信息技術(shù)在鐵路運輸收入票據(jù)管理中的應(yīng)用

蔣曉燕

（南寧鐵路局收入稽查處，會計師，廣西　南寧　530003）

信息技術(shù)在鐵路運輸收入票據(jù)管理中的應(yīng)用

蔣曉燕

（南寧鐵路局收入稽查處，會計師，廣西南寧530003）

本文在分析鐵路運輸收入票據(jù)工作中存在管理控制難度大、崗位變動頻繁人員素質(zhì)跟不上、業(yè)務(wù)量迅速增長難適應(yīng)、票據(jù)超儲脫銷時有發(fā)生、票據(jù)賬手工錄入銷號效率低等與鐵路快速發(fā)展形勢不適應(yīng)等問題的基礎(chǔ)上，論述了在此項工作中應(yīng)用信息技術(shù)進行管理的必要性和可行性，并就運用信息技術(shù)以實現(xiàn)運輸收入票據(jù)自動登銷票據(jù)賬，主動提示、科學(xué)配發(fā)票據(jù)，查詢、打印與備份票據(jù)賬等提出建議，以促進運輸收入票據(jù)管理科學(xué)高效、安全可控。

信息技術(shù)；運輸收入；票據(jù)管理

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.04.022

鐵路客貨運輸票據(jù)是國家批準的專業(yè)發(fā)票，屬于有價證券，是鐵路運輸企業(yè)核算運輸收入的原始憑證。鐵路運輸收入票據(jù)管理工作，是鐵路運輸收入管理工作的重要組成部分。其基本任務(wù)是對鐵路客貨運輸票據(jù)的印制、請領(lǐng)、保管、繳銷、使用全過程進行管理與監(jiān)督，以滿足鐵路運輸生產(chǎn)需要和保證鐵路運輸費用的正確核收。隨著鐵路改革發(fā)展的不斷深入，特別是運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整后，面對鐵路局直管站段出現(xiàn)的新情況，票據(jù)管理工作中人員素質(zhì)不適應(yīng)、工作效率不適應(yīng)、監(jiān)督控制不適應(yīng)等問題逐漸顯現(xiàn)出來。所以有必要對票據(jù)管理工作重新進行審視，只有不斷地更新票據(jù)管理工作理念、不斷地強化票據(jù)管理工作手段、不斷地提升票據(jù)管理工作水平，不斷地完善票據(jù)管理工作方法，才能不斷地適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的需要，適應(yīng)運輸生產(chǎn)的需要。因此，將信息技術(shù)應(yīng)用于鐵路運輸收入票據(jù)管理中是值得我們思考的問題。本文以南寧鐵路局收入票據(jù)管理現(xiàn)狀為例進行思考，試分析信息技術(shù)在此領(lǐng)域應(yīng)用的必要性和可行性，目的在于引起各級管理者重視，充分發(fā)揮信息技術(shù)在優(yōu)化管理中的作用，促進運輸收入票據(jù)管理科學(xué)高效、安全可控。

1　信息技術(shù)應(yīng)用的必要性

目前在運輸收入票據(jù)管理方面主要存在的以下問題，既是管理工作的難點，也是加大信息技術(shù)應(yīng)用的切入點。

1.1管理跨度和控制難度大南寧鐵路局地處桂、粵、黔、湘四省（自治區(qū)），所屬196個客貨營業(yè)站，截至2015年底，營業(yè)里程達5523 km，其中：高鐵動車里程1812 km，點多線長管理難度大的矛盾更為突出，運輸收入票據(jù)管理也隨之面臨新的嚴峻考驗大。特別是在鐵路局直管站段所屬營業(yè)窗口后，使得這一問題表現(xiàn)更加突出，如果僅靠鐵路局收入管理人員經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，進行檢查指導(dǎo)并發(fā)現(xiàn)問題和解決問題是不現(xiàn)實的，迫切需要運用信息技術(shù)手段提升監(jiān)控能力，才能有效消除在票據(jù)管理工作中的真空和死角。

1.2崗位流動和人員素質(zhì)跟不上基層站段票據(jù)管理人員崗位流動性強、人員素質(zhì)參差不齊，部分車站特別是偏遠車站很難挑出符合要求的票據(jù)管理人員，也使得各項管理制度很難得到準確地貫徹落實；加之原來基層票據(jù)管理工作基本上是沿用了幾十年不變的傳統(tǒng)手工記賬方式，技術(shù)手段落后，容易出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致票據(jù)管理工作上存在隱患。而應(yīng)用信息技術(shù)則可以最大限度地減少以至消除有關(guān)數(shù)據(jù)處理的差錯。

1.3業(yè)務(wù)量迅速增長隨著國家西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，南寧鐵路局轄區(qū)的國民經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，對鐵路客貨運輸?shù)男枨罅恳仓鹉昙哟螅貏e是2013年南寧鐵路局高鐵動車組開通以來，旅客發(fā)送量出現(xiàn)了井噴式增長，客貨票據(jù)使用量也隨之迅速遞增，全局客票代售點已經(jīng)達到近500個。業(yè)務(wù)量的增長，不僅加大了票據(jù)管理的難度，同時也對票據(jù)管理工作的效率提出了更高、更緊迫、更現(xiàn)實的要求。

1.4票據(jù)超儲脫銷時有發(fā)生《鐵路運輸收入票據(jù)管理規(guī)則》規(guī)定，各車站按2～4個月使用量儲備票據(jù)，票據(jù)是按車站分營業(yè)窗口、票據(jù)種類進行請領(lǐng)的，車站填發(fā)“客貨票據(jù)請領(lǐng)單（財收-12）”上報鐵路局收入管理部門審批后，向印刷廠訂印票據(jù)，然后，由其再發(fā)送到各車站需要一定的時間，特別是節(jié)假日、黃金周、暑運、春運期間客流量聚增，特殊情況臨時新增車站窗口，就會出現(xiàn)因票據(jù)供應(yīng)不上造成票據(jù)脫銷的情況。此外，各窗口的制票（售票）量是動態(tài)變化的，當有的窗口票據(jù)出現(xiàn)超儲，有的窗口票據(jù)出現(xiàn)脫銷情況時，由于缺乏實時監(jiān)控的信息手段，無法掌握站段各窗口在時點上的票據(jù)結(jié)存量。因此，在站段向鐵路局進行票據(jù)請領(lǐng)時鐵路局票據(jù)管理人員就無法科學(xué)地向站段批復(fù)、發(fā)放票據(jù)數(shù)量，造成票據(jù)超儲脫銷情況時有發(fā)生。而票據(jù)的超儲脫銷，一是違反了鐵路總公司的規(guī)定；二是票據(jù)大量積壓會占用大額的票據(jù)采購資金；三是超儲票據(jù)容易發(fā)生丟失、被盜等收入事故，將會給企業(yè)和個人造成重大損失；四是脫銷票據(jù)會影響運輸生產(chǎn)的正常進行。

1.5票據(jù)賬手工錄入銷號按照《鐵路運輸收入票據(jù)管理工作規(guī)則》規(guī)定，各車站按營業(yè)窗口、票據(jù)種類建立票據(jù)總賬和票據(jù)明細賬，票據(jù)明細賬使用方，根據(jù)車站制票（售票）程序形成的“客貨票據(jù)整理報告（財收-4）”，按月以手工方式錄入到鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)（票據(jù)管理系統(tǒng)），然后通過網(wǎng)絡(luò)上傳到鐵路局收入管理部門。由于不能自動導(dǎo)入，不僅加大了工作量，還會因人為錄入容易出現(xiàn)差錯。鐵路局收入管理部門將收到的各車站上報的“客貨票據(jù)整理報告（財收-4）”的相關(guān)內(nèi)容，自動導(dǎo)出或人工錄入鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)（票據(jù)管理系統(tǒng)）的審核程序中，重新核對經(jīng)審核程序?qū)徍诉^的“客貨票據(jù)整理報告（財收-4）”紙質(zhì)的和電子數(shù)據(jù)相關(guān)內(nèi)容，這樣做同樣存在一是工作量大，二是重復(fù)工作的矛盾。

2　信息技術(shù)應(yīng)用的可行性

加快信息技術(shù)在運輸收入票據(jù)管理中的應(yīng)用步伐，具有如下保障。

2.1物質(zhì)條件具備隨著鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，鐵路技術(shù)裝備已經(jīng)有了長足的進步，南寧鐵路局管內(nèi)各營業(yè)站已全部利用計算機制票（售票）和網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，可充分利用既有計算機及其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為信息技術(shù)在運輸收入票據(jù)管理中的應(yīng)用提供物質(zhì)保證。

2.2組織機構(gòu)健全鐵路局非常重視收入系統(tǒng)的信息化工作，在收入稽核大隊內(nèi)設(shè)立了信息管理室，負責全局收入系統(tǒng)內(nèi)部計算機及其應(yīng)用程序的維護與開發(fā)工作，為信息技術(shù)在運輸收入票據(jù)管理中的應(yīng)用提供了組織保證。

2.3開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)近年來，南寧鐵路局每年都對全局運輸收入票據(jù)管理人員進行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為推廣信息技術(shù)應(yīng)用提供了業(yè)務(wù)技能和人員準備。所以，在運輸收入票據(jù)管理中應(yīng)用信息技術(shù)的時機已經(jīng)成熟。

3　信息技術(shù)可實現(xiàn)的作用

3.1雙向互聯(lián)動態(tài)管理充分利用現(xiàn)有的計算機及其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對基層車站、客運段直至到班組或窗口的票據(jù)工作情況進行動態(tài)管理，通過網(wǎng)絡(luò)互通互換的信息共享機制實時傳遞管理信息，使得鐵路局收入管理部門能夠在第一時間掌握班組、窗口的票據(jù)使用情況、庫存情況，查看票據(jù)分布是否合理，能否滿足生產(chǎn)需要；及時發(fā)現(xiàn)基層單位在票據(jù)管理和使用中的問題并及時提出解決問題的辦法；基層站段票管人員也可以通過客貨票據(jù)管理系統(tǒng)及時掌握鐵路局對票據(jù)管理的要求。

3.2加強監(jiān)控防止票據(jù)超儲脫銷基層單位的各類票據(jù)使用信息通過專業(yè)審核人員審核后，作為登銷票據(jù)賬的依據(jù)，自動登記局票據(jù)賬和車站窗口票據(jù)賬使用方，并可根據(jù)窗口票據(jù)結(jié)存量提示票據(jù)不足或已超儲，不足時可生成票據(jù)請領(lǐng)單，經(jīng)鐵路局收入管理部門審批后送交印刷廠安排印制，超儲時可自動生成票據(jù)調(diào)撥單，通過網(wǎng)絡(luò)上傳鐵路局收入管理部門審批后，調(diào)撥至急需票據(jù)的窗口使用。票據(jù)由局票據(jù)庫發(fā)出后，登記局票據(jù)賬發(fā)出方，站段收到票據(jù)在鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)（票據(jù)管理系統(tǒng)）簽收后，會自動登記站段票據(jù)總賬領(lǐng)收方，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)上下全程聯(lián)控，可以壓縮票據(jù)請領(lǐng)時間，有效防止鐵路客貨運輸票據(jù)的超儲或脫銷，確保鐵路運輸?shù)恼＿M行，確保客貨票據(jù)安全。

4　信息技術(shù)可實現(xiàn)的管理功能

4.1自動登銷票據(jù)賬鐵路局各營業(yè)站段使用計算機制票（售票）后自動形成“客貨票據(jù)整理報告（財收-4）”，對尚未使用機器制票的票種，通過手工錄入形成“客貨票據(jù)整理報告（財收-4）”，按照有關(guān)規(guī)定把客貨票據(jù)信息，通過網(wǎng)絡(luò)從制票程序自動導(dǎo)入到鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)（票據(jù)管理系統(tǒng)）中，自動記入站段票據(jù)賬使用方，即自動銷號。同時上傳到鐵路鐵路局的服務(wù)器，局收入管理部門通過審核程序?qū)ζ溥M行審核；對尚未使用機器制票的票種，通過專業(yè)審核人員錄入計算機，由審核程序進行審核，各種票據(jù)審核后形成“客貨票據(jù)整理報告（財收-4）”并與車站運輸進款進行核對無誤后，作為登銷票據(jù)賬的依據(jù)，由計算機自動記入局票據(jù)賬的使用方。

4.2主動提示并科學(xué)配發(fā)票據(jù)計算機根據(jù)每個票種的月均使用量與該票種的庫存量進行比較，當庫存不足月平均量的2至4個月時，計算機主動提示票據(jù)庫存不足并自動生成該票種的請領(lǐng)單或訂印單，使其達到2至4個月的庫存量，并能自動更新票據(jù)信息庫，同時在局票據(jù)賬領(lǐng)收方自動記入請領(lǐng)，包括請領(lǐng)年月、局編號、票據(jù)符號、起號、止號、張數(shù)等信息。請領(lǐng)單或訂印單送交印刷廠安排印制票據(jù)，當票據(jù)由局票據(jù)庫發(fā)出后，由局票管人員記入局票據(jù)賬發(fā)出方，同時自動在站段票據(jù)賬領(lǐng)收方記入請領(lǐng)，包括請領(lǐng)年月、局編號、票據(jù)符號、起號、止號、張數(shù)等信息。站段收到票據(jù)后，在鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)（票據(jù)管理系統(tǒng)）“客貨票據(jù)請領(lǐng)單（財收-12）”簽收，自動記入局票據(jù)總賬收方的收到日期，同時在紙質(zhì)的“客貨票據(jù)請領(lǐng)單（財收-12）”簽上收到日期，說明站段已經(jīng)收到該票據(jù)。鐵路局收入管理部門收到由站段寄回的請領(lǐng)單簽回聯(lián)時，要與“客貨票據(jù)收發(fā)月報（財收-15）”核對，發(fā)現(xiàn)站段對收到的票據(jù)在系統(tǒng)中已簽收，而未在紙質(zhì)的“客貨票據(jù)請領(lǐng)單（財收-12）”簽上收到日期，或簽收時間不一致，或收到票據(jù)時間很長，可自動提示該票種簽收時間過長，以便與車站聯(lián)系，查明原因，有針對性地及時解決存在的問題。

4.3查詢打印與備份票據(jù)賬除按固定方式查詢和打印票據(jù)賬外，還可根據(jù)票據(jù)管理人員輸入的多種組合條件，對票據(jù)賬進行查詢或打印，隨時了解掌握票據(jù)庫庫存、請領(lǐng)和發(fā)放等動態(tài)。系統(tǒng)具備對票據(jù)賬數(shù)據(jù)進行備份和恢復(fù)到指定日期的功能，預(yù)防系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

4.4遠程查詢實時監(jiān)控鐵路局、站段收入管理部門可通過計算機網(wǎng)絡(luò)，對其管內(nèi)各營業(yè)站的票據(jù)請領(lǐng)情況、使用情況、庫存情況以及各票種在各個班組或窗口分布情況進行遠程查詢實時監(jiān)控，保證各種票據(jù)的及時供應(yīng)和使用安全。

5　結(jié)束語

在鐵路快速發(fā)展、改革不斷深化的新形勢下，加快在運輸收入票據(jù)管理中應(yīng)用信息技術(shù)的步伐，可以統(tǒng)一規(guī)范全局運輸收入票據(jù)管理模式，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變事后監(jiān)督為事前控制。應(yīng)用信息技術(shù)手段代替人工完成對各種票據(jù)的訂印、配發(fā)、使用、銷賬、庫存等全過程監(jiān)控管理，可提高工作效率、減少工作差錯，防止運輸收入事故發(fā)生，改變粗放型管理模式，提高票據(jù)管理水平，實現(xiàn)鐵路局運輸收入票據(jù)管理的科學(xué)高效、安全可控。

［1］《鐵路運輸收入票據(jù)管理工作規(guī)則》鐵財〔2006〕38號［2］《鐵路運輸收入管理規(guī)程》鐵道部第24號令

F530.5

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1006-8686（2016）04-0063-03