強基礎是精益管理的必然選擇

□ 文/中國管理科學研究院學術委員會特約研究員 陳平

強基礎是精益管理的必然選擇

□ 文/中國管理科學研究院學術委員會特約研究員 陳平

中國石油蘭州石化作為國家“一五”期間建成的老企業，雖然有著深厚的管理底蘊，但隨著時間的積淀，人員設備老化、管理組織機構慣性造成的效率低下、活力缺失等問題，也同樣制約著企業適應國內外競爭環境變化的發展能力。正如案例中介紹的，蘭州石化標準體系雖已創建多年，但主要側重于產品技術標準和方法標準的創建，而針對崗位和事項管理的工作標準和管理標準并未健全。基層操作人員的工作依據主要是操作規程，但機關管理人員和車間技術人員卻缺乏工作依據。正是這個原因，給公司基礎管理帶來了弱化趨勢。因為在管理上沒有具體的標準衡量，對各單位專業管理的好壞就缺乏了衡量的標準。

從企業管理的職能上看，標準化就是“樂隊的指揮”，是企業管理“龍頭”。標準化是科學管理的重要基礎，是推動創新的有效手段，也是企業提高工作質量和效率的必要保障。標準化的目標不是為了標準而標準，也不是單純為了擴大標準化在行業各個領域的覆蓋面，而是為了以標準化支撐企業的“管理創一流”活動，為企業服務質量和管理水平提供必要的支撐。

我們從案例中看到正是抓住了管理的這個基本點和關鍵點，蘭州石化公司從科學設計標準制定的指導意見出發，明確了一致、協調、規范、實用的標準制定原則，通過對國家、行業制定的技術標準進行全面收集整理，并開展適用性評價，制定出的兩級機關管理人員和車間技術人員適用的工作標準，使其成為管理人員的操作規程，不僅體現煉化企業管理的要點，而且突出了專業管理評價，制定出的安全環保、生產機動等專業領域的管理標準，強化了重點專業領域的管理評價。比如，財務、銷售、生產、設備等專業根據專業特點編制的工作手冊，融合技術標準、管理標準與工作標準的要求。

特別是針對管理崗位是制度執行的關鍵環節，在制定工作標準時突出了管理崗位的日常管控，依據管理制度和崗位職責規范，突出工作重點梳理工作事項，并按照制度內容逐項對工作事項提出的基本管理要求，有效地把企業生產經營活動中的各種要素和各個環節合理地組織起來，保證了每個部門、每個人分工明確，職責清楚，從而實現企業管理工作的高效化、合理化、科學化。

我們看到蘭州石化公司形成的管理及技術人員工作標準3257項、評價標準16套，通過標準的實施使管理職責更加靠實、管理內容更加明確、管控痕跡更加可溯、執行效果不斷改善，較大提升了企業的精細管控水平。因此，更加讓我們認識到，建立企業標準化管理體系對挖掘企業內部潛力，提高企業的整體素質都有十分重要的現實意義。