論高職教育發展的瓶頸及解決策略*

張曉麗

(錦州師范專科學校，遼寧 錦州 121000)

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論高職教育發展的瓶頸及解決策略*

張曉麗

(錦州師范專科學校，遼寧 錦州 121000)

摘要:高等職業教育創辦近20年來有了長足的發展，但與世界一流職業教育相比還相去甚遠，不能與現代職業教育的需求相適應，不能滿足社會需要，這其中的原因很多.筆者在文中著重分析了五個制約我國高等職業教育發展的瓶頸，并在此基礎上提出了相應的解決策略.

關鍵詞:政府政策扶持；校企深度合作；課程體系建設；資金籌措；師資隊伍建設

1制約我國高職教育發展的瓶頸

二十世紀末，我國的高等職業教育在紅火了十幾年的職業高中走向衰退的時候悄然興起, 特別是在2003年高等教育擴招后,從辦學數量到招生人數都有了很大的增長.但至今為止,高等職業教育在社會公眾中的認可度并不高，相當一部分的高職院校辦學質量亟待提升，這其中有社會原因、政策因素，更多的還是學校自身發展障礙，這都成為我國高職教育發展的瓶頸.

(1)社會對高等教育選擇的誤區以及對高等職業教育的偏見，使高等職業院校生源的數量和質量得不到保證.

古人有“學而優則仕”的觀點，讀書的目的是當官，光宗耀祖，而不是甘當普通勞動者.當今社會重視腦力勞動，輕視體力勞動.學生參加高考的主要目的是畢業后要有體面的工作，至少要做一名高級白領，而非普通藍領工人.人們對高等職業教育必然會存在一種歧視心理，認為高職是次等教育是落榜生和差等生的最無奈的選擇.學生和家長甚至認為自己或者自己的孩子受高職教育是不光彩的事情而羞于啟齒.現今高等職業教育多為大專學歷，人們認為這個學歷是最不值錢的、可有可無的.近年我國把本科院校劃分為研究型和應用型兩大類，所謂應用型本科其實就是偏重于技能應用的本科起點的高等職業教育，但這種劃分在高考報考中還未實行.

雖然現在高等職業教育越來越受到國家的重視，但這種舊觀念卻根深蒂固.這對高等職業院校的生源造成很大的影響，使生源匱乏、質量不高.而生源素質也是人才培養目標實現的前提條件，因此這對高等職業教育的教學質量勢必造成影響.

因此，只有消除社會對高等職業教育的偏見，提高高職教育辦學質量，增加社會認可度，才會吸引更多的學子走進高職學校的大門.

(2)大多高職院校的師資隊伍現狀與職業教育人才培養需求存在很大差距，師資力量的薄弱阻礙了高等職業教育的發展.

二十世紀末興起的高職院校和高職專業大多是從普通專科轉型而來的，與專業相關的高職專職教師也是從普通高等教育轉型而來的，有的通過自學、有的通過短期培訓就“走馬上任”了.學校創辦高職教育的經驗和相應的師資力量嚴重不足，很多專業教師有被趕鴨子上架的感覺.之后的十幾年間，從省教育廳到國家教育部都非常重視高職教師的師資培訓問題，每年都有大批教師得到省級、國家級的免費培訓，獲得雙師型教師資格.再加上多年的高職教學經驗，各個學校的師資力量逐漸得到增強，有了更多專業對口的年輕教師加入到高職教學的隊伍中.但這遠遠不夠.首先，所謂的“雙師型教師資格”證書大多是紙上談兵，遠遠不能適應與職業崗位技能相適應的專業技能課教學的需要，更不能滿足不斷變化的市場人才需求；其次，雖然有專業對口的新生力量的加入，但這些年輕教師的加入并不能改變高職教育師資隊伍的結構，特別是北方高職院校，專業課教師基本是從學校到學校的教書匠，他們適應了普通高職教育的教學模式，重理論、輕實踐，不能完全勝任與專業相關的實踐動手能力的培養.想通過外聘企業專家能手補充教師隊伍又會出現聘用資金不足的尷尬.學校人才培養目標實現的基礎是師資力量是否強大，這一因素的欠缺顯然制約了高職教學質量的提升.

(3)高等職業院校課程結構體系建設與企業人才需求有一定差距，阻礙了人才培養目標的實現.

高等職業教育的培養，應以就業為導向，以企業需求為目標，以專業技能為培養核心.學校的課程體系應該是與人才培養目標相匹配的，緊緊圍繞工作崗位的職業需求和工作程序以及培養學生職業素養來制定.這個指導思想與普通本科教育是有顯著不同的.上面提到，我國高職院校和高職專業大多是從普通專科轉型而來的，缺乏辦學經驗和相應的指導，這些學校受傳統高等教育的影響，重視理論教學的系統化和完整性，重視理論教學的深度.轉型之后，各個專業的課程體系設置和安排常常是普通本科院校相應專業課程體系的翻版和課時的簡單壓縮，缺少高職辦學特色，只是機械地把本科教育的四年學習時間壓縮為專科的三年.這會讓高職學生陷入一個尷尬的境地，既沒有普通高校學生深厚的理論基礎，也缺乏高職學生應具備的動手能力，就業的幾率小，得不到社會認可.

雖然近年來很多高職院校都在努力地進行著課程建設，但力度仍然不夠.由于經費、師資、政策等原因，課程建設還只是一種設想，實踐課、技能課的數量和質量都得不到真正的保障.所以必須打破舊觀念，大刀闊斧地進行課程體系的調整.

(4)深度校企合作過程中遇到重重障礙，阻礙了校企合作辦學的發展速度.

眾所周知，校企合作是引導高職辦學健康發展的必由之路.但多數高職院校在校企合作方面仍停留在提供實習崗位的淺層次上，深度合作中遇到了各種各樣的問題，阻礙了雙方合作的進程.

首先，今天的高職院校是政府承辦，并非企業或行業辦學.而企業經營的主要目標是盈利，即有利可圖.如果企業不能在參與職業教育中直接或間接增加利潤，甚至有損于企業利益，又沒有相關的法律法規制約，那么企業參與合作的意愿就會淡薄，甚至抵觸、反感.企業不愿意給學生鍛煉的機會，更不愿意投資共建實訓室，提供免費師資支持等，因為學生意志力差，抗壓力低，人際溝通能力弱，沒有工作經驗，工作效率低，給學生提供實踐崗位會浪費資源、增加成本、增加更多上崗培訓費用和管理學生的負擔，最終導致服務質量和產品質量得不到保障，有損企業形象，同時大批接收實習生也會增加企業風險，如學生實習期間發生意外，企業要承擔相應責任等.合作過程中一旦出現有損企業利益的現象，企業會馬上提出停止合作，很少會考慮到長遠利益和社會利益，和學校斤斤計較，導致合作破裂.

其次，高等職業院校自身滿足企業崗位需求的能力不足，學生的職業能力和職業素養不能對企業形成吸引力.

由于上訴社會原因、資金原因、課程體系因素、師資因素等，很多高職院校無法真正實現人才培養目標，不能形成與企業崗位職業能力相適應的獨立實踐教學體系，又缺乏產品研發和技術服務能力，不能為企業提供高素質的技能型人才，企業自然沒有合作意愿.

再次，政府沒有制定相應的關于校企合作的政策法規.如頂崗實習如何保障實習生和企業利益，工學結合如何進行利潤分配等，學校和企業都是在邊走邊摸索，所謂的“摸著石頭過河”.沒有相關法規作指導，沒有建立起校企合作運行的體制和合法模式，無論對校方、企業還是學生都是存在一定風險的，這必然阻礙校企深度合作的進程.

(5)經費投入問題一直是高職辦學的瓶頸之一.

傳統高等教育需要的是學術大師,“軟件”支撐尤其重要,而高職院校辦學則有自己的不同之處,更需要技術型大師,而不是只會捧著一本教材講授理論的教書匠.技術型大師能把學生從課堂帶到工作崗位,親手指導學生實踐,傳授工作經驗;此外辦高職更需要教學設施、設備的完善，需要能與工作崗位相銜接的實訓室、實訓設施.就是說高質量教學水平需要高品質的硬件支撐，這需要高額的教學經費投入，而高職院校的前身一般為省屬、市屬專科院校，甚至是職業技術學校，資歷低、學歷層次低，不受重視，特別是市屬院校，經費困難，辦學條件差，實訓室、實訓設備陳舊落后，難以對學生和家長，乃至企業形成吸引力，造成生源少、素質低、難以實現人才培養目標.

2解決高職教育發展瓶頸的策略

(1)迫切需要轉變社會對高等職業教育的偏見，轉變就業觀念，營造有利于職業教育發展的良好氛圍.

舊的習俗和觀念的轉變是需要一個相當長的時間的，但如果有正確的輿論引導，有政府政策的支持就會在一個較短時間內得到改變.社會成員的擇校觀念和就業觀念也需要一個正確的導向引導，通過各種大眾傳媒滲透，通過生動的事實案例使得人們認清形勢和市場的人才需求模式，使學生及其家長能夠用清醒的意識去認識自身、立足國情、認識市場、腳踏實地，成就輝煌人生.同時政府和行業應有相應的政策推進，比如企業工資不再以學歷定級別，而是以崗位和工作能力定級別，輕學歷重能力，打破企業招聘的學歷門檻限制，為高職學生的就業提供更加公正合理的廣闊平臺.

同時，學生應正確認識自己職業理想和社會人才需求的差距，學習適應社會，而不是等待社會適應自己，不好高鶩遠，腳踏實地，有從一線職工做起的勇氣和能力.因為我們的社會更需要的是一線普通勞動者，轉變“勞心者治人，勞力者治于人”的舊觀念.樹立勞動光榮的信念，努力掌握能勝任工作崗位的能力，將自己從既不能謀得理想中的高級白領的職位，又缺乏勝任一線工作崗位的職業能力，導致畢業即失業的尷尬境地中解脫出來.

事實表明，當今更多的本科學歷崗位已經被高職學生代替，高職學生的就業率遠遠高于本科生和研究生，政府和行業應保障高職學生的利益，同樣崗位應獲得同等報酬和同等升職空間.同時，應開設本科學歷的高職教育以適應社會對學歷的需求，建設一大批具有高品質的、與世界接軌的應用型本科高職院校.

(2)強化高職院校師資力量，調整師資結構，打造真正的雙師型教師隊伍，放寬高職院校技能課教師招聘條件.

師資隊伍建設是教育發展的永恒課題，高職師資培訓的內容、形式應隨著市場和形式變化而變化.首先，培訓內容應常常更換，而不是幾年都是一個教師、一個課題；其次，真正的雙師型教師不是紙上談兵，或者十幾天的培訓后獲得的一紙證書，而是真正掌握實踐經驗，能指導學生崗位能力的技能型教師，這需要較長時間的企業實踐.因此應鼓勵教師更多地參加校企合作企業的實踐.推廣新錄用教師到企業上崗一年后回校任教的成功經驗.

充分發揮校外企事業單位、行業專家能手的作用，使他們能充斥到我們的教師隊伍中，這部分外聘教師經費應該有所保障.

此外，放寬高職院校技能課教師的招聘條件，特別是降低學歷門檻，把有意向的行業企業專家招聘到我們的專業教師隊伍中，增強師資隊伍的實力.

(3)完善高職院校課程體系建設，優化課程結構，適應高職人才培養目標的需求.

逐漸推行和完善模塊化教學模式.新生入學專業課程設置以專業群通識課為主，有效地拓寬專業群內各個專業學生的專業口徑，為學生未來職業方向的選擇，為學生擴展就業渠道打下基礎.

實行選修課、訂單培訓課分段式教學的模式.在任務導向教學模式的基礎上，為進一步配合訂單培養模式，同時保證學生在校期間所學課程體系的完整.

把課堂理論教學和實際操作結合起來，實現工學交替教學模式，讓學生認識到自身知識技能的不足，并對該專業的崗位特點有更深入的了解，由此產生興趣，從而激發更大的學習熱情.實行彈性學分制，實習前與實習后相結合，就業導向重于書本理論.堅持以賽帶訓，把比賽項目納入到教學計劃中來，

通過“訂單培養模式”開設訂單課程，課程的設計根據合作企業的實際需求，緊緊圍繞實習崗位的職業需求和工作程序制定，由相關企業培訓師、行業專家走進課程，創建校企共建課程.訂單課程結束后，學生基本可直接上崗，為企業帶來了極大便利 .

(4)在政策指導下，實現深度校企合作、產教融合.

以“優勢互補、資源共享、互惠互利”為原則，拓寬思路實現校企深度合作，這是高職辦學的捷徑也是唯一出路.

通過校企共建專業、共建實訓室，共同開設專業技能課程，共建共享實習實訓基地、產品和特色服務研發中心，推進校企在人才培養、課程改革、教材修訂、師資結構、教師實踐能力培養等方面的實質合作；幫助學校實現“工學一體、產教融合”的教學模式，以創建服務性生產性實習實訓基地為主，以增強高職辦學實力；走“后續式”訂單培養模式，實習就業相融合.

深度校企合作迫切需要政府的相應政策法規作指導，開拓創新，確定合理、合法的合作模式.鼓勵高職院校融資，對高職院校的產教融合給予政策上的鼓勵、扶持，如減免稅收、減免信貸利率等.對支持高職教育的企業給與相應的激勵政策.同時通過政策和法律形式確保企業、學校和學生三方受益，互惠互利，以利于校企的長期深入合作發展.

由政府牽頭，幫助高職院校建立校企合作，切實推行政校企合作模式，而不流于形式，發揮職能部門的權威作用，使高職教育有所作為.

(5)繼續加大高職辦學的經費投入力度，打造與現代職業教育相適應的教育平臺.

增加高職院校的辦學經費，應多渠道地籌措資金，除加大各級政府投資力度外，學校自籌，通過產教融合方式，既能夠為學生提供便利的實習實訓機會，實現工學結合，又可以創造產值和利潤，增強學校的整體辦學能力.其次，合理吸納社會資金，發展民辦高職也是渠道之一.再次，通過校企合作，鼓勵企業投資高職教育，實現利益共享.

總之，高等職業教育的發展是我國高等教育發展的必由之路，在社會、政府、學校、師生的高度重視下必將會有輝煌的明天，打造出世界級的一流高等職業技能學校.

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(責任編輯:文章)

The Analysis of the Bottleneck of the Development of Higher Vocational Education and its Solution

ZHANG Xiao-li

(JinzhouTeacher'sTrainingCollege,Jinzhou,Liaoning121000,China)

Abstract：Higher vocational education has made great progress in the past 20 years. But it is still far cheaper than the world class occupation education. It does not adapt to the needs of modern vocational education and meet the needs of the community. Therefore, five bottlenecks for restricting the development of Higher Vocational Education in China is analyzed. At the same time, some solutions are given out.

Key words：Government policy support; Depth cooperation between colleges and enterprises, Curriculum System Construction; fund-raising; Integration of production and education; Teacher input

DOI:10.13877/j.cnki.cn22-1284.2016.06.032

*收稿日期：2016-03-15

作者簡介：張曉麗，女，遼寧省錦州市人，畢業于東北師范大學，本科，副教授.

中圖分類號：G42

文獻標志碼：A

文章編號：1008-7974(2016)03-0108-04