耗是世界平均水平的2倍多。2014年我國國內生產總值約占世界的13．4%，卻消耗了全球23%的能源。

二、現階段我國社會生產力總體仍然落后的辯證分析

通過上述對現階段我國社會生產力三大基本構成要素落后狀況的全面客觀分析，可以得出如下判斷:現階段我國社會生產力總體仍然處于落后狀況，不但現階段處于落后狀況，而且整個社會主義初級階段都將處于落后狀況。

對于這一判斷，要一分為二地看待進而以之正確指導我國的改革實踐。一方面，要看到我國社會生產力總體落后存在一定的客觀合理性，進而增強戰略定力，堅定中國特色社會主義信心。其一，從馬克思主義關于生產和需要關系的理論來看，生產的目的是為了滿足需要，生產由需要而產生、隨需要的變化而變化，與需要相比生產必然具有滯后性或者落后性。其二，從社會存在和社會意識關系角度來看，作為社會意識中心理層面的“需要”(人民的物質文化需要)是日益增長的，雖然這種增長不能偏離一定社會階段的生產力水平，但在一定程度上和具體情況下這種增長又具有一定主觀性和超前性。比如，當前我國一些消費群體對高科技、高品質的IH全智能電飯煲的需求較大，而我國僅有少數企業能夠生產，總體上國內的生產遠遠不能滿足這樣的需要。其三，從與世界發達國家相比較來看，我國社會主義制度是在一窮二白的基礎上逐步建立的，人口多、底子薄、起步晚的國情沒有根本改變，我國是最大的發展中國家的國際定位沒有改變，從而決定了我國的社會生產力總體水平與發達國家不可同日而語。另一方面，必須看到國內制約生產力發展的體制性障礙和結構性矛盾依然并存，先進生產力比重不大、生產力布局不均衡等問題依然突出，國際上限制、束縛、打壓我國經濟社會可持續發展的諸多不利因素依然存在，我國社會生產力總體落后的狀況沒有改變，解放和發展生產力的任務依然艱巨。

三、改變我國社會生產力總體落后狀況的對策

針對現階段我國社會生產力總體落后的狀況，應該重點在基本構成要素勞動資料、勞動者和勞動對象三方面發力，使其更好適應先進生產力發展要求，不斷獲得解放和發展。

其一，提高勞動資料創造和運用水平。一方面，深入實施《中國制造二〇二五》，重點瞄準生產工具智能自動化前沿領域，下大氣力發展壯大高檔數控機床和工業機器人制造產業，搶占新世紀生產工具智能化、信息化、自動化技術制高點，最大程度發揮生產工具對生產力水平的決定作用。另一方面，肯定并強化生態環境作為重要勞動資料功能，樹立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力［8］”等生態文明新理念，強化生態環境紅線意識，加大環境保護力度，為社會生產提供永續不斷的物資條件保障。

其二，全面提高勞動者素質。第一，以更堅定的決心、更大的力度、更實的舉措強力推進科教興國戰略和人才強國戰略，加大科技、教育、人力資源等相關部門協同配合，共同抓好《全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010—2020年)》、《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、《中國科協科普發展規劃(2016-2020年)》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》等綱要的組織實施，切實發揮國家級計劃規劃的指導性和約束性作用，提高公民尤其是勞動者的科學文化知識素質和技術能力素質。第二，加強科技人才隊伍建設，優化專業技術人才隊伍結構，提高R＆D人員及R＆D研究人員比例，重點在世界知名和頂尖科學家、創新領軍人才方面取得更大突破，實現科技人才大國向科技人才強國轉變，使科技人才作為“第一生產力”主體的作用充分發揮。第三，深入實施創新驅動發展戰略，重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物制藥、智能制造等領域核心技術，盡快扭轉我國關鍵和核心技術受制于人的被動局面，使科技創新成為推動社會生產力發展的強大引擎。第四，大力發展教育事業，重點加大教育經費投入強度，下決心掃除青壯年文盲，適時將高中納入義務教育體系，統籌發展高等教育、職業教育和研究生教育，全面提高勞動者受教育年限和知識文化水平。

其三，拓展勞動對象深度和廣度。第一，對已經開發的自然資源和能源實行開發與保護并重原則，統籌人口、資源和環境協調發展，強力實行最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源管理制度，強化法治思維和法治方式，用制度和法律守住自然資源開發利用的紅線和底線，為經濟社會發展提供持續的物質儲備。第二，加大對有待深度加工的勞動對象開發利用，重點瞄準世界前沿合成材料研究領域，為我國社會生產發展提供充足、優質的潛在勞動對象。第三，改變人民群眾消費觀念和消費結構，逐步降低化石類能源消費比例，倡導綠色、低碳、節能、環保的生活方式和生產方式。第四，促進科學技術與勞動對象開發的深度融合，改進和提高資源能源利用方式，提高資源能源利用效率。

［1］馬克思主義基本原理概論［M］．北京:高等教育出版社，2013 (8)．

［2］張昊．我國電動工具出口現狀及對策淺議［J］．電動工具，2011 (10)．

［3］中國科技人才發展報告(2014)［M］．北京:科學技術文獻出版社，2015(4)．

［4］2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報［Z］．中央政府門戶網站，2016-05-30．

［5］2014年我國科技人力資源發展狀況分析［Z］．中華人民共和國科學技術部網站，2016-03-17．

［6］黨的十八屆五中全會《建議》學習輔導百問［M］．北京:黨建讀物出版社，2015(11)．

［7］《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》輔導讀本［M］．北京:黨建讀物出版社，2015(11)．

［8］習近平．《堅持節約資源和保護環境基本國策努力走向社會主義生態文明新時代》［N］．人民日報，2013-05-25．

(責任編輯:孫開慶)

F014．1

A

1008-5955(2016)04-0079-05

2016-10-18

2015年度教育部人文社會科學研究青年基金項目《全面深化改革中社會矛盾基本形態及化解對策研究》(項目批準號: 15YJC710082)

周長美(1982年7月)女，黑龍江黑河市人，黑河學院思想政治理論課教學科研部講師，碩士研究生，研究方向:思想政治教育