黑龍江省全民閱讀活動探析*

王曉芳（黑龍江省圖書館，黑龍江哈爾濱150090）

?

黑龍江省全民閱讀活動探析*

王曉芳
（黑龍江省圖書館，黑龍江哈爾濱150090）

[摘要]從全民閱讀及黑龍江省全民閱讀活動的成果，黑龍江省全民閱讀活動的組織、規劃與宣傳，全民閱讀活動的載體、資源、投入與測評，全民閱讀活動的龍江特色和品牌閱讀，全民閱讀活動的數字閱讀、公益助讀和閱讀典型等方面，對黑龍江省全民閱讀活動進行了探析。

[關鍵詞]全民閱讀讀書活動黑龍江省

[分類號]G252.17

*本文系黑龍江省藝術科學規劃課題“公共圖書館閱讀推廣服務機制研究”（編號：2015 c006）成果。

2014年，國務院將“全民閱讀”作為國家發展戰略寫進政府工作報告。自此，全民閱讀活動成為政府倡導下有組織、有計劃、目標明確的系統文化工程，也是全面提升公民綜合文化素質和我國文化軟實力，進而增強我國國際競爭力的重要戰略工程。在全民閱讀活動推進的過程中，為了解全民閱讀活動的開展情況，拓展這一活動的范圍和影響力，促進全民閱讀活動的正常進行，筆者以黑龍江省的全民閱讀活動為考察對象，對其取得的成果進行探析，以期為全民閱讀活動行之有效、健康發展提供借鑒。

1　黑龍江省全民閱讀活動的成果

1.1全民閱讀活動在中國的發展

全民閱讀是根據“世界讀書日”演變而來的。自從1995年聯合國教科文組織設立了“世界讀書日”，從某種程度上說，讀書已經成為一個世界性問題。我國是世界第二經濟大國，但全民閱讀水平卻與經濟大國地位極不相稱[1]。為此，我國從2006年開始，由中宣部等17家中央部委聯合發起全國性的倡導全民閱讀活動，從國家層面開始重視全民閱讀問題。2013年黨的“十八大”政治報告中，首次寫入了“開展全民閱讀活動”，體現了黨中央對全民閱讀活動的高度重視。2013年“把全民閱讀上升為國家戰略”的提案，由100多位政協委員聯名提交，2014年起全民閱讀連續兩年都被寫進政府工作報告，為公民閱讀權利提供了國家層次的法制保障。2015年全國國民閱讀調查報告顯示，綜合各種閱讀媒介，2014年我國成年人綜合閱讀（包括書報刊和數字出版物在內的各種媒介）率為78.6%，數字閱讀率首次超過傳統閱讀率，成為支持全民閱讀的主力軍。“書香中國：中國互聯網交互閱讀平臺”也已經成為重要的全民數字閱讀網絡平臺。

1.2開展全民閱讀活動的意義

開展全民閱讀活動是為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、知識學習需求、文化休閑需求、文化生活需求、學習工作需求、保障人民群眾基本文化權益的有效途徑，是提高中華民族整體素質的有效途徑，目前全民閱讀活動已經上升為我國的國家戰略[2]。閱讀是間接獲取知識的最有效途徑，人在閱讀的過程中，會與書中的思想和人物對話，以此進行自我反省、自我完善、自我提升，從而提高精神修養和思想境界。所以，崇尚閱讀也成為中華民族的優良傳統。組織開展全民閱讀活動，是推進學習型社會建設和提高國民綜合素質的重要舉措和有效途徑。2015年最新公布的第12次全國國民閱讀調查數據顯示，成年人中超過4成認為自己的閱讀數量較少，近7成人希望政府和有關部門舉辦全民閱讀活動。城市和農村成年人中對在當地舉辦全民閱讀活動呼聲較高的比例，分別達到2/3和7成以上。由此可見，民眾的閱讀欲望和需求是巨大的，這就為開展全民閱讀活動提供了堅實的民眾基礎。

1.3黑龍江省全民閱讀活動的成果

從2008年開始，以“世界讀書日”作為契機，通過“全民讀書月”活動開始啟動黑龍江省的全民閱讀活動，目前已經是第八年。8年來，全民閱讀活動在黨政各級領導和有關部門的大力支持和有效組織下，已經形成一項范圍覆蓋全省、時間貫穿整年的大型活動，取得了許多顯著的成果。據統計，自本省全民閱讀活動開展以來，各地區和各部門直接和間接投入資金3億余元，搭建各類閱讀平臺2萬余個。全省累計投資2億余元用于推進農家書屋建設，建成農家書屋1萬余個，惠及農村人口2000萬人，成為農村地區開展全民閱讀活動的堅實平臺。累計投資1億元建設職工書屋約1300個，其中示范性職工書屋100余個，藏書總量達到近千萬冊，配備工作人員2000余人，極大地豐富了職工的精神文化生活。還累計舉辦了有2300萬人次直接參與的各類閱讀活動1000多場次，如讀書節、讀書月、讀書講壇、圖書漂流、征文演講比賽、知識競賽、報告會等[3]。

2　全民閱讀活動的組織機制

2.1全民閱讀活動的重視與組織

由于我國的全民閱讀活動已經上升到國家戰略管理的高度，因此各級有關部門進一步加深了對于開展全民閱讀活動戰略性、重要性、必要性、可行性和可持續發展性的認識，充分發揮各級黨委宣傳部門和廣播、電影、電視、新聞、文化、出版行政管理部門的職能和作用，加強對于開展全民閱讀活動的宣傳力度，并在此基礎上，制定切實可行的全民閱讀活動實施總體方案和具體方案[4]，統籌規劃，相互協調，細致安排，精心組織，落實到位。同時，要充分調動各有關部門、單位、社會團體、群眾組織和廣大民眾參與全民閱讀活動的積極性，以各級公共圖書館為核心力量，組織開展各種形式的閱讀推廣活動。除了普遍開展形式外，還應具有體現黑龍江地方特色的各種閱讀推廣活動形式，如以龍江系列為代表的各種活動形式。逐步建立、健全和完善由黨委和政府倡導、宣傳媒體引導、專家學者指導、專業部門督導、企業團體及社會各界民眾參與的全民閱讀活動運行機制。

2.2全民閱讀活動的體制與規劃

要確保全民閱讀活動的健康和可持續性發展，應建立健全全民閱讀的相關組織機構和領導協調管理制度，完善各級領導管理體制。認真組織學習各地區、各單位的典型經驗，以及特色方式、特色形式、特色資源和特色服務。研究在信息社會和互聯網時代的新形勢下黑龍江省全民閱讀活動開展中存在的規律、特點和問題，并以此為依據，著手制定全省促進全民閱讀活動開展的組織實施意見，將全省的全民閱讀活動有組織、及時、盡快地納入法制化和常規化發展的軌道，推動全民閱讀活動的常態化、制度化、特色化。結合本省的實際情況，制定確保黑龍江省全民閱讀活動健康發展的長期策劃、中期規劃和短期計劃，制定科學合理有效的全省全民閱讀活動年度實施方案，并且每年向社會公布，推動全省的全民閱讀活動發展。在實施方案中，要進一步更新和確立年度全民閱讀活動的戰略目標、重點任務、測評機制和保障措施。

2.3全民閱讀活動的宣傳與效果

要進一步增強開展全民閱讀活動的歷史使命感、工作責任感和活動緊迫感，發揮各級公共圖書館及有關部門所具有的職能優勢，努力打造全民閱讀活動品牌，創新全民閱讀活動方法，開創性地開展全民閱讀工作。在全民閱讀活動開展過程中，要充分發揮輿論宣傳的引導作用，注重新聞媒體的輿論正能量導向在民眾中所起到的作用，利用好年度、季度、月度和每天的重要時段和時間節點，將常規性、經常性、階段性和臨時性有機地予以結合，通過多種多樣的新聞形式，如專欄、專題、訪談、現場、跟進等形式，及時、深入、全面地報道全民閱讀活動的進展情況和活動成效，積極宣傳、樹立和推廣在全民閱讀活動中涌現出的先進典型、創新方式、成功經驗甚至反面教訓，以此更有力地推動全民閱讀活動向縱深發展，延伸擴展到全省范圍內，不斷提高全民閱讀活動的開展范圍和活動影響力，從而為深入開展全民閱讀活動營造良好的宣傳輿論氛圍。

3　全民閱讀活動中圖書館的職能

3.1全民閱讀活動的載體與服務

積極創造條件，加強對全民閱讀活動的統籌協調，加強其活動載體建設與服務工作。加強全省各地區城市、城鎮和農村全民閱讀活動的閱讀基礎設施建設，如各類公共圖書館、學校圖書館、單位圖書館，各類社區文化室、學習室、閱讀室，各類職工書屋、社區書屋、農村書屋，以及在互聯網上建設的各類圖書館網站、閱讀網站、閱讀數據庫等。完善以圖書館為主的公共文化服務體系，開發利用各種類型的閱讀文獻資源，如圖書、期刊、報紙、地圖、學位論文、研究報告等可供閱讀的文獻資源。組織開展文獻類型和活動類型多樣的全民閱讀活動，滿足各層次、各類型、各群體民眾的閱讀需求，為廣大民眾參與全民閱讀提供文獻資源保障。以各級各類圖書館為代表的全民閱讀主力機構，要在閱讀內容指導、閱讀文獻資源建設、閱讀服務提供等方面，履行職責，做出自己應有的貢獻。

3.2全民閱讀活動的文獻資源保障

在開展的全民閱讀活動中，為了更好地滿足全省民眾的閱讀需求，保證充足的文獻資源，需要首先建設以公共圖書館為中心的全民閱讀文獻資源保障體系。該體系應該具有文獻資源類型較為齊全、文獻資源數量較為充足、文獻資源利用較為方便、文獻資源層次較為多樣的特點。公共圖書館對于全民閱讀文獻資源來源的選擇，要本著合理利用商業性文獻資源、充分利用公益性文獻資源的原則，在投資購買商業化文獻數據庫的基礎上，逐漸加大對于公益性開放獲取文獻資源的建設力度。即本著勤儉節約辦事的原則，在適當經費投入的同時，也要充分利用互聯網上以免費全文獲取為主要特征的開放獲取文獻資源[5]，使之成為公共圖書館重要的數字化文獻資源。鑒于我國目前已經基本形成類型較為完備的開放獲取文獻資源體系，因此，各級公共圖書館的開放獲取文獻資源可以成為全民閱讀活動中數字化閱讀的中堅性保障資源。

3.3全民閱讀活動的投入與測評

各級政府部門要加大對全民閱讀活動的各方面投入，包括資金投入、人力投入、組織投入、時間投入等。其中在資金投入方面，要為全民閱讀活動項目提供足夠的經費保障和資金支持，所需要的經費納入各級政府財政預算范圍內。在人力投入方面，配備相關的專業人員，形成科學合理的人才結構，充分發揮各種人員的優勢和作用。在組織投入方面，要建立各級全民閱讀組織管理部門，這些部門要統籌協調開展工作。在時間投入方面，要為全民閱讀活動留有充足的時間，以利于其長期穩定發展。要把全民閱讀活動與精神文明創建活動、公共文化服務體系建設、公共圖書館讀者服務工作以及其他相關活動有機地結合起來，積極爭取將全民閱讀活動的開展情況以及實際成效納入文明城市和公共圖書館測評和考核指標體系中，納入對各地方黨委和政府公共文化服務體系建設的考核內容。完善全民閱讀活動中的組織協調機制，在形成“書香龍江”的良好氛圍中，增強各部門的工作聯動與合作，吸引社會各方面力量參與到全民閱讀活動中來。

4　黑龍江省全民閱讀活動的品牌構建

開展全民閱讀活動，需要突出典型的龍江地方特色，開展各類品牌的閱讀活動。如在全民閱讀活動啟動了以龍江系列為代表的省級公共圖書館系列閱讀活動，即以每年的“4·23”世界讀書日為契機，組織開展“書香中國·龍江讀書月”系列活動。4月23日，舉辦本省全民閱讀活動啟動儀式。組織全省各市地及有關單位在“4·23”世界讀書日前后，利用一個月的時間圍繞全省統一部署安排全民閱讀活動，龍江系列也因此成為黑龍江省全民閱讀的典型地方特色名片。黑龍江省充分發揮“書香龍江”省級品牌閱讀活動的影響力，以黑龍江省圖書館為組織核心，繼續辦好“機關大講堂”“龍江發展講壇”“龍江講壇”“真人圖書館”等主題報告會、讀書分享會、真人讀書會等。另有如“哈爾濱市民大講堂”“哈爾濱講壇”“書香大慶”“牡丹江文化大講堂”“鶴城讀書月”“郵韻龍江，書香連池”全民快樂閱讀活動等地方品牌讀書節活動。工會、婦女、學生、兒童各類群眾品牌閱讀活動有“黑龍江省職工讀書學習節”活動，“讀書勵志、崗位成才”職工讀書學習活動，“百萬龍江婦女讀書季”活動，“名家進校園”活動，“百社千校”中小學生閱讀活動，“少兒閱讀大禮包”活動等。

5　黑龍江省全民閱讀活動的亮點與優勢

隨著互聯網的快速發展，數字化閱讀已經成為讀者利用公共圖書館和移動圖書館的一種新形式。它具有形式新穎、格式多樣、成本低廉、獲取方便、綠色環保、便于檢索等諸多優勢，受到各級公共圖書館讀者，尤其是年輕讀者的青睞。使得數字閱讀日益成為全民閱讀活動中的重要組成部分，數字閱讀新媒體的加入為全民閱讀活動的開展和推廣注入了新的活力[6]。鼓勵社會捐助，開展公益助讀活動是黑龍江省全民閱讀活動系列中的一個亮點。在全省公共圖書館繼續開展“文化助殘公益行動”，幫助殘障人士群體基本閱讀需求的同時，積極鼓勵社會各界參與社會公益捐贈，滿足貧困地區兒童閱讀、進城務工人員子弟閱讀，保障特殊群體和弱勢群體的閱讀權利。榜樣的力量是無窮的，在以各級公共圖書館為核心與先導開展和組織的全民閱讀活動中，同樣需要培養榜樣，樹立典型，使其成為全民閱讀的先行者、領路人和優秀群體。因此，在全民閱讀活動中，要注重挖掘、培養和樹立各級公共圖書館內外全民閱讀活動的典型，充分發揮典型的示范、引領和帶頭作用，開展全民閱讀創先爭優活動。如評選和樹立了第一屆和第二屆“書香之家”，首屆“書香之鄉（鎮、街道）”典型，開展全省全民閱讀活動“優秀項目”“組織工作先進單位”和“先進個人”評選活動，充分發揮全民閱讀典型的引領示范作用，展示各地區、各界民眾的優秀閱讀傳統、閱讀特色和閱讀風采。

6　結語

當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，社會經濟的發展與我國文化軟實力以及國家綜合實力的同步發展不相協調，尚待改善。通過對黑龍江省全民閱讀活動的探析可知，提升國家綜合國力的關鍵在于提升國民的文化思想道德素質，閱讀無疑是提升國民綜合文化素質的最佳手段和有效途徑。全民閱讀是一種習慣和人文情懷的修煉，這是一個循序漸進的過程；對個人來說，閱讀是一生的追求，對國家而言更是一個長遠而持久深入的過程。因此，推進全民閱讀活動必須從人民群眾的實際生活需要出發，不斷創新完善實施全民閱讀活動的新形式，使全民閱讀活動在完成其既定目標的同時成為國民生活中不可或缺的一部分，營造良好的書香社會氛圍。

參考文獻：

[1]盧云輝.促進全民閱讀事關國家未來[J].中國人大，2015 （4）：40.

[2]聶震寧.國民閱讀的狀況與全民閱讀的意義[J].現代出版，2015（1）：5-10.

[3]黑龍江省全民閱讀活動注入新活力[EB/OL].[2015-09-14].http://www.hlj.xinhuanet.com/info/2015-04/21/c_1341 70291.htm.

[4]黑龍江省2015年全民閱讀活動實施方案[EB/OL].[2015-09-14].http://www.hljppa.gov.cn/html/index/content/2015/03/11427767115178.html.

[5]徐淑英，蔚潔，郭鵬飛.開放獲取環境中的圖書館與社會閱讀的發展與變革[J].科技情報開發與經濟，2014（21）：31-33，38.

[6]何韻，何蘭滿.從傳統閱讀與數字閱讀的二元關系論全民閱讀推廣策略——以日本為例[J].圖書館，2015（7）：34-38，44.

王曉芳女，1981年生。本科學歷，副研究館員。研究方向：少兒導讀、圖書館服務。

·服務經緯·

·服務經緯·

收稿日期：（2015-10-10；責編：姚雪梅。）