《巴黎協定》生效行業排放約束趨緊

《巴黎協定》生效行業排放約束趨緊

全球應對氣候變化《巴黎協定》2016年11月4日正式生效。聯合國秘書長潘基文在紐約聯合國總部稱，“今天我們在人類應對氣候變化的過程中創造了歷史”。同日，中國國家主席習近平致信潘基文，對《巴黎協定》正式生效表示祝賀。習近平強調，《巴黎協定》開啟了全球合作應對氣候變化新階段。中方對下階段全球氣候治理進程充滿信心，愿同各方加強溝通合作，為構建合作共贏、公正合理的全球氣候治理機制作出貢獻。

《巴黎協定》是歷史上批約生效最快的國際條約之一，它為2020年后全球應對氣候變化行動“建章立制”。它的生效，使得國際上又有了一個具有法律約束力的氣候協議，填補了《京都議定書》第一承諾期2012年到期后一直存在的空白。截至目前，在197個協定締約方中已有97個批準加入《巴黎協定》，其溫室氣體排放量占全球總量的69.21%。另有近十個國家將在年底前向聯合國交存批準文書。

我國能源消費結構高碳化問題突出，導致環境污染和碳排放壓力較大。未來隨著《巴黎協議》的實施，石油石化行業面臨的碳排放約束將日益趨緊。從碳排放構成來看，石油和天然氣消費是碳排放的重要來源。根據國際能源署（IEA）的統計數據，2013年中國能源消費碳排放約為89.77億噸，其中石油碳排放占比12.7%，天然氣碳排放占比3.3%，兩者合計占比約16%。

從行業發展特點來看，石油石化行業在低碳發展方面具有較大優勢。石油石化行業生產比較集中、生產規模比較大，能夠有效組織實施應對氣候變化行動；產業鏈長、產品種類多、生產伴生物多，將生產中的物質流、能量流進行有機整合，有利于提高能效，減少溫室氣體排放；提高石油和石化產品質量還可以進一步幫助相關行業減少溫室氣體排放。

對于國內石油石化行業來說，要加快落實國家應對氣候變化和能源發展戰略，積極借鑒國外石油巨頭的發展戰略。一方面要大力發展非化石能源板塊，加大對天然氣和可再生能源的投資力度，推動提高天然氣高效利用。未來隨著油價的逐步回升，油氣公司將有更多資源用于加強投資，同時可再生能源的經濟性也會進一步改善。積極參與非化石能源發展有利于實現業務的多元化發展，避免單一化石能源產生的經營性和政策性風險。另一方面，要提高自身主營業務的競爭力，深入開展行業低碳發展專項行動，推動化石能源的清潔高效利用，大力推動成品油質量升級，降低油品消費碳排放及環境污染。