民營(yíng)煉油企業(yè)迎來(lái)發(fā)展契機(jī)

民營(yíng)煉油企業(yè)迎來(lái)發(fā)展契機(jī)

2016年4月份，原本寧?kù)o的青島港突然熱鬧起來(lái)，一艘艘滿載原油的沉重油輪魚(yú)貫而入，導(dǎo)致碼頭泊位爆棚，港內(nèi)出現(xiàn)罕見(jiàn)的油駁壓港現(xiàn)象。

前來(lái)接貨的貨主主要來(lái)自山東地方民營(yíng)煉廠，他們每天都佇立在碼頭上焦急等待，由于油輪暴增，接駁管道不夠，卸貨時(shí)間延遲一個(gè)月。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，一季度山東省青島和濟(jì)南海關(guān)共進(jìn)口原油2734萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)78%，超過(guò)華南地區(qū)穩(wěn)坐中國(guó)原油進(jìn)口第一大區(qū)寶座，其原油進(jìn)口量占全國(guó)原油進(jìn)口總量30%。其中，青島港4月份原油進(jìn)口量升至1025萬(wàn)噸，刷新歷史最高紀(jì)錄，環(huán)比上升4%，同比上升47%。

對(duì)于港內(nèi)油輪滯留現(xiàn)象，青島海關(guān)解釋，主要是因?yàn)椤叭龣?quán)”（原油進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)、成品油出口權(quán)）放開(kāi)后，地方煉油企業(yè)原油進(jìn)口量激增造成的。加之地?zé)挾嘁揽坑凸捃囂嵊停茌斣O(shè)施尚不完善，導(dǎo)致提油速度緩慢。

十八屆三中全會(huì)對(duì)于國(guó)企改革做出頂層設(shè)計(jì)之后，我國(guó)油氣領(lǐng)域改革進(jìn)入快車道。多個(gè)重磅改革政策相繼出臺(tái)，其中“三權(quán)”放開(kāi)尤為引人注目。2015年5月，山東東明石化集團(tuán)成為首家獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)，每年可以使用進(jìn)口原油750萬(wàn)噸。扼制民營(yíng)石油“咽喉”的油源問(wèn)題就此破題。“三權(quán)”放開(kāi)將在量?jī)r(jià)兩方面深度影響成品油市場(chǎng)。最為直觀的是，國(guó)內(nèi)總資源量會(huì)增長(zhǎng)，特別是地?zé)挼馁Y源占比會(huì)更多。據(jù)測(cè)算，地?zé)掗_(kāi)工率若提至6成，成品油產(chǎn)量可能提高2成，新增年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸。目前所有符合進(jìn)口原油使用權(quán)條件的地?zé)掃_(dá)20多家，去年至今已有14家地?zé)挮@得進(jìn)口原油使用權(quán)。市場(chǎng)擔(dān)心，進(jìn)口主體從原來(lái)的5家迅速增加到20多家，可能導(dǎo)致多頭對(duì)外，損害整體利益。因此，要鼓勵(lì)獲得原油資質(zhì)的地?zé)捄蛧?guó)企合作，建立進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制，避免多頭對(duì)外。

截至目前，國(guó)內(nèi)地方煉廠已獲得進(jìn)口原油使用權(quán)總額度達(dá)到6781萬(wàn)噸/年，其中山東地方煉廠共計(jì)4733萬(wàn)噸/年，且仍有2000萬(wàn)噸/年配額在審批中。這意味著未來(lái)國(guó)內(nèi)地方煉廠原油進(jìn)口量有望達(dá)到國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口總量的1/4。隨著進(jìn)口原油陸續(xù)到港，國(guó)內(nèi)地?zé)掗_(kāi)工率也開(kāi)始出現(xiàn)反彈。山東省煉油化工協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，山東地?zé)捚骄_(kāi)工率已由去年同期的30.12%升至52.89%。

曾經(jīng)因政策和體制機(jī)制上障礙形成的各種“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”和“旋轉(zhuǎn)門(mén)”迅速消融，地方煉油企業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展的春天。