淺議高校校園交通安全問題及對策

孫立峰

（天津中德職業技術學院，天津300350）

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淺議高校校園交通安全問題及對策

孫立峰

（天津中德職業技術學院，天津300350）

摘要：分析當前高校校園交通管理問題及原因，研討進一步加強完善學校在交通管理方面的措施，消除校園交通安全隱患，為構建和諧穩定校園環境奠定良好的基礎。

關鍵詞：高校交通問題；原因；對策

一、目前我國高校校園交通管理中的問題及原因

1.校園內車輛無序化通行帶來的隱患

首先，很多高校校園道路建設規劃是在很多年前甚至幾十年前形成的，具有路面窄，岔口多，路中沒有分界線，各種車輛都在同一條路上可以相互雙向行駛。而隨著國家高校教育體制改革，各高校的招生規模逐年擴大，師生員工數量急劇增加。同時高校對外開放程度也進一步擴大化，各種交流和社會化保障服務也隨之而來，大學校園不再是一個相對封閉的群體，而是各類多層次人員聚集的場所。隨著中國汽車化進程，大學校園內機動車數量逐年遞增，包括公車、班車、教職工車輛、后勤服務車輛、商鋪人員車輛、校外私家車輛、來往辦事單位車輛等等，且每年都呈現高增長趨勢。同時大批學生及工作人員的自行車、摩托車、電動車、三輪車等也都時常橫穿于校園各條道路上。其次，由于歷史原因，家屬區、教學區之間距離較近，沒有明顯的界限之分。目前教職工的私家車數量逐年增加，甚至每個家庭有幾輛車。在停放車輛日漸緊張時，家屬區承載不了大量的停車區域，教職工包含其家屬便把車輛停放在了教學區內，隨之而來的便是校園內停車困難問題。原本狹窄的道路變得更加狹窄擁擠，大大降低了校園道路的通行能力，加劇了校園交通安全隱患，導致行人、機動車和非機動車相互干擾，而且由爭道、剮蹭、超速引發的矛盾沖突和交通事故日益增多。尤其在高峰時段，使本來已存在問題的校園交通變得更加擁堵，更有甚者會因小的交通事故轉化升級為行為沖突，給校園和諧穩定帶來了很大的安全隱患。

2.校園交通設施不完善與機動車數量遞增的矛盾

雖然隨著新校區的建設，各高校的建筑大樓拔地而起，道路寬闊，但普遍存在著主干道上沒有信號燈，沒有斑馬線，沒有減速帶，在人流量較大的路段缺乏明顯的安全提示標語或圖標，沒有視頻監控，沒有測速設備，沒有禁停、禁鳴笛標志，沒有限制左轉和逆行標志，車流量較大的轉彎處缺少反光鏡，甚至沒有限速標志，在禁止停車區域沒有隔離樁隔離等等問題。多數學校大門口沒有紅綠燈、過街天橋，而校門口的道路又是公共主干道，來往的車輛很多，車速較快，極易造成交通事故。與機構、人員的缺失相伴隨，多數高校沒有交通安全管理專項經費，道路交通基礎設施建設難以得到保障，導致校園功能分區不明確，道路狹窄、停車位欠缺、交通標志線不規范。以天津中德職業技術學院（以下簡稱“我校”）為例，2011年初，我校從市內老校區搬遷到海河教育園區，剛進入新校區后，很多地方配套設施不完善，校安保處又經過實地考察調研，在校園內各個重要路口及地段安裝了減速帶，增添了限速標志、禁止左轉逆行標志、停車場標志牌，在禁止停放的區域擺放了隔離石墩，并增派人員定時巡邏。高校校園交通安全管理一般由保衛處負責，交管部門不會深入到校園內進行交通執法，但是保衛部門不是執法單位，無權對違法行為進行處罰和處理。加上校園內交通設施不完善，外來車輛進入校園后，校園交通安全管理規定針對一些違法違章行為顯得蒼白無力，導致一些人員不服從管理，在校園內超速行車、超載行車、隨意亂停，而且屢禁不止。

另一方面，校園車多車位緊張的矛盾越來越突出。例如，我校新校區新校區占地面積近900畝，教職工400余人，理論上來說是不應該出現停車位緊張問題。但在新校區規劃建設時，由于雙方溝通協調不到位，大多數車位都集中設在了校園外環邊上，而各教學樓、工業車間、機關辦公樓、中西中心、學生宿舍樓、商業街的緊鄰周圍沒有停車位，由于離教師、學生實際工作學習住宿的地方距離較遠，幾乎所有師生都不愿意去那里停車，造成環道很多停車位沒有使用。隨著學校運轉發展，招生規模擴大，校園內停車泊位不足的矛盾日益顯現。為了解決這一問題，校保衛處盡量在樓宇周邊增劃了近300個車位，在一定范圍內緩解了校園交通、停車的各種矛盾。但新校區經過近五年的建設，學校在各個方面都得到了快速發展，學生規模增加到了近一萬人，教職員工數量也達到了近600人規模，各個駐校辦學機構、校企合作機構也在逐漸增多，物業服務人員也在增加，校園內車位供需矛盾會越加凸顯。

3.師生安全意識淡薄，安全教育不到位

認真分析多起高校校園交通事故，大部分都是由于雙方的麻痹大意缺乏安全意識造成的。從駕車者角度來說，有的駕車者進入校園后開車放松警惕，同車上的人閑聊，駕車漫不經心，造成不必要的交通事故。從行人角度來說，許多大學生剛剛離開父母和家庭，缺乏社會生活經驗，部分學生喜歡一邊走一邊嬉笑打鬧，在校園走路時對路上的車輛視而不見；有的學生經常帶著耳機聽音樂或低頭玩手機，注意力不集中，邊走邊聊天；有的學生在校園里騎車帶人，邊騎邊聊天完全沒有安全意識；還有少數學生在校園里騎飛車，不打手勢截頭猛拐，極限輪滑等，這些現象也是造成校園交通事故的重要原因。

新生入校后，學校在安全教育方面重視不夠，只有短暫的被動式教育管理，其所產生的效果很小甚至沒有。以我校為例，安保處通過每年新生軍訓時舉辦安全教育講座大課堂，每次對幾百名新生進行短暫的安全教育培訓，且每次教育只有30分鐘，內容涵蓋治安安全、消防安全、交通安全等方面的知識。這么短時間根本不可能把安全教育工作做到實處。同時，新生對安全教育講座也沒有引起足夠的認識和重視，不能從深層次理解講座對他們今后的生活學習上會有多大幫助和好處，他們中真正能夠聽進去吸收的很少。不能經常廣泛地開展交通安全教育專題活動，沒有真正把學生交通安全教育提高到應有的高度，是造成校園內違反交通法規現象比較普遍的主要原因。

4.校園交通管理存在缺陷

目前作為與社會接軌、交流的方式之一，幾乎所有的高校都面向全社會開放，以進一步提升學校的社會知名度。中德學院自建校以來都是特色辦學，隨著學校30年來積淀建設發展，隨著學校社會知名度進一步提升，校企合作、校校合作、聯合辦學正逐步走向深入，各種社會團體也在走入學校，參觀學習。這樣以來，使相對封閉、簡單的校園變得更加熱鬧，也更加復雜化。各類人員進入校園后不遵守學校有關交通管理規定，不聽指揮、違規停放、超速行駛等現象時有發生。甚至還有極個別人員不服從保安人員的管理，跟保安吵架，隨意停車后走人。當前校園是交通法規的真空區域，沒有交通法規強有力的支持，校園交通管理人員在處理校園內各種交通違章行為時無法可依，不具備對違章人員的威懾力。

校園門衛登記管理制度執行還不夠到位，管理上還存在欠缺。下班后部分保安放松了思想，致使有個別外來人員未換車證和登記就進入校園，這些人隨意行駛，也是校園交通安全的一大隱患。

二、完善校園交通安全管理的措施

1.布局智能交通，進一步挖掘校內可用資源

對于已經建設好的校園，重新進行大范圍的規劃設計交通已經不太現實，只能從管理方面入手尋找突破口。對此，大多數校園開始采取智能化布局交通管理，嚴格控制外來進校車輛，大大降低了外來車輛。改造家屬區，分離家屬區域的私家車停放，減少校園內停車壓力。重新深入調研部分區域，通過改造布局，增加機動車停放車位，緩沖師生員工的停車緊張問題。以我校為例，結合新校區特點，再進一步對各個樓宇四周地方進行深入細化考察，結合實際增劃一些停車位；綜合辦公樓的周邊綠地、樹木和自行車停放位進行適當改造。。同時，對一些嚴禁停放、容易違章停車的地方，做一些“禁止停放”標識牌，給師生一些溫馨提示標語等。

2.加強交通教育，提高師生安全意識

要著重加強校內機動車駕駛員的安全教育和培訓，督促司駕人員遵守校園管理規定，要把道路交通安全工作納入學校日常教育中，切實提高師生駕駛員素質，加強對交通安全的認知度，提高師生員工遵守道路交通安全法規和自我保護的自覺性。加強對全體師生駕駛員隊伍的經常性培訓，根據學校、社會發展、學生隊伍變化的需要，進行長期化、經常化、多樣化的校園安全教育培訓。同時鑒于當前普遍安全意識淡薄的現象，應當將道路交通安全宣傳作為法制教育的主要內容之一。我們應當把校園交通安全教育作為一門必修課，花時間、按規劃、有目標，并通過大量身邊的案例，采取科學的教學方法，使師生能夠真正樹立起交通安全意識，自覺遵守交通法規。同時通過相關職能部門加大對外來務工人員的教育和培訓，做到自覺遵守校園管理規定。

3.完善交通管理體系，消除交通安全隱患

結合學校這幾年實際交通情況，補充完善校園交通管理規定，加大校門的監管力度，嚴格控制機動車在校內超速行駛、違章行駛。對違反校內道路交通安全管理規定的行為要果斷制止。完善交通設施，對校內的交通進行科學規劃，劃分出單行線、斑馬線、人行道、機動車道和非機動車道等。從準入制度上對進入校園的外來機動車和閑雜人員要嚴格控制，須有登記換證才可進入。對執行公務的特殊機動車和邀請的貴賓，必須經過確認才能通行。對于那些無牌或證件不全的機動車和未經公安交通部門認可的改裝機動車、大功率燃油燃氣助動車、摩托車，一律嚴禁進入校園。對于通過檢查允許進入的機動車必須限速在規定的范圍之內，在通過十字路口、轉彎道口、減速帶，應減速慢行，必須主動做到避讓行人和非機動車。

參考文獻：

［1］丁良平.大學校園交通現狀及管理對策［J］.常州工學院學報，2011（8）：55-58.

［2］石青春.高校校園交通分析與智能化管理研究［J］.科技風，2012（7）：209.

編輯朱榮華

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：2095-8528（2016）02-065-03

收稿日期：2015-11-25

作者簡介：孫立峰（1975），男，河北人，高級政工師，研究方向為學生思想政治教育、安全教育管理。

Problems and Countermeasures to Traffic security on College Campus

SUN Li-feng
（Tianjin Sino-Germen Vocational Technical College，Tianjin 300350，China）

Abstract：This paper analyzes the reasons and problems of traffic management in college，and puts forward the measures to eliminate the security risks in college traffic and lay a better foundation for the construction of stable campus circumstance.

Key words：college traffic problem；reason；countermeasure