美國高校創新教育的實踐及啟示

李杰，張瑞，張秀麗

（1.天津職業技術師范大學世界技能大賽中國研究中心，天津300222；2.天津電子信息職業技術學院，天津300350）

美國高校創新教育的實踐及啟示

李杰1，張瑞1，張秀麗2

（1.天津職業技術師范大學世界技能大賽中國研究中心，天津300222；2.天津電子信息職業技術學院，天津300350）

針對我國高校創新教育中重視學生不夠、教師積極性不高、校企合作效果不佳等問題，采用實地調研法和文獻研究法，對美國高校促進學生創新、鼓勵教師創新、支持大學科技成果轉換、促進校企合作、助力區域與地方經濟發展等方面的政策和措施進行了研究，提出我國高校創新教育應完善制度設計，形成體系；加強對教師的培訓和鼓勵；加強校企合作，推動成果轉化。

美國高校；創新教育；校企合作

創新是一個社會發展的不竭動力。美國于1776年建國，至今不足240年，經歷過內戰和第二次世界大戰的洗禮，卻始終保持著穩定快速的發展態勢。時至今日，美國已成為全球唯一的超級大國，在經濟、科技、文化等各領域都積累了雄厚的實力。究其根源，關鍵在于美國社會重視創新教育的傳統，以及在創新教育中所采取的豐富多樣、行之有效的措施。本文通過實地考察和文獻研究，分析美國高校創新教育的制度和做法，針對我國高校創新教育起步階段存在的問題，提出切實可行的建議和措施。

1　美國高校創新教育的政策與實踐

1.1美國高校創新教育的政策

美國歷來重視創新教育，高校是美國創新教育的主要陣地。美國將大學生創新精神和創業激情的培養作為增強國家競爭力戰略的一部分。近年來，美國出臺了一系列政策推動創新教育的發展。2004年，美國國家科學技術委員會出臺《為了21世紀的科學》報告，提出建立“產業、學術、政府三螺旋”伙伴關系，加速科學研究成果轉移［1］。2007年，《美國競爭法》提出進一步加強研究型大學與產業之間的研發合作和技術轉移活動，明確了美國國家創新戰略。2011年，140多位美國研究型大學校長和各專業協會領袖親自署名，向美國商務部提交了一份名為“關于推動基于大學技術商業化建議”的信件［2］。信件呼吁聯邦政府重視大學的創新與創業活動，加強經費投入，使來自高校的創新能切實轉化為商業應用。2013年美國商務部正式發布《創新與創業型大學：聚焦高等教育創新和創業》報告，明確大學創新創業中的五大核心活動領域，即促進學生創新和創業、鼓勵教師創新和創業、支持大學科技成果轉化、促進校企合作、參與區域與地方經濟發展［3］。

美國高校對此積極響應，普遍設立了學生創新創業指導機構，一般隸屬于學生服務中心。機構中除專職管理人員外，還聘用擁有豐富創新創業經歷的企業家和管理人員擔任機構負責人，利用其在科技成果轉化方面的經驗和廣泛人脈，與企業建立聯系，將學生的科技成果迅速商業化。為保障創新成果能有效轉化，許多學校還建立了創新平臺，如馬里蘭大學國際孵化園專門建立了中型規模試生產工廠（以下簡稱“中試工廠”），將創意轉化為初級成品，避免不成熟的創新項目進一步商業化。創新創業指導機構在學校和企業之間建立起一座橋梁，一方面將學生創新的火花轉化為商業成果，另一方面又將社會和企業的需求傳遞到校園，創新創業工作切切實實落到實處。

1.2美國高校培養學生創新能力的理念與措施

在學生創新能力培養中，美國高校堅持“以學生為中心”的理念，并將其貫徹于教學活動始終。從入學開始，學生就可以得到關于學業、生活、健康、交流等多方面的指導。學生在校期間，大部分高校都采取了教學與研究相結合、科學與人文相結合、課內與課外相結合的人才培養模式，將創新的理念貫穿其中，使學生成長為社會急需的創新人才。

美國高校教授一般都有科研業績要求，尤其在終身制教授聘任條件中，科研項目的數量是一項重要指標，這在客觀上將科研和教學捆綁在一起。教師通過吸收博士和碩士參與科研項目、博士和碩士再輔導本科生科技創新活動的方式，把科研融入到教學中。另外，教師在課程講授過程中，除了講授專業知識外，還負有對學生進行創新教育的義務，啟發學生的新想法、新創意、新思維，并系統化實施。

美國大多數高校都設有本科生研究項目辦公室。辦公室的工作之一就是幫助學生與主持其感興趣科研項目的教授建立聯系。同時，研究項目辦公室每年還發布面向學生的科研立項，例如斯蒂文斯理工學院每年為學生設立60個科研基金項目，每個項目給予7 000美元的資助，對研究生設立30個科研基金項目，每年給予6萬元、共4年的資助，這些資助項目有效地幫助學生進行科技發明活動。

在課程設置上，把創新創業課程納入課程體系。例如，弗吉尼亞大學工程學院很早就開設了工程類創業選修課，包括技術創業課和社會創業課。技術創新課的主要內容是如何創建“種子公司”，由工程學院富有經驗的教師或聘請企業和行業專家講授，這類課程在18學分中占3學分。而社會創業課程則圍繞培養學生社會實踐能力和領導力等內容，由領導力和公共政策學院的教師講授，這類課程在18學分中也占3學分。創新課程貫穿學生學業的全過程，學生入學時就在課程中被啟發建立一個創新主題，以后的學習中可以圍繞這個主題進行實踐，直至畢業時通過畢業設計等環節實現自己的設計。在教學方式上，也普遍采用小班制上課、小組討論等方式，通過討論和交流激發學生和教師的創新思維。另外，課余時間學生可以在教師或高年級學生指導下參加各類協會或興趣小組，通過網上實驗室預約等方式，進入相關實驗室進行科技創新活動，也可申請參加各類學科競賽，一般學校或院系會支持部分費用。

1.3美國高校鼓勵教師創新的政策與措施

后工業化時代，大學在創新文化發展中的作用逐漸加強，大學教師在知識傳遞和創新變革中扮演著非常重要的角色。創新和創業相互關聯、密不可分。因此，教師不應只關注自身所學專業，還應關注相關的商業行為，掌握相應的商業技巧，從事與學科相關的創業活動。美國高校積極適應這種轉變，從教師培養和政策引導兩方面入手，吸引和鼓勵更多的教師參與培養大學生創新創業的能力，發展創新文化，營造全校師生共同參與的積極氛圍。

在政策引導方面，通過將創新創業與教師的聘任和績效考核掛鉤，對取得成績的教師進行獎勵等政策，激勵教師主動參與創新創業教育活動。例如，弗吉尼亞大學將創新創業活動納入教師晉升和獲得終身教職的標準之中，要求參評終身教職的候選人提供發明專利的情況報告、已注冊的版權材料、技術許可證，以及其他在創新創業領域產生影響的技術轉讓等相關活動證明。斯蒂文斯理工學院在聘任終身教授時，把已獲專利或有科研項目轉化為專利發明愿望的教師作為重點發展對象，凡教師進行專利轉化成功后，收益的50%歸發明者。此外，與中國很多高校不同，無論是職稱評定還是績效考核，教師參與的學生工作也有很多方面都被考慮在內，例如輔導學生創新活動、指導學生參加比賽等。

在教師培養方面，美國高校也存在許多與我國高校相似的問題，如富有實踐經驗的教師數量不夠、年輕教師急需培養、創新創業資金管理復雜和創新創業選題成功率低等。為此，各學校管理部門都采取了相應措施。例如，喬治華盛頓大學聘任企業和行業專家講授創新創業教育課程，這些教師一般具有碩士以上學歷。為解決教師教學經驗不足問題，學校開設教師培訓課程，經驗不足的教師可自愿參加；同時，對剛入職的青年教師，學校為其配備一名經驗豐富的教師進行輔導。

1.4美國高校聯合企業促進創新成果轉化的措施

美國高校非常重視科技成果轉化工作，并建立起面向師生的“從創意開始，到發明專利，再到建立種子公司，直至最后商品化”的系列服務流程。新生入校時，學校就開展專利及創業教育，使學生認識到通過創新獲得專利是創業成功的關鍵。同時，對教師和學生創新創業采取鼓勵措施，建立多校聯合的專利合作體系，設立專利辦公室，聘請有供職大型企業或創辦企業經歷的教師擔任管理人員。例如，馬里蘭大學創立了國際創業孵化園，對創業項目孵化有其獨特的成功經驗，孵化中心采取和創業申請項目企業共同投資的方式，加強企業責任，形成政府投入的資金、學校的科技人才、企業的創新點子共同作用的穩定運行模式。特別是孵化中心建立了產品中試工廠，在產品模型和最終成品之間建立了一座橋梁，有效解決了大部分初級產品模型由于沒有熟化導致的項目流產。斯蒂文斯理工學院建立了多校聯合的專利合作體系，設立專利辦公室作為專利體系與企業之間的橋梁，促進科技成果轉化。另外，主管創新創業的副教務長及知識產權部主任都有供職大型企業或創辦企業的經歷，富有相關工作經驗和人脈關系，對建立學校和企業之間的廣泛聯系起到了很好的作用［4］。

2　美國高校創新教育的啟示

2.1我國高校創新教育存在的問題

美國高校的創新教育是隨著資本主義經濟的發展逐步發展起來的，時至今日，已建立了完整的體系。比較而言，我國高校的創新教育剛剛起步，雖然許多高校都設立了創新創業管理部門，一些高校還建立了創客工廠、創客聯盟等機構，但實際運行依然存在很多實質性問題。

高校現行的人才培養目標和評價標準與創新教育的要求還有一定差距。創新教育的長期匱乏，導致從人才培養方案到考試和考核要求忽視了學生的個性、創造性和想象力，與創新型人才的培養目標不盡匹配［5］。

教師重視創新教育不夠，參與積極性不高。高校教師評價體系的弊端導致大部分教師仍將科研當作最重要的工作，科研中的創造性沒有應用到教學當中，加之學校對創新教育的鼓勵性政策不到位，指導不足，使很多教師對創新教育缺乏興趣。

校企合作從形式到內容層次不高、深度不夠，大量創新成果不能很好地轉化，損害了師生創新創業的積極性。

2.2推動我國高校創新教育發展的對策建議

2.2.1高校創新教育應主動對接國家戰略需求

隨著國家“中國制造2025”戰略規劃的出臺，中國將以十年“三步走”的步伐邁向制造業強國。高等院校如何服務“中國制造2025”戰略規劃，如何服務地方經濟社會發展，都是我國高等院校需要思考和回答的問題。新一代信息技術與制造業將深度融合，智能制造將成為主攻方向，這些都離不開創新驅動的引導。因此，高校首要解決的問題是如何將創新創業教育與現有教育模式的有效融合以滿足國家戰略需求。通過修訂“人才培養方案”等關鍵教學文件，建立創新教育課程體系，改革人才評價方式，保障創新教育的運行機制。通過一系列教育教學改革，將技術商業化教育引入教學，使教師和學生都能認識到創新成果如果不能轉化到商業中應用就失去了創新的意義。通過開設創新創業相關課程或講座，聘請企業家走進校園，讓師生了解市場經濟運行的基本原理，認識創新為大學生帶來的創業機會，掌握創業之初所必備的基本知識，知曉創業的主要環節和流程，了解企業家應有的人格特征，培育創業精神和樹立創業信心，激發創業渴望，樹立創業理念與信念。

2.2.2高校創新教育應完善制度設計，形成體系

創新教育是一個系統工程，涉及管理、教學、科技創新活動等多方面工作，做好頂層設計至關重要。美國大部分高校都設置了學生創新創業服務中心、創業孵化中心等管理和服務機構，統籌學校各方面資源，建立校企合作模式，進行創新成果轉化。對比我國高校，這類機構還沒有普遍建立，即使設立了相應機構，其功能還僅限于輔導學生填寫文書、推薦就業單位等淺層次服務，應進一步拓展其在創新成果轉化方面的功能。在教學安排上，為本科生、研究生和博士后研究人員提供更多創業及相關領域的課程和計劃，學生通過參加跨學科的課程、輔修專業、證書項目和強調實際操作學習的教育項目，能更好地理解創新和創業；改革教學方法和手段，注重各類課程教學中學生創新思維的啟發；廣泛開展課堂之外的創新科技活動，支持大學生成立創新興趣小組或俱樂部，通過立項方式，構建國家、地方、學校“大學生創新創業訓練計劃”體系，建立校級和院級“創客工場”，提供場地、資金、指導等多方面的支持；通過網絡向學生提供導師支持和培訓機會，幫助他們進一步發展創新思維。

2.2.3高校創新教育應加強對教師的培訓和鼓勵

教師是創新教育的主導力量，調動教師的積極性，使他們積極投入到創新教育中來，是每個高校實施創新教育的首要工作。首先，對教師本身應加強培訓，提供職業指導、模型發展、商業計劃和市場測試等培訓內容，為他們走向創新、創業領域奠定基礎。其次，通過制定和修訂教師評聘和績效考核制度中的相關內容，將創新、創業相關業績納入其中，這些內容包括專利、科研項目、教育教學改革項目以及在創新創業領域產生影響的技術轉讓等相關活動，激勵教師參與創新教育。最后，適當的獎勵措施也有助于教師參與相關工作，例如教師進行專利轉化成功后，將一定比例的獲利收益歸發明者；設立“年度創新獎”；建立教授學術假制度，提供更多的創新時間等。

2.2.4高校創新教育應加強校企合作，推動成果轉化

企業的參與是創新教育成功的關鍵因素之一。許多美國高校都與企業建立了密切的關系，企業參與到學校的教學計劃制定、課程教學、科技發明、專利申請、競賽資助等方方面面的工作。反觀我國高校，校企合作大多還是淺層次合作，合作框架簡單粗放。創新成果只有通過企業才能進入到商業化模式中，高校應主動向地方政府和企業借力，與地方政府和企業合作，建立地方政府支持下企業參與的“地方研究院”、“科技孵化中心”等，為教師提供實踐和技術轉讓平臺；通過聘用具有企業管理背景的人員加入管理團隊、引入企業資金對可行性項目投資、建立校內中試工廠等措施，把校企合作做實，使企業真正成為高校創新教育的助推者。

3　結束語

創新教育是以培養人們創新精神和創新能力為基本價值取向的教育，人是創新教育的核心要素。要提高創新教育的效果，就必須充分發揮教師和學生的主觀能動性。美國高校在促進學生創新、鼓勵教師創新、支持大學科技成果轉換等方面采取的措施對完善我國高校創新教育體系、培養服務國家經濟社會發展需要的具有創新思維和精神的高級人才具有重要的借鑒意義。因此，應當通過國家層面的制度創新，進行創新教育的頂層設計，各高校根據自身發展要求完善設計并形成體系，調動教師和企業參與的積極性，共同推動創新成果轉化，鼓勵教師和學生積極參與，提升創新教育的成效。

［1］武學超.美國聯邦政府提升大學技術轉移能力政策的價值分析［J］.外國教育研究，2012，39（11）：88-95.

［2］趙中建，卓澤林.創新創業，美國高校這么做［N］.中國教育報（2015-07-08）（11）.

［3］趙建國.深耕創業“沃土”，發動創新引擎［N］.中國知識產權報（2015-09-09）（4）.

［4］NSTC.Science for the 21st century［R］.Washington D C：The National Science and Technology Council，2004：21-23.

［5］李軍凱，張澤群.高校創新教育的現狀、問題與對策［J］.北京教育：高教，2015（5）：21-23.

Practice and enlightenment of innovation education in American college and university

LI Jie1，ZHANG Rui1，ZHANG Xiu-li2
（1.World Skills Competition China Research Center，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222，China；2.Tianjin Electronic Information College，Tianjin 300350，China）

Due to the insufficient attention to students，low enthusiasm of teachers，poor effect of the university-enterprise cooperation in the innovation education of China University，American College and University's measures concerning promoting students'innovation，encouraging faculty's creativity，endorsing the transformation of scientific and technological achievements，facilitating the university-enterprise cooperation，and participating in the local economic development are analyzed by field research method and literature research method.A proposal is put forward to implement top-level-design of innovation education through the system innovation at the national level，and boost each college or university to design and improve plan concerning its own goals of development，further cultivate the initiative of faculty and enterprises to impel the transformation of innovation achievement.

America college and university；innovation education；university-enterprise cooperation

G649.712

A

2095－0926（2016）03－0064－04

2016-06-24

天津職業技術師范大學校級教學改革與質量建設研究重點項目（JGZ2015-11）.

李杰（1965—），男，教授，碩士，研究方向為電子信息技術、職業技能競賽等.