提升格局 豐富內涵 拓展視野
—— 從“新業務領域”看我國資產評估行業的供給側結構性改革

林 立 王小敏

評估行業市場競爭日益激烈，行業內人才結構同質化現象比較嚴重，與其他咨詢類行業相比競爭優勢有所弱化。作者認為，資產評估是咨詢行業的一個分支，與會計、投行等業務互相融合，跳出“資產評估”的范疇來考慮評估行業的業務拓展會海闊天空。資產評估行業服務于供給側結構性改革，將傳統業務做優做精是立足之本，而加強綜合業務能力，高屋建瓴的參與謀篇布局，則是更上一層樓。

我國資產評估行業誕生二十五年來，可以說不僅是國家經濟發展的重要參與者，更是改革開放以來各個重要經濟轉折點的見證者。評估行業的發展史，包括評估準則的建設、服務市場的拓展、評估理論的突破以及近年來深入探索和實踐的國際化道路，從根本而言是我國社會主義市場經濟不斷開放和不斷完善的歷史。評估行業發展到今天，早已是碩果累累、人才濟濟，為市場經濟中最為重要的價值發現和價值鑒證功能提供了較為專業、獨立、客觀的服務，是社會主義市場經濟體制下連接供給端和需求端的公信行業。

同時，我們也發現，評估行業市場競爭日益激烈，傳統業務市場拓展面臨僧多粥少的局面；行業內人才結構同質化現象比較嚴重，與其他咨詢類行業相比競爭優勢有所弱化；經濟新常態下，各機構參與新型業務多是“老酒裝新瓶”，蜻蜓點水、游于邊緣，行業內優秀執業者的從業經驗和戰略視野尚未充分釋放。在當前黨和國家大力推進供給側結構性改革的進程中，評估行業如何發揮自身優勢、突破執業定位、提升發展格局，不僅關系到行業從“紅海”駛向“藍海”的愿景，更關系到行業實現轉型升級以更好服務于國家經濟發展的本職任務。

一、評估行業還能做什么

筆者認為，資產評估是咨詢行業的一個分支，在許多國家，并沒有資產評估的嚴格分類，而是與會計、投行等業務互相融合。在實際執業過程中，尤其是隨著國際化程度較高的跨國咨詢機構在國內開展業務，實事求是的說，除了機構從業資質以外，各咨詢行業執業人員的知識結構已日漸整合趨同。因此，跳出“資產評估”的范疇來考慮評估行業的業務拓展，會海闊天空。

供給側結構性改革，是當前我國經濟領域一項極為深刻的重大變革，其根本目的在于抓住供給端的主要矛盾，供需兼顧，解決供給側結構錯配問題以及由此而產生的“需求外溢”，通過有效化解過剩產能、促進產業結構優化調整、提升供給產品質量、加強供給結構對需求變化的適應性和靈活性等措施，實現供需平衡的水平躍升。可以看到，供給側結構性改革是一項復雜的綜合工程，是我國經濟新常態下推進國資國企改革、財稅體制改革、“一帶一路”戰略等一系列重要決策部署的總綱。資產評估行業固然能在企業兼并重組、資本運作、海外拓展等經濟行為中繼續發揮傳統優勢，而且筆者也深信評估行業在這些業務中大有可為，但具體到評估機構和執業人員，大多往往是僅僅看到多了若干新的項目，而沒有看到這些項目背后的深刻布局和整體規劃，這當然影響到了評估行業發展的視野和格局。盡管行業內部建設必須強調標準化、制度化，但這并不意味著評估行業只能局限于中介機構服務鏈中的某一個特定環節。

筆者一向認為，不知棋局的落子是無的放矢。評估機構在服務于供給側結構性改革的過程中，有能力也應當勇于探索布局者的角色。以國資國企改革為例，著名經濟學家厲以寧在全國政協十二屆四次會議第二次全體會議上指出，國資國企改革是供給側結構性改革的當務之急，“如果不深化國有企業改革，不能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術、新產業、新發明、新效率等方向使國有企業成為真正的市場主體，供給側發力很難取得成績”。事實上，從我國評估行業的起源來說，沒有哪個中介機構比資產評估機構更了解國有企業的發展和現狀，更熟知國資管理的制度和要求。在公司努力探索業務轉型、積極服務于供給側結構性改革的過程中，筆者有幸參與了某市國資委“十三五”戰略規劃的編制工作。在規劃編制過程中，筆者帶領團隊與數十家國有企業高級管理層和中層干部進行深入訪談，了解企業經營者的困難和訴求；與國資委主要領導開展密切交流，了解國資監管的思路和構想。同時，編制團隊時刻把握各級政府對國資國企改革的政策要求，以中央頂層設計為基礎，結合地方國有企業的發展特征逐一匹配細化；以突破國資國企改革的障礙為導向，提出具體的發展任務和保障措施。在形成定稿的“十三五”規劃中，編制團隊較為明確地指出了當前國有企業發展及國資監管過程中存在的問題，從縱向（中央到地方）和橫向（政策、經濟、技術、社會）兩個維度詳細分析了國資國企改革所面臨的宏觀環境和機遇挑戰，從深化國企改革、強化國資監管、優化國資布局三大方面具體闡述“十三五”期間國資國企改革的主要任務，涉及國有企業分類監管、現代企業制度、國有資本流動平臺、地方投融資平臺改革、混合所有制改革、國資監管方式、國有企業兼并重組、國有資本布局優化和軟實力建設、科技創新等分解任務，以及人才激勵機制、容錯機制、評價機制、創新機制、黨風廉政建設等保障措施，直接觸及房地產企業轉型、工業制造升級、商業零售社區化、智慧城市建設等多項優化供給側結構的國有企業重組方案。

從這個意義上說，資產評估機構能夠跳出國資國企改革框架內“螺絲釘”的角色，直接從更高的層面參與和認識改革環節的方方面面，是將行業傳統執業能力與二十多年來的執業經驗有機結合的大膽嘗試，同時也浸潤了評估行業多年來直接面對經濟改革一線工作所形成的執業作風。對于委托方而言，獲得的是一套務實與務虛相得益彰、具有高度可行性的規劃建議；對于評估機構而言，則不啻為一種充分釋放人才效應、積極豐富業務內涵的有益突破，無論是從服務于供給側結構性改革的深度，還是從行業業務拓展的廣度而言，都具有十分重要的意義。

二、評估行業還要怎么做

筆者深刻的體會到，資產評估行業服務于供給側結構性改革，將傳統業務做優做精固然是職責所在，更是立足之本；而加強綜合業務能力，高屋建瓴的參與謀篇布局，則是更上一層樓。基礎和階梯，兩者的關系不言而喻。這不僅是在當前經濟體制改革的環境下對資產評估行業發展的預判，也是咨詢行業內諸多國際著名機構的歷史發展經驗。筆者認為，以供給側結構性改革為契機，資產評估行業及機構可以嘗試從以下三個方面實現突破和轉型：

（一）提升宏觀格局

評估行業長期以來為各種經濟行為的價值依據提供獨立第三方的咨詢建議，這是一種聚焦于微觀層面的咨詢業務。評估行業的優點在于專注和精致，對于數據具有極高的敏銳性，但評估行業和評估機構不能因此就主動收縮在微觀經濟的咨詢服務領域內。事實上，分析行業發展趨勢、把握國家經濟發展政策，本是評估行業執業者的基本素質，將宏觀經濟基本面與微觀經濟中的要素價值有機融合，是一個優秀的評估師必須掌握的藝術。供給側結構性改革所解決的供需錯配問題并不是從個體經濟的角度出發，而是站在整個社會的供需結構層面上，因此脫離宏觀格局“就事論事”，往往會造成傳統評估業務“一葉障目不見泰山”。反之，評估行業和評估機構應當在熟知國家貨幣政策、財稅政策、供需平衡、產業結構優化等宏觀調控措施的前提下，嘗試從微觀經濟領域向宏觀經濟領域開拓，將價值服務納入經濟分析的總體框架內，著力擴展業務外延。一方面從更高的層面上服務于供給側結構性改革，另一方面也有助于升華對傳統評估業務的理解，強化對業務的全局性把控能力。

（二）豐富業務內涵

價值發現和價值鑒證，是目前為止對資產評估行業基本職能的概括。這樣的概括，符合資產評估行業誕生以來主要服務于產權交易和資產定價的業務范圍。隨著我國經濟的不斷發展，尤其是隨著供給側結構性改革的深入推進，經濟要素的形態更加多樣，經濟行為的目的更加長遠，經濟合作的層面更加廣泛。各種商業模式層出不窮，多方利益博弈愈發激烈，這首先自然是經濟活躍和市場繁榮的表現，但往往對當事方和監管機構而言也是“亂花漸欲迷人眼”。在此形勢下，資產評估行業若要跟上經濟發展的步伐，真正服務于供給側結構性改革，勢必應當延伸價值服務鏈，將服務時點向經濟行為前后拓展，將服務視野向產業鏈上下拓展，將服務目的向提供完整的解決方案拓展，更重要的是，將服務內涵向價值管理的高度提升。價值管理，按照筆者的理解，是圍繞價值而構建的一套綜合服務體系，包含了價值認知、價值發現、價值運籌、價值測算、價值鑒證、價值優化、價值引導等一系列重要環節[1]以特定的投資項目為例，價值認知和價值運籌主要體現在前期盡職調查、可研報告以及交易架構和交易方案的設計，價值發現、價值測算和價值鑒證一般屬于資產評估行業的傳統業務范圍，價值優化和價值引導主要體現在投后評價、整合方案、戰略規劃、企業文化建設等方面。這些內容都可以納入價值管理的范疇之內。，既可以全周期覆蓋經濟行為，形成整體動態的價值服務，也能根據改革需要和服務目的，就特定環節提供專業咨詢。建立完整的價值服務體系，提高評估行業綜合服務能力，著力豐富業務內涵，不僅是供給側結構性改革推進過程中對資產評估行業的必然要求，也是資產評估行業借改革良機實現轉型升級的必然途徑。

（三）拓展國際視野

從“供需適配”的角度而言，評估行業的國際化是我國資本在全球經濟一體化趨勢下走出國門的剛性需求，是我國企業參與海外并購提高談判能力和控制并購風險的堅強后盾。事實上，我國評估行業的國際化發展成績斐然，尤其是在國際交流和準則體系建設等方面，短短二十年時間，便完成了“跟行—并行—領行”的過程，國際話語權顯著增強，國際地位大幅提高，已經成為國際資產評估界舉足輕重的力量。筆者在這里所強調的“國際視野”，不僅僅是指隨著剛性需求而獲得的海外資產評估業務或者評估機構分支的全球化配置等硬實力，更重要的是指執業理念、行業及機構管理、企業文化等軟實力的國際化。尤其是執業理念，是一個廣泛而復雜的命題，決定了我國評估行業是否與國際同行處在同一個話語體系下，決定了我國評估行業所提供的價值服務是否能得到國際認可，更決定了在全球合作中我國企業能否得到評估行業不容質疑的專業協助。筆者認為，執業理念的國際化視野，不能簡單的理解為評估理論和評估技巧的與時俱進（盡管這一點還有很大的提升空間），而是在此基礎上做到“提升宏觀格局”和“豐富業務內涵”的全球性拓展。評估行業應當在自身轉型過程中培養一批對國際政治經濟局勢具有敏銳洞察力、對國際產業發展具有深刻理解、對國際資本市場運作具有全方位認識的復合型人才。在強手如林的國際舞臺，既要通過做精做專鞏固原有陣地，又要通過做大做優敢于跟國際咨詢業同行一試高下。

供給側結構性改革是一項長期而艱巨的任務，作為改革中提供價值咨詢的資產評估行業，屬于基礎性現代服務業，理應起到先行作用。隨著改革巨幕的徐徐拉開，留給行業轉型的窗口期已經越來越短，資產評估行業應當把握機遇，在深化改革的戰略背景下努力實現自身的供給側結構性改革，既為我國經濟改革披堅執銳，又能使行業自身在經濟改革中披霄決漢。