加強意識形態領域黨風廉政建設的新思考

陳 坤，李 佳

?

加強意識形態領域黨風廉政建設的新思考

陳 坤，李 佳

反對腐敗、建設廉潔政治是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是事關國家長治久安的重大現實問題。目前，部分黨員干部甚至黨的高級領導干部，在市場經濟大潮中放松了思想要求、弱化了宗旨意識，動搖了共產主義信仰，并在現實生活中產生了侵害群眾利益等官僚主義問題。因此，切實加強意識形態領域黨風廉政建設研究，提出行之有效的預防和懲治黨內貪污腐敗現象的手段是非常必要的。

一、意識形態領域黨風廉政建設的基本特征

加強意識形態領域黨風廉政建設正是改變黨內不良風氣，永葆黨的純潔性的必由之路。十八大以來，全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，意識形態領域黨風廉政建設的工作機制得到了不斷的發展和完善。

隨著改革開放的深入推進和市場經濟體制的不斷完善，經濟利益多元化趨勢更加明顯，黨面臨的“四大考驗”和“四大風險”更加嚴峻，部分黨員在思想作風上出現了問題。他們利用手中的職權跑官賣官，以權謀私，大搞權錢交易、權色交易；一些部門肆意索取、巧取豪奪，破壞市場經濟公平競爭的原則，損害黨的形象，危及國家利益。十八大以來，我們黨從我國具體國情、黨情、世情出發，對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗問題做出了重大部署和要求，指出：“反對腐敗、建設廉潔政治的問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。并強調要牢牢把握意識形態工作領導權，將“反腐”與“倡廉”作為意識形態領域黨風廉政建設的行動綱領，有目的、有規劃、有步驟地將“反腐”與“倡廉”貫穿于黨風廉政建設的各個環節，實現黨風廉政建設與反腐敗斗爭的高度整合，約束權力的運行，防范權力的異化與腐化，并在相互協調、相互配合和相互促進中，將“反腐”與“倡廉”作為一種常態化、系統化的思想建設工程，進一步推進意識形態領域黨風廉政建設工作。

(二)以“黨員意識建設”帶動“黨風廉政建設”

黨員意識是黨員在對黨的性質、綱領、任務充分了解和認同的基礎上，明確自身責任和義務而表現出的思想認識，是黨員政治素質和黨性修養水平的直觀表現，更是判斷黨員對黨的事業忠誠度的重要標尺。隨著社會主義市場經濟的高度發展和非主流意識形態的強烈滲透，黨員領導干部思想意識的不穩定因素不斷增加，拜金主義和享樂主義等不良傾向致使一些黨員領導干部以權謀私的欲望愈加強烈，貪污腐敗、甚至違法犯罪現象接連發生。而意識形態領域的黨風廉政建設則強調從黨員意識建設入手，加強黨風廉政思想政治教育，發揚黨的三大優良作風，提高黨員干部的角色意識、責任意識和廉潔自律意識，從源頭上消滅黨內各種不正之風。同時，還強調黨風廉政建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，要堅決維護群眾利益，并最終通過作風建設樹立黨風，通過政風建設促進廉政，達到“黨員意識建設”帶動“黨風廉政建設”，促進良好的社會風氣。

(三)培養“法治思維”推進“廉政建設”

黨員領導干部的法治思維和依法治國能力是影響黨的執政根基和國家長治久安的重要因素。在社會轉型過程中，各種利益分歧、矛盾沖突相互交織，行政權力不斷被資源化，配置及運行規則被異化，只有法治才能有效整合各種張力、化解各種沖突、確定權力邊界、控制權力行使。對此，習近平總書記指出：“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式能力”，“要在法治軌道上推動各項工作” 。其中，法治思維方式是十八大以來首次提出的依法治國新要求，強調黨員干部要始終保持對行政權力的敬畏之心與批判能力，要在實際工作過程中培養法治思維，加強法治觀念，提高法治意識，并在管理社會事務過程中自覺抵制貪污受賄等腐敗行為，樹立良好的工作作風，推進“廉政建設”，化解社會矛盾，維護社會穩定。

二、意識形態領域黨風廉政建設必須堅持的基本原則

中國共產黨自成立以來，就始終堅持立黨為公、執政為民的基本準則，在幾十年的黨風廉政建設中，始終堅持黨的領導，以發展的馬克思主義為指導，始終堅持依靠和發動群眾，并結合實踐需要和時代特征，不斷發展和完善黨風廉政建設工作的策略和方法，從而取得了諸多勝利。

(一)始終堅持中國共產黨的領導

本刊訊：中國釀酒裝備智能制造技術交流會于2018年11月16日在上海國家會展中心召開。會議由中國酒業協會組織。

黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，是保持共產黨員先進性的重要保證。堅持黨對黨風廉政建設的領導，是意識形態領域黨風廉政建設必須堅持的根本政治原則，是黨帶領全國人民最終取得黨風廉政建設勝利的根本保證。一方面，中國共產黨是堅持以馬克思主義為指導、堅持以全心全意為人民服務為宗旨的先進政黨，堅持黨對意識形態領域黨風廉政建設的領導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，可以保證黨的建設沿著正確的方向健康發展；另一方面，隨著意識形態領域黨風廉政建設工作實踐的不斷深入，堅持黨對意識形態領域黨風廉政建設的領導，不斷改進和完善意識形態領域黨風廉政建設工作的領導方式和工作機制，為與時俱進地推進意識形態領域黨風廉政建設提供科學指導。

(二)始終堅持以發展的馬克思主義為指導

始終堅持指導思想的與時俱進，始終用發展的馬克思主義指導黨風廉政建設實踐，是中國共產黨適應黨建工作動態發展、逐步深入的客觀要求，不斷推進意識形態領域黨風廉政建設必須堅持的一項重要原則。恩格斯曾說:“我們的理論是發展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條。”馬克思主義理論是以實踐為基礎的開放的、不斷發展的科學理論體系，堅持以馬克思主義在中國發展的最新理論成果為指導，可以不斷豐富意識形態領域黨風廉政建設理論。值得一提的是，發展著的馬克思主義，不僅是科學的世界觀，還是科學的方法論，是認識世界、改造世界的強大思想武器。它不但指出理論發展沒有止境，更強調以理論為指導的實踐也沒有止境。始終堅持用發展著的馬克思主義指導意識形態領域黨風廉政建設，也是中國特色反腐倡廉建設不斷取得成效的重要保障。

(三)始終堅持依靠和發動群眾

我們黨是在聯系群眾、團結群眾的過程中建立和發展起來的，黨的事業是在依靠群眾、發動群眾的過程中不斷取得勝利的。近幾年，黨的隊伍出現脫離群眾、以權謀私、貪贓枉法等問題，弱化了黨在人民群眾中的威信。對此，習近平指出 “黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須加大懲治腐敗力度”， “人民群眾是我們力量的源泉”。因此，始終堅持依靠和發動群眾，深入貫徹黨的群眾路線，增強黨同人民的血肉聯系，不斷推動意識形態領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展的堅定基礎和力量源泉；始終堅持依靠和發動群眾，重視人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的監督作用，激發人民群眾的積極性、主動性和創造性，可以有效遏制腐敗的蔓延勢頭，更好地實現全心全意為人民服務的宗旨。

三、加強意識形態領域黨風廉政建設的新思路

對于黨風廉政建設而言，制度的規范和行為的約束只是“外化于行”的外在表現，要實現“內化于心”的思想共識，就必須從意識形態領域入手，夯實廣大黨員干部的社會主義理性信念，加強廉政文化思想引導作用，提高廣大黨員干部思想道德水平，并在始終加強思想政治教育、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，進一步提升廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性和堅定性。

(一)夯實社會主義理想信念

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。部分黨員干部出現以權謀私、思想墮落、道德滑坡、為名利不惜貪贓枉法等嚴重問題，說到底是理想信念出現了問題。理想信念動搖、政治信仰迷茫，黨性原則缺失，由此導致政治立場、工作作風、道德操守、黨群關系等偏差。習近平在全國組織工作會議上將堅定的理想信念作為好干部第一位的標準。明確指出：是不是好干部首先看這一條。因此，新時期意識形態領域的黨風廉政建設，必須要從加強黨員干部思想理論建設入手，夯實共產黨人社會主義理想信念，堅守共產黨人精神追求，補足共產黨人精神上的“鈣”，使他們能夠自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，戰勝各種風險和困難考驗，樹立正確的工作觀、事業觀、政績觀，永葆純潔的政治本色。

(二)加強廉政文化思想引導

從思想文化上看，經濟轉型時期的中國正處于文化虛位、價值真空的不良狀態，腐敗不僅毒害了人們的思想，也嚴重腐化了社會的風氣。越來越多的社會群眾對腐敗等社會不良風氣從最開始的排斥、忍受轉變為現在的接受、“追捧”。列寧曾經說過：千百萬人的習慣勢力是最可怕的勢力。如果貪污腐敗等不良風氣成為一種人們普遍認同的行為、正常的社會現象，那么這種嚴重扭曲的價值取向，必將會導致社會倫理道德的失范，影響社會正常運作，增加政治成本，降低黨和政府的公信力。對此，我們必須要堅持弘揚正氣、壓制歪風邪氣，要傳播廉政思想，創建廉政氛圍，積極搶占廣大社會群眾和全體黨員的思想陣地。同時，我們要將廉政文化教育作為一項長效戰略體系，充分挖掘廉政文化教育的警示深度，將廉政文化主題教育系統性、持久性、深入性地開展下去，使廣大領導干部能夠保持清醒頭腦，自覺抵御腐朽文化侵襲，堅守道德和法紀底線。

(三)加強黨員思想道德建設

一個社會的道德狀況與其政治的廉潔程度是相輔相成的。這就意味著，意識形態領域黨風廉政建設的有效開展，需要全體黨員思想道德水平的提升。改革開放以來，我國堅持物質文明建設和精神文明建設一起抓，但從目前取得的成效來看，精神文明建設明顯滯后，“道德滑坡”“貪污腐敗”等問題接連發生。事實證明，一名缺少思想道德、缺乏職業道德的公務人員很難成為一名遵守紀律、勤政廉政的人民公仆。我們必須高度重視意識形態領域黨風廉政建設中黨員干部的思想道德建設工作，要積極普及道德知識和道德規范，引導黨員干部加強道德修養，提升道德水平；要把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合，充分發揮道德的“軟實力”作用，在全社會樹立健康向上的道德風尚，使廉潔和廉政成為黨員干部的思維習慣和生活方式，最終實現干部清正、政府清廉、政治清明的黨風廉政建設目標。

(四)加強黨員干部思想政治教育

思想政治教育可以潛移默化地影響黨員干部的廉政思想和行為，對意識形態領域黨風廉政建設有著正面引導功能。當前，我國改革已經進入關鍵階段，市場經濟繁榮，拜金主義、享樂主義等錯誤思想和腐朽觀念不斷沖擊人們的價值觀，部分理想信念缺失、意志不夠堅定、黨性修養不足的黨員干部產生貪污腐敗的思想，成為金錢、美色、貪婪的俘虜。列寧曾說 ：“政治上有修養的人是不會貪污的。”可見，意識形態領域的黨風廉政建設必須注重發揮思想政治教育的導向作用，始終加強對廣大黨員干部的理想信念教育、從政道德教育、道德品行教育等，為廣大黨員和黨員干部提供從政的價值追求和基本準則,在各級部門中形成一種廉潔的執政氛圍和社會價值傾向，為意識形態領域的黨風廉政建設提供堅定的思想保障。

(五)大力推進黨的群眾路線實踐教育活動

群眾路線是黨的生命線，是我們黨始終立于不敗之地的根本保證。開展黨的群眾路線實踐教育活動，是我們黨在領導推進中國特色社會主義偉大事業的進程中，在面臨著“四大挑戰”和“四大危險”的歷史條件下，對如何發展黨的先進性和純潔性、不斷增強黨的生機和活力，這一現實課題所做出的重大戰略選擇，是不斷推進意識形態領域黨風廉政建設的必由之路。新形勢下，大力推進黨的群眾路線實踐教育活動，要始終遵循“為民務實清廉”的根本要求，認真貫徹“六大紀律”“八項規定”，著力解決“四風”問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，運用批評與自我批評的有力武器，開展積極健康的思想斗爭，以思想建設推進黨風建設，以作風建設推進廉政建設。要注重嚴肅黨內政治生活，激發黨的生機與活力、鞏固黨與人民血肉相連的關系，加強意識形態領域黨風廉政建設。

總之，結合當前意識形態領域黨風廉政建設的新形勢、新情況、新特點，堅持以發展著的馬克思主義理論為指導，分析意識形態領域黨風廉政建設的基本特征，闡釋意識形態領域黨風廉政建設的基本原則，進而探討加強意識形態領域黨風廉政建設的基本路徑，不但具有重大的理論意義，而且具有重要的現實意義。

(作者陳坤系哈爾濱工程大學馬克思主義學院教授，博士研究生導師；黑龍江省社會科學基金項

目“習近平全面從嚴治黨研究”〔 15KS11〕、中央高校基本科研業務費資助項目“全球化時代國家

文化安全戰略研究”〔 HEUCF162201〕階段性研究成果)