對經營性游泳池安全管理的幾點探討

李志超

對經營性游泳池安全管理的幾點探討

李志超

本文對經營性游泳池的發展狀況進行簡單介紹，說明游泳池安全管理的重要性。以游泳池日常經營中的實例說明安全管理中的風險，分析風險的成因并給出了應對建議。

經營性游泳池；安全管理；風險意識

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.09.011

1.前言

經營性游泳池是城市里為市民提供有用、健身、娛樂的盈利性場所。體育館的游泳池、健身館泳池以及溫泉度假村、水上樂園等都是以經營性游泳池為主要項目的盈利單位。這些盈利單位既為市民提供了健身、消暑和娛樂的場所，又為城市稅收增加做出了貢獻。全民健身活動開啟之后，經營性游泳池的數量成倍增長，由于游泳池的設施特殊性以及游泳活動本身造成了很多安全問題，影響了經營性游泳池的日常營業，值得我們進行思考和探索。

2.經營性游泳池安全管理的重要性

2.1維護客人人身安全

游泳以及水上娛樂活動本身帶有一定的危險性，首先，游泳活動的環境與陸地上的其他體育活動項目完全不同，人類的生物特征決定了水下呼吸必須借助工具，也就是說，游泳者在水中存在著呼吸危險；其次，在游泳的過程中，游泳者其他的突發問題不能夠得到就地及時的處理，必須先脫離水面才能夠進行處理。這意味著，游泳過程中的連帶安全風險系數比在陸地上高出很多。因此，經營性游泳池有義務和責任維護客人的人身安全，這是作為經營性場所必須為客人提供的相關服務，而維護客人人身安全的前提，就是做好游泳池的安全管理，在安全管理中，維護客人人身安全也是必要的一項。

2.2維護用泳池日常經營

經營性游泳池安全管理的主要目的是維護客人的人身安全，而根本目的是為了維護游泳池的日常經營。事故頻出的游泳池無法為消費者提供安全保障，也因此不能夠實現經營目的；游客稀少的水上樂園，也無法發揮其提供娛樂場所的作用。因此，進行安全管理，是維護游泳池日常經營的一種必要手段。在此基礎上，經營性游泳池安全管理的范圍，從客人的人身安全保護擴展到客人的財產保管、泳池衛生狀況監管等，這些都是泳池安全管理的主要項目。

2.3發展經營性泳池的必須

經營性泳池建立的最終目標是盈利，在盈利的基礎上豐富市民的娛樂運動生活，為市民提供有利的水上運動條件，有些經營項目比較全面的健身館、體育館，甚至在經營性泳池發展過程中加入了游泳專業訓、潛水訓練等項目，或者與市政部門、學校聯合舉辦游泳類的運動項目。這些都是經營性泳池發展的主要方向，然而，這些發展需要以泳池的安全性作為保障。可以說，做好泳池安全管理，就是做好泳池發展的基礎管理。從這個角度來看，經營性用泳池的安全管理工作顯得至關重要。

3. 經營性游泳池安全管理的風險

3.1客人自身的安全意識風險

經營性游泳池中，游客的人身安全固然由泳池經營方負責，但是，客人自身也必須具有安全意識，否則經營方進行的一些安全保護措施效用發揮將受到限制。例如，經營方明確地建議餐后一小時之內不宜進入泳池，過度勞累以及休息不良者也不宜進入泳池。但是，游客會忽略這些警示性建議，因此產生的在游泳和戲水過程中的人身安全問題不在少數，雖然并沒有造成非常嚴重的后果，但還是造成了一些不良影響。來源于游客自身的安全意識風險主要是由于游客對游泳風險本身的理解不夠徹底，這種對風險的忽視情況往往發生在游泳熟練的游客身上，進行深入的安全宣傳以及嚴格的監督和檢查是十分必要的。

3.2泳池突發問題風險

經營性泳池在使用過程中發生的危險往往是不可預知并且很難及時應對，我們稱之為"突發問題"。這些問題的類型比較復雜，有些是由于游客本身的風險意識不足造成的，有些是由于人為對泳池設備破壞發生的，還有些發生在泳池外，例如游客的財產安全問題等。這些突發問題令經營者應對不及，很容因造成"多米骨牌"效應，即一個問題產生，影響了經營中的其他問題，進而使風險范圍擴大。泳池經營方對泳池突發問題處理不及的主要原因在于專業的風險處理人員存在缺失，有些泳池救生員人數不足、更衣室管理員擅離職守等。聘任專職人員維護泳池安全，是規避這些風險的主要方法。

3.3泳池衛生風險

游泳池是公共場所，對比其余陸上的公共場所，泳池傳播疾病、對人身健康造成威脅的可能性更大，這是因為，泳池的池水質量很難保障，很少有泳池能夠做到時時監控水質，細菌和真菌等傳染性物質在水中的存活率更高、傳染性更強。作為公共場所，泳池的衛生條件直接影響了游客的人身健康，這個衛生風險，又是在經營過程中最難控制的。造成這種風險的主要原因在于經營方對泳池經營和使用不夠合理，尤其對衛生問題重視的不夠。

4.經營性游泳池安全管理對策

4.1加強泳池安全宣傳

依據消費者有知情權的權利，游泳池應該履行告知義務，因此，游泳池對游泳者履行告知義務尤為重要。"游泳須知"是游泳者必須了解的事項，是保證游泳者健康和安全重要環節，是履行告知義務、預防危險和提高安全意識的重要方法。通常情況下，泳池經營方采用的警示客體接受方式只是視覺性的（泳池周圍的警示標語以及游泳須知等），應采取通過聽覺途徑（體檢的警告，購票驗票的警告，廣播的告知，救生員的提醒制止）和視覺途徑（體檢處關于不能游泳狀況的通告，售票處的必須憑體檢合格證購票的規定，檢票處游泳安全注意事項，小心地滑的標示文字、視圖及標示物，醒目的嚴禁跳水的文字及標示物，游泳池水深的尺度、文字符號、標記等）等多種途徑告知。

4.2聘任專業的危機處理專員

經營性泳池要規避突發事件風險，就必須考慮到突發事件的類型，并且在安全管理體系中加入這些事件處理的專業從業人員。例如，在泳池救生方面，救生員不僅需要擁有快速帶離游客出水的能力，還需要有處理某些突發性疾病如心臟病、肌肉抽搐等常見運用性疾病的能力；在泳池安全管理方面，除了要求更衣室管理員的責任感之外，還應要求更衣室管理員能夠應用現代監管手段如進出更衣室刷卡、及時用攝像頭記錄游客進出更衣室的時間等，來進行更衣室管理，以實現徹底的安全管理。目前經營性泳池安全管理的從業人員的培訓流于形式，監督部門和相關行業協會應建立一系列的培訓制度，嚴把從業人員上崗前的培訓關，使從業人員真正掌握游泳場所衛生專業知識和技能。尤其是池水消毒、凈化及余氯自檢等技能。確實保障游泳場所衛生安全。同時，建立統一的從業人員信息化管理登記平臺，便于監督部門的監督管理和經營單位的自身管理和選擇，確保持證上崗。

4.3重視泳池衛生維護

游泳池維護是能夠有效規避游泳池水質污染的方法，也是保證游泳環境監控的途徑之一。在這方面，經營方和游客都負有相關的責任。從經營方來講，應嚴格按照相關部門規定對游泳池池水進行進化，并保證周邊衛生，池水除按規定水量逐日補充新水外，應以循環凈化為佳；水質游離余氯保持0. 3-0.5mg/L游泳池強制通過的浸腳池（余氯保持不小于5mg/L）；游泳場所所設更衣室、淋浴室和洗手間的應保持清潔，定期消毒；繼續加強從業人員的衛生管理和消毒知識培訓，以提高各游泳場所的衛生管理水平。從游客方來講，進入泳池首先須八看：①查看進口處是否有明顯的"嚴禁患有肝炎、心臟病、皮膚癬疹（包括腳癬）、重疹砂眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病患者和酗酒者人池游泳"的標志。②入口處是否有比較正規的體檢場所，體檢醫師是否對每一位游客認真進行檢查。根據規定，體檢醫生的資質都在主治醫師以上。③更衣室環境是否衛生，更衣箱內是否整潔、無明顯污跡。④是否有專人負責督促淋浴。⑤強制通過式浸腳池是否有消毒液（有明顯的消毒劑氣味），消毒液的深度應不低于20厘米。⑥游泳池池水是否有明顯的漂浮物，池水能見度應保證在池壁能看清第三或第五道泳池線。⑦游泳池內是否人滿為患。⑧出口處是否有專人負責滴眼藥水。如果一個游泳場所能基本做好上述工作，則其整體衛生狀況是值得放心的。如果游泳者發現其存在衛生問題，除應盡量避免人場游泳外，還應及時向所在地衛生監督部門舉報，以保護他人的健康權益。

5.經營性游泳池安全管理的關鍵

5.1以安全性投資為基礎

經營性泳池的安全管理需要經營方和有客房的共同努力，但是無論是進行安全意識宣傳還是聘任專業的危機處理工作人員、維持泳池的衛生，都需要經營方進行相關的投資。因此，安全性投資成為加強經營性泳池安全管理的一個關鍵，投資跟不上，經營方就不可能將上述方法有效實施，泳池的安全必然得不到保障。

5.2推行健康的經營理念

作為盈利性單位的經營性泳池，從盈利的角度考慮，進行安全管理耗費人力物力，似乎與經營目標相違背，但是，進行安全管理是維持泳池健康運營的唯一途徑。在安全管理方面存在疏忽的相關單位，應該堅持健康的經營理念，將泳池對社會大眾的積極作用發揮放在第一位，將盈利和公眾健康安全平衡，只有這樣，安全管理才能夠真正發揮作用。

6.結論

綜上所述，經營性泳池的安全管理關系著泳池自身的發展以及游泳運動的普及，進行安全宣傳、聘任專業的危機處理人員以及維護泳池衛生是規避安全風險的主要途徑，這些方法的實施，以泳池安全投資以及健康的經營理念為前提。希望本文能夠為經營性游泳池的良性發展提供幫助和建議。

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李志超（1979.6-），男，漢族，廣東廣州人，本科，研究方向：體育教育與水域運動方向，助教，國家高級社會體育指導員（游泳）兼國家職業資格考評員，國家高級游泳救生員兼國家職業資格考評員，廣東體育職業技術學院。