G20杭州峰會(huì)迎來新機(jī)遇

張漢東

G20杭州峰會(huì)迎來新機(jī)遇

張漢東

浙江省和杭州市要抓住G20這一難得機(jī)遇，積極營(yíng)造氛圍，開展招商引資，對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

日前在上海召開的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議吸引了世界的目光，也為今年中國(guó)主辦G20峰會(huì)拉開了序幕。今年9月，2016年G20峰會(huì)將在杭州舉辦，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)緊鑼密鼓展開，G20已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

G20花落杭州，讓人艷羨，讓人期待

G20是一個(gè)大國(guó)俱樂部，其構(gòu)成兼顧了全球最為重要的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域利益平衡，成員包括了發(fā)達(dá)國(guó)家中最為重要的“七國(guó)集團(tuán)”，也包括了發(fā)展中國(guó)家中最為重要的“金磚五國(guó)”，涵蓋面廣，代表性強(qiáng)，GDP占全球經(jīng)濟(jì)的90%，貿(mào)易額占全球的80%。

G20是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年9月25日由八國(guó)集團(tuán)（G8）的財(cái)長(zhǎng)在華盛頓宣布成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，宗旨是為推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行開放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，按照以往慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。

杭州獲選G20峰會(huì)主辦地，首先源于中國(guó)在G20中的重要地位和對(duì)全球的重要貢獻(xiàn)。自G20成立以來，中國(guó)出席了歷次G20財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議和峰會(huì)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，G20會(huì)議機(jī)制升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。此后，中國(guó)國(guó)家主席不僅出席了歷次峰會(huì)，而且在會(huì)上發(fā)表了一系列重要講話，闡明了中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)，提出了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要主張，在全球治理中扮演著“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的角色。依靠G20平臺(tái)，中國(guó)不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)揮著重要的橋梁作用，同時(shí)也在防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保障能源安全以及應(yīng)對(duì)氣候變化等方面做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)航者，數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2013年的五年間，中國(guó)一國(guó)貢獻(xiàn)了全球總GDP增長(zhǎng)量的37.6%，起到了全球經(jīng)濟(jì)火車頭的作用。2014年以來，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)依然達(dá)到1/4。中國(guó)的貢獻(xiàn)，不僅源自中國(guó)自身穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施，更是來自于增長(zhǎng)路徑的設(shè)計(jì)和互利共贏的實(shí)際行動(dòng)。

杭州獲選G20峰會(huì)主辦地，也得益于自身的獨(dú)特魅力。杭州是歷史文化名城，擁有世界級(jí)山水的極致，以秀美、浪漫、逸趣閑情為人所熟知，西湖、西溪等資源，為杭州提供了一個(gè)宜居的環(huán)境。杭州擁有良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展思路與國(guó)際接軌。發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、跨境電子商務(wù)等，都極大地契合著G20的主旨。隨著城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到錢江CBD兩岸，一個(gè)極具創(chuàng)新、活力、國(guó)際化的杭州逐漸展現(xiàn)在世界的眼前，足夠代表中國(guó)改革開放30年的國(guó)家形象。

G20峰會(huì)將帶來四個(gè)方面的效應(yīng)

有助于提升杭州的國(guó)際知名度、美譽(yù)度。對(duì)于中國(guó)來說，杭州無疑擁有極高的知名度和美譽(yù)度，但在國(guó)際上，客觀地說，杭州沒有擁有相應(yīng)的知名度。筆者近年來多次外訪，所到之處，很多外國(guó)人知道上海，那是東方國(guó)際大都市，知道溫州，那是中國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，知道義烏，那是世界級(jí)的小商品集散地，但是很少人知道杭州，這的確是個(gè)很大的遺憾。G20花落杭州，給了杭州一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。G20的領(lǐng)導(dǎo)人匯聚杭州，隨之而來的是大批媒體人、全球企業(yè)家和大量游客，屆時(shí)杭州必將吸引全世界的目光，增加杭州的曝光率。G20讓全世界關(guān)注杭州、了解杭州，必將極大地提升杭州城市的知名度、美譽(yù)度。

有助于杭州引進(jìn)外資。招商引資是增加新資源、新要素、新動(dòng)力的主要載體。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須抓住招商引資這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。G20可以說是一個(gè)最好的宣傳杭州的平臺(tái)，世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家蒞臨杭州，直接了解杭州，是一個(gè)最好的對(duì)接機(jī)會(huì)。不久前召開的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，開啟了關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。開放性的政策理念和主張，體現(xiàn)了戰(zhàn)略視野和政治遠(yuǎn)見，引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。浙江省和杭州市要抓住G20這一難得機(jī)遇，積極營(yíng)造氛圍，開展招商引資工作，對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

有助于改善杭州環(huán)境、交通，提升城市生活品質(zhì)。杭州的環(huán)境空氣質(zhì)量總體而言在全國(guó)還算是不錯(cuò)的，但平時(shí)霧霾也不少，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不少差距。G20是重要的國(guó)際盛會(huì)，要努力展現(xiàn)杭州最好、最美的一面，必須下大力氣整治環(huán)境，期待古人所說的“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”能夠再現(xiàn)，期待“G20藍(lán)”能夠永駐。為了保障大會(huì)順利召開，推進(jìn)道路、機(jī)場(chǎng)、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程也是非常必要的。這些設(shè)施，大會(huì)來賓使用只是一時(shí)，留下來都是杭州市民的寶貴財(cái)富，必然有助于提升杭州市民的生活品質(zhì)，提升杭州市民的幸福指數(shù)。

G20是對(duì)浙江省和杭州市的一次重要考驗(yàn)，對(duì)地方黨委政府的協(xié)調(diào)組織能力是一個(gè)挑戰(zhàn)，對(duì)杭州市民的文明素質(zhì)也是一個(gè)檢驗(yàn)。中國(guó)政府管理當(dāng)中有一個(gè)有效的辦法就是一票否決，今年杭州各項(xiàng)工作如果說有一票否決的話，那就首推G20峰會(huì)。這項(xiàng)工作做得好，足以影響和帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作；做得不好，其他工作做得再好也難以彌補(bǔ)。

杭州峰會(huì)的主要內(nèi)容

今年G20杭州峰會(huì)的主題是：構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。“創(chuàng)新”旨在倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既包括科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，也包括發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改革，打造世界經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力源；“活力”旨在應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，尋找新路徑，挖掘新動(dòng)能，激發(fā)新活力；“聯(lián)動(dòng)”旨在樹立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，攜手推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，在互聯(lián)互通中共享機(jī)遇，在良性互動(dòng)中形成合力；“包容”旨在縮小各國(guó)發(fā)展鴻溝，把目光投向發(fā)展中國(guó)家，投向所有人群，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利為各國(guó)人民所共享。

今年杭州峰會(huì)目標(biāo)：一是發(fā)揮G20引領(lǐng)作用，體現(xiàn)雄心水平，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向；二是加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的伙伴精神，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；三是創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，打造合作平臺(tái)，為G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障。

今年杭州峰會(huì)的四項(xiàng)重點(diǎn)議題：一是創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力；二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，重在增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，重在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力；四是推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，重在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

今年杭州峰會(huì)的會(huì)標(biāo)，就是用20根線條，勾勒出一個(gè)橋型輪廓。G20本身就是一座橋，一座連接歷史與未來、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的橋梁。橋梁線條形似光纖，寓意信息技術(shù)應(yīng)用帶來的互聯(lián)互通，具有強(qiáng)烈的時(shí)代感。

迎接G20，我們有很多事要做

一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。要通過下發(fā)文件、會(huì)議、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種方式，務(wù)必使G20家喻戶曉。要加強(qiáng)對(duì)G20的研究、咨詢、解讀，通過會(huì)議、論壇、報(bào)告會(huì)使得各界了解G20、重視G20，調(diào)動(dòng)各方面資源服務(wù)G20，利用好東道主優(yōu)勢(shì)，抓住難得的機(jī)遇。

二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。要對(duì)城市的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌進(jìn)行全面整治規(guī)范，加快城市道路、地鐵建設(shè)，抓緊機(jī)場(chǎng)高速、紫之隧道、紫金港路改造、錢江新城、奧體中心改造、秋石高架四期等重點(diǎn)工程，抓好會(huì)議場(chǎng)館特別是高星級(jí)賓館建設(shè)，抓好浙江音樂學(xué)院建設(shè)，抓好旅游設(shè)施以及一切展示杭州歷史、人文、環(huán)境的場(chǎng)所建設(shè)。

三是要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州城市發(fā)展的定位是“一基地四中心”：建設(shè)國(guó)際重要的旅游休閑中心，建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。G20對(duì)杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)機(jī)遇，要利用好這一機(jī)遇促進(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資力度，抓好中國(guó)杭州跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)杭州自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打響這兩塊金字招牌。

四是要全面提升杭州人的文明素質(zhì)。要當(dāng)好東道主，培養(yǎng)國(guó)際化人才，提供優(yōu)質(zhì)的志愿者服務(wù)，提高市民的外語水平；要提倡文明禮讓，達(dá)到“萬人走過不留一片垃圾”的境界，要熱情歡迎來自世界各地的朋友，尊重各民族的文化宗教習(xí)慣，為各國(guó)朋友的宗教活動(dòng)、飲食習(xí)慣提供各種便利。

離G20還有不到200天了，時(shí)間緊迫，我們期待，我們相信，杭州一定能夠交出一份令各方滿意的答卷。杭州也一定能夠抓住這次機(jī)遇，使杭州的發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階。

作者為浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)