關于新形勢下航天標準化工作轉型發展的幾點思考

文/趙文靜 劉 博 吳永亮

論文

關于新形勢下航天標準化工作轉型發展的幾點思考

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本文分析了航天標準化當前的新形勢、新任務以及標準化工作的發展現狀，從四個方面闡述了推動標準化實現戰略轉型的思考，并提出了在解決人才、制度、產品“三化”（通用化、系列化、組合化）、預研等方面問題的幾點措施和建議。

標準化 轉型 發展 支撐

標準化工作作為科研、生產、使用三者之間的橋梁，是企業各項工作順利運行的堅實基礎，也是固化技術、形成優勢、獲得效益的關鍵環節。航天標準化工作是航天“軟實力”的重要組成部分，一直以來在服務型號研制中心任務、提高產品質量和可靠性、提升科學管理能力、實現對合作伙伴成功把控等方面發揮著重要作用。伴隨著近幾年型號任務的快速增長，高密度發射任務的逐漸增加和科研生產模式轉型發展的強勁步伐，航天標準化工作正逐步進入一個新的發展時期。如何推動航天標準化工作實現戰略轉型，以適應當前的新形式、新任務，成為每一個標準化工作者所要思考的問題。

一、標準化工作現狀

航天標準化作為技術基礎工作的重要內容，在伴隨航天事業幾十年的發展過程中，逐漸形成了以標準體系為核心的標準化工作系統，這種大一統、層級式、極為穩固的組織架構，在技術發展緩慢的年代發揮了重要的支撐作用。但，隨著型號研制任務迅速發展，新進員工的逐漸增加，日趨強勁的流動性使得原有標準化工作模式逐漸偏離型號中心任務，“兩張皮”現象日漸明顯，標準化工作面臨著越來越嚴峻的挑戰，傳統標準化運行模式逐漸顯現出不足之勢。

1. 標準化人員配備漸顯不足

航天標準化作為一項集技術與管理于一體的綜合性工作，覆蓋專業發展全領域，貫穿型號研制全過程，其具體工作內容包含標準制修訂、標準體系建設、標準適用性研究、型號標準化大綱編制、標準化審查、產品“三化”設計等大量的工作，要想實現各項標準化工作的扎實推進，就需要建立適應不同層級及專業的標準化人才梯隊，而目前只在歸口部門配備幾位專職人員的工作模式，顯然已不能滿足標準化發展的需求。標準化人員數量不足、專家型標準化人才短缺、專業領域標準化職責定位不清等問題日漸明顯。

2. 標準應用實施缺乏有效引導

在航天型號發展幾十年的進程中，各單位都投入了大量的資源、制定了大量的標準，建立了全面配套的標準體系。但在具體應用實施過程中，對應某一個工作過程的標準往往有幾項甚至十幾項，設計人員尤其是新進員工很難把握這些標準的應用，經常出現標準引用混亂或者遺漏的現象，使得標準在戰術型號預研、研制以及批產等各項工作中的指導作用不能得到有效發揮。因此，急需對標準的具體落實方法進行研究，推動標準在型號工作中的應用，切實提高標準的利用效率和使用效果，加強標準的指導作用。

3. 型號標準化能力亟待提升

為實現以最少的品種規格、最少的工作量和人力，來滿足最多的需求、最低成本、最短研制周期、最可靠的產品質量，航天型號逐漸由單平臺、單品種、機械化向通用化、系列化、組合化轉型，產品“三化”設計成為航天型號標準化工作的又一重點。面對這項轉變，當前航天型號標準化工作表現出對型號產品熟知程度不夠、對產品“三化”設計缺乏把關環節、產品標準化大綱尚未對產品“三化”設計給出具體要求等一系列問題，因此，急需圍繞型號產品“三化”設計開展型號標準化工作模式探索，推動型號產品“三化”設計的進一步落實。

4. 新技術領域標準話語權缺失

為維護標準的權威性和嚴肅性，長期以來航天領域標準制修訂的工作重心都是圍繞那些經過大量實踐驗證的、成熟度較高的技術內容，而對于一些新的技術領域，尚未形成系統的標準預先研究機制。新技術發展過程中缺少標準化規劃，當新技術發展成熟有條件形成為標準的時候，往往不能及時準確地確定技術指標，以保證標準編制。同時，由于科研任務重、人員精力有限等多重原因，就造成了新技術領域標準的制定一拖再拖，新標準領域相關工作過程缺少標準指導，長此以往，就使得在新技術領域標準的話語權逐漸缺失。

二、航天標準化轉型發展的幾點思考

面對當前的新形勢和新任務，航天標準化工作急需跟隨型號研制發展的步伐，瞄準型號研制過程中的關鍵技術和應用需求，探索以需求為導向的標準化發展新路經，并根據形勢對標準化組織架構進行調整，使得標準化工作系統由原來垂直一體化的金字塔式架構逐漸轉換為扁平式、分布式、網絡式的組織架構，從而推動標準化與專業技術融合發展，充分發揮標準化工作在型號研制中的保障和支撐作用。關于航天標準化轉型發展主要有以下幾點思考：

1. 從專職為主到專兼結合，推動標準化工作模式轉變

在航天系統原有的工作模式中，標準化人員大多為專職，主要負責標準化管理工作，他們普遍對專業技術的了解程度不夠深入，標準化關鍵技術內容還是由一線設計人員來完成的，而對于參與標準化工作的設計人員，組織架構中卻并未明確其標準化職責，組織關系上的脫節給標準化工作的開展造成了一定的困難。要想解決這一困難，可在原有專職標準化人員不變的情況下，從各技術專業吸納有經驗的設計人員作為兼職加入標準化隊伍，使得標準化人員結構從專職為主向專兼結合轉變，專兼職標準化人員相互配合開展工作，能夠有效促進標準與專業技術的融合，推動專業標準化工作的快速發展。

2. 從集中管理到管放結合，推動標準化部門職能轉變

目前，大多數航天企業的標準化工作都是由歸口部門進行統一管理，事無巨細的管理方式使得標準化人員一方面疲于應付大量繁雜工作，另一方面對于某些關鍵環節卻沒有精力去把控，長此以往，對外就造成了標準化工作整體疲軟的印象。對此，應大力推動標準化工作職能由“集中管理”向“管放結合”轉變，把該管的管住管好，該放的放開、放到位，標準化歸口部門要將工作重點轉移到流程梳理、制度制定以及關鍵環節的把控上，發揮好在標準化整體策劃、監督管理、信息服務等方面的作用。同時，逐步減少標準化管理的層級，一方面通過信息化手段實現標準化自助管理，以緩解標準化人員緊缺的狀況；另一方面要通過培訓教育、制度激勵和監督檢查等方法，增加標準化發展的內生力，逐步實現廣大設計人員的標準化自我管理，推動標準化工作與型號科研并軌運行。

3. 從制標主導到應用主導，推動標準化工作理念轉變

《中華人民共和國標準化法》明確規定，標準化工作的任務是“標準制訂、組織實施標準和對標準的實施進行監督”，而長久以來，航天標準化的工作重心都是在圍繞標準體系進行標準制修訂，而對后續標準的實施缺乏有效引導，造成那些耗費大量人力、物力、財力制定的標準被束之高閣，不能形成效益。對此，要逐步推動標準化工作理念由“制標主導”向“應用主導”轉變，通過細化崗位標準、學習宣貫標準、合理剪裁標準以及在文件模板中落實標準要求等方式推動標準在一線的應用實施，使標準由潛在生產力轉化為直接生產力。同時，還可以通過有效實施標準來驗證其正確性，形成標準制修訂的反饋機制，為后續標準的改進和發展提供動力。

4. 從基礎夯實到技術引領，推動標準化戰略方向轉變

航天標準化在幾十年的發展過程中，一直發揮著重要的技術支撐和技術保障作用，為型號研制過程的事中和事后保駕護航，但在型號的預先研究方面，卻尚未進行有效的標準化管理。標準化介入的滯后，一方面是由于對新技術未形成充分的認識，在制定標準時，對于最新成果和先進經驗的吸納產生了影響；另一方面，在預研過程中對于技術繼承性缺乏指導把控，也在一定程度上影響了型號產品“三化”設計工作的開展。對此，應將標準化工作提升到戰略高度上，推動標準化工作從“基礎夯實”向“技術引領”轉變，使標準化直接參與到技術研發的戰略制定中，在技術研發的過程中就進行標準化的預研和布局規劃，以技術創新推動標準創新，在整體規劃中推動產品“三化”設計，并充分利用標準化平臺組建的生態圈聚合資源，使標準化在推動產業升級的進程中發揮更為重要的作用。

三、主要措施

1. 結合實際情況，吸納優秀人才加入隊伍

按照“專兼結合”的模式開展標準化人才隊伍建設工作，廣泛吸納各技術專業領軍人才兼職加入標準化隊伍。一方面，兼職標準化專業人員可以依托專業技術的肥沃土壤，及時吸收專業技術發展過程中的創新點，為標準化工作的推進補充能量。另一方面，在基層設置兼職標準化專業人員，有利于發揮專業團隊優勢，調動專業集體力量開展標準制修訂、標準體系建設、標準化課題研究等工作，從而加速標準全員化的步伐，推動標準化工作向縱深方向發展。

2. 提供制度保障，激發標準化發展內生力

按照“管放結合”的思路，逐步完善標準化規章制度。標準化歸口部門應從標準制修訂、標準體系建設、型號標準化、設計文件審簽和標準宣貫培訓等重點模塊入手，細化工作流程，明確關鍵環節，提出工作要求，制定相應制度，在大力提升自身管理水平、規范標準化工作日常管理的同時，為廣大設計人員了解標準化工作過程、減少標準化層級管理打下基礎。另外，還要深入研究工作措施，建立考核獎勵機制，使標準化工作與持證上崗、職稱評定、評選評優等掛鉤，推動標準化工作滲入型號和一線崗位。

3. 利用信息化手段，實現標準化規范化管理

探索將標準化要求納入各項具體工作的方法，一方面，進一步細化崗位標準，結合重點試驗流程、專業設計流程、重要計算項目等。系統研究崗位標準與AVIDM、SDM等信息化系統的集成對接，并通過信息化手段實現崗位標準智能查詢和在線指導，實現設計文件編制過程與各項重點試驗過程中的崗位標準嵌入，實現相關標準到計算工具的轉化，做到設計過程中“工作有標準、人人用標準”。另一方面，要進一步開展標準制修訂過程中相關文件模板的編制，研究如何通過信息化手段實現標準編制過程的自動化，為減輕人力成本并實現標準化統一規范管理奠定基礎。

4. 選取關鍵點切入，實現產品“三化”設計把控

圍繞產品“三化”設計開展型號標準化工作模式探索，找出標準化專業人員在型號發展中的切入點，以技術文件會簽和參與技術方案內審等專業“橫向管理”的方式，推動標準化專業人員參與型號標準化工作，對型號研制和預研的產品“三化”設計內容進行嚴格把控。在此基礎上，還要從軟件通用架構、軟件模塊重用和產品通用模塊設計等方面著手，推動產品“三化”設計研究工作。從根本上解決以往各型號之間交流較少，復雜武器系統型號內部以及型號之間類似產品“三化”設計不甚理想的問題，為產品“三化”設計的提高和型號研制任務的順利進行提供技術支撐。

5. 緊跟預研步伐，打造新技術標準研發平臺

在夯實原有標準制修訂工作的基礎上，逐步建立新技術標準研發平臺，以各預研項目為依托，瞄準技術發展過程中的新成果和新亮點，開展標準預研工作。一方面，用標準化手段固化新技術，在重大領域有技術突破時，及時歸檔所有技術資料，對有推廣價值且通用程度高的預研項目，及時將已有成果加以整理提煉并轉化為系列標準；另一方面，對于眼下還不能實現標準制定的新技術，及時關注其發展態勢，了解生產與使用、需求與可能、國內與國外、現實與將來等各方面的情況，做好技術儲備。當有條件對新技術進行總結和固化時，標準的編制會具有明確的目標和依據，從而提升標準的編制質量，更能為專業技術創新和能力建設做出貢獻。

四、未來工作展望

面對如今型號任務快速增長、高密度發射任務逐漸增加，以及科研生產模式轉型發展等，如果航天標準化工作繼續固守僵化、層級式、大一統的格局，巨大的離心力勢必會將標準化工作拋離企業核心，陷入被邊緣化的困境。因此，要加緊推動標準化工作實現轉型發展，使得標準化工作更加切合企業實際、關注企業發展、參與市場競爭和解決關鍵難題，要從人才培養、日常管理和預研等方面入手，有組織、有戰略、有平臺、有布局地建立航天標準化發展新格局，助力實現“以需求推動標準，以標準演繹技術，以技術保證質量，以質量贏得用戶，以用戶定義需求”的良性循環，為航天事業的長足發展做出更大的貢獻！

The article analyzes current new situation and tasks of aerospace standardization, as well as the status of standardization development work. The article describes the ideas from four aspects of promoting standardization and achieving strategic transformation. The article proposes some measures and suggestions to sort out the issues involving talent pool, institution, pilot studies, as well as product generalization, serialization and combination.

Standardization; Transformation; Develop; Support

（作者單位：1上海機電工程研究所2中國航天標準化與產品保證研究院）