銳意進取創新求實開創浙江統計工作新局面——訪浙江省統計局局長李學忠

?

銳意進取創新求實開創浙江統計工作新局面——訪浙江省統計局局長李學忠

1月6日，浙江省統計工作會議在杭州召開。李強省長和袁家軍常務副省長分別在省統計局報送的《全國統計工作會議主要精神和省統計局2015年主要工作、2016年工作安排》上作出重要批示，這是對全省統計系統干部的極大鞭策，為下一步做好全省統計工作指明了方向、明確了要求。近日，本刊記者專訪了浙江省統計局局長李學忠。

記者：李局長，您好。過去一年，全省統計系統堅持圍繞中心、服務大局，扎實開展統計調查和監測評價，著力強化經濟運行分析，大力推進數據審核監管方式改革，各項工作取得了新的成績，獲得了省委省政府領導的肯定，這對全省統計系統干部是極大的鼓舞和鞭策。

李學忠：是的。2015年，全省統計系統深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省委省政府決策部署和國家統計局工作要求，改革創新，求真務實，從嚴管理，各項工作扎實有效推進，為全省經濟社會發展提供了較好的統計支撐和服務保障。首先是扎實開展各項統計調查工作，統計數據比較好地反映了我省經濟社會發展客觀實際和轉型升級進程；二是加強統計監測評價和民生民意調查工作，比較好地促進了省委省政府重點工作的落實；三是深入開展經濟運行分析、預測預警和信息服務，各地統計局在經濟運行分析研究和為黨委政府決策服務、為社會服務方面，有很多創新性做法，取得較好成效，得到黨委政府的充分肯定。僅省局就向省領導報送統計專報67篇、統計分析106篇，統計信息207篇，得到省領導批示65次；四是以國務院和省政府推動簡政放權改革為契機，創新開展統計數據審核監管方式“三位一體”改革，由事前評估審核轉變為事后數據質量核查、執法監管和服務“三位一體”，比較好地保障了統計數據質量；五是深入學習習近平總書記系列重要講話精神，按照全面從嚴治黨要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育，全面加強內部建設和管理，為統計改革發展各項工作提供堅強保障。

記者：黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆八次全會、省委經濟工作會議等，對今年乃至“十三五”發展作出了決策部署，提出了目標要求，請您談談今年我省統計工作的總體思路。

李學忠：今年是“十三五”的開局之年，安排部署統計工作，必須圍繞中心、服務大局，要認清形勢、明確要求。各級領導對統計工作提出的要求，是下一步統計工作的主攻方向和重點任務，也是我們做好工作的強大動力，要認真學習領會，將五大發展理念和各項要求落實到具體的統計工作中去。

結合實際，2016年我省統計工作的總體思路是：以習近平總書記系列重要講話精神為指引，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹省委十三屆八次全會、省委經濟工作會議和全國統計工作會議精神，圍繞一個目標，突出兩個重點，推動三個轉變，堅持四個導向，全面落實統計改革發展任務，全面落實從嚴治黨要求，努力做到精準統計、精準服務、精準管理。

一個目標是，建立適應經濟發展新常態和國家治理體系治理能力現代化要求的，覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現代統計體系。兩個重點是，堅決反對和有效防止統計弄虛作假，大力推動研究解決新經濟活動漏統問題。三個轉變是，統計管理向適應多元化、市場化、國際化轉變；數據生產向科學利用互聯網、云計算、大數據轉變；統計服務向獨立客觀反映、預測預判預警和分析對策建議并重轉變。四個導向是，需求導向、質量導向、問題導向和效果導向。

記者：您提到了要“大力推動研究解決新經濟活動漏統問題”，能否詳細說明一下？

李學忠：今后一段時間內，國際經濟復蘇依然緩慢艱難，國內經濟三期疊加的特征依然明顯，經濟下行的壓力依然較大，保持經濟穩定發展需要付出艱苦的努力。中央提出“十三五”時期經濟增長的底線是年均6.5％以上，省委提出年均增長目標7％以上，力爭實現“十三五”開局之年開門紅。這要求我們必須抓好實事求是應統盡統工作，特別是要重視新產業、新業態、新商業模式統計制度的建立和完善，力爭更加全面、更加充分地反映經濟發展客觀實際。一是加強對經濟責任目標進程的監測。充分發揮省統計工作聯席會議制度的作用，加強部門協調，共同做好實事求是應統盡統工作。二是進一步健全依據基礎數據核定各地數據的機制。以此倒逼各地加強統計基層基礎建設，眼睛向下統準統全基礎數據。大力倡導和推動鄉鎮干部全員抓統計，落實村（社區）統計工作專人負責制度。三是大力加強基本單位名錄庫工作。做好名錄庫加入全省信息共享平臺相關工作，研究推動部門數據共建共享。完善名錄庫實時維護更新機制，做好調查單位申報入庫工作。進一步完善統計地理信息系統。四是積極探索“三新”統計工作。重點研究推動解決將不在庫個人賣家網上零售額納入社會消費品零售總額以及相應增加值核算問題。研究服務業研發經費統計制度問題。落實國家統計局城市商業綜合體調查制度、“三新”統計調查制度。支持杭州市跨境電子商務綜合試驗區統計監測體系和義烏市縣域電子商務大數據應用統計試點工作。五是改革完善有關專業統計制度。配合國家統計局建立生產性服務業、科技服務業統計制度，探索編制服務業企業效益指數，抓好投資項目新統計制度的實施。做好能源、氣候、環境和資源統計工作，開展生態文明和綠色發展評價工作。六是開展GDP統一核算工作。在國家核算方案基礎上，研究制定與之銜接的各市GDP統一核算方案和工作流程，研究和改進第三產業特別是新興服務業增加值核算，進一步做好產業經濟核算。會同浙江工商大學等開展國民經濟核算研究工作。

記者：全面開創依法統計依法治統新局面，加快建設現代統計體系，是統計部門面臨的一項十分重要而緊迫的任務。去年，我省辦結統計違法案件1171起，未發生一起行政復議或行政訴訟案件。請問今年將如何繼續做好這項工作？

李學忠：統計法制工作任重而道遠。我們要深化數據審核監管方式“三位一體”改革，以數據核查和執法監督來倒逼統計數據的質量，確保不發生影響浙江求真務實整體形象的事件。一是進一步完善和落實數據質量核查制度，健全通報、報告、案件線索移送等工作機制。加強核查工作的科學統籌，盡量減輕基層負擔。二是及時根據新修訂的《統計法實施條例》、《統計執法檢查規定》，修訂我省執法制度。研究制定專業數據質量核查發現重大違法案件線索移送督辦制度。三是嚴格執行合法性審查、約談、統計工作巡查、失信企業信息公示等制度，加大問責力度，自覺接受社會監督。四是依法查處統計違法行為，及時、主動地核查群眾舉報的案件，對查證屬實的要嚴肅處理，并依法予以公示、公開和通報。五是不斷深化統計普法，及時制訂和實施統計“七五”普法規劃，大力宣傳統計法律法規。六是扎實做好網上政務、信息公開等相關工作，及時嚴格落實各項規范和要求，規范權力運行，提高工作效能。

記者：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行了新謀劃、新布局，請問接下來，我省統計系統打算如何把從嚴治黨的各項要求真正落到實處？

李學忠：我們要深入推進“三嚴三實”專題教育，以高度的思想自覺和行動自覺，落實《準則》和《條例》等黨內法規規定，全面加強黨風廉政建設和內部管理。應做到三點：1.全面加強黨的建設，要認真落實責任制，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和廉潔紀律，遵守群眾紀律和工作紀律、生活紀律，從高從緊從嚴要求，嚴格執行作風建設各項規定，加強干部隊伍建設。2.精準管理，推動問題導向的精細化管理方式。3.加強對基層的指導和服務，注意傾聽基層意見，加強系統內重大共性問題的聯合調查和研究，努力形成系統上下齊心協力、奮發有為的工作格局。

記者：感謝您接受我們的采訪，謝謝！也祝愿我省統計事業欣欣向榮，譜寫新的篇章。

李學忠：謝謝！

（責任編輯：牛域寧）