發展跨境電商正當其時
——2015浙江省跨境電子商務發展報告

浙江省商務廳

發展跨境電商正當其時
——2015浙江省跨境電子商務發展報告

浙江省商務廳

浙江跨境電商發展水平居全國前列，呈現出“體量穩步增大，發展逐漸集聚，配套逐漸完善，氛圍趨于良好”的特征，但由于跨境電商剛剛起步，仍然需要政府加大工作力度，做好產業引導

在國務院發布《國務院關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》和海關總署發布《海關總署關于調整跨境貿易電子商務監管海關作業時間和通關時限要求有關事宜的通知》等各項利好政策指引下，浙江省大力推進跨境電子商務發展，積極開展跨境電子商務綜合改革試點工作。2015年，全省跨境電商經營主體持續增多、銷售規模迅速擴大、產業鏈不斷完善、多元化經營趨勢明顯、地區集聚日趨形成、各項試點順利開展，跨境電商發展水平居全國前列。

跨境電子商務發展概況

近年來，浙江省跨境電商總體上呈現良好發展態勢。2015年，全省實現跨境電商出口超40億美元，約占全國的16%，居廣東之后列全國第二位。

從渠道分布來看，第三方跨境電商平臺銷售是浙江省跨境電商銷售主渠道，約占全部銷售額的95%，排名在前五位的第三方跨境電商平臺分別是速賣通、eBay、亞馬遜、wish和敦煌網，浙江省賣家在該五大平臺上的銷售均居前三位。另外是電商企業通過自建平臺進行跨境銷售，該渠道銷售比重約占5%，代表性企業有全麥、執御等。

按物流方式來分，主要有三種類型。一是通過國際快遞、小包等以行郵方式派送，并經過報關納入海關跨境電商出口9610項下統計的4億多美元，約占10%；二是采取一般貿易方式，通過國際大宗貨物運輸的方式運到海外倉，再由當地物流企業配送到買家手中的近10億美元，占25%；三是通過國際快遞、小包等國際行郵方式，直接投送到買家手中的約36億美元，約占65%。不同的物流方式，相關數據的統計情況也不同，第一種已經納入9610項下統計，第二種按照離岸價納入一般貿易統計，而境外零售價的增值部分沒有納入統計，第三種作為物品暫時沒有統計在外貿出口范圍，甚至部分商品還通過外省的口岸出口。

就經營主體而言，各大跨境電商平臺上經營者有很大一部分是淘寶商家轉型而來，是當前跨境電商的主力。近年，在國家政策的推動下，傳統外貿企業也紛紛開始涉及跨境電商業務，總體上發展趨勢良好，但所占的比重不高。前者有較好的網上運營經驗，但整個供應鏈服務能力較弱，發展空間受限；后者具備商品制造、外貿服務等方面優勢，但網上銷售經驗不足，前期啟動難度較大。針對上述問題，一批跨境電商綜合服務企業逐步出現，他們依托自身跨境電商運營經驗，結合產業集群，為當地企業開展跨境電商提供一站式服務，并取得一定的成效。

跨境電子商務發展特點

2015年以來，浙江跨境電子商務的發展呈現出“體量穩步增大，發展逐漸集聚，配套逐漸完善，氛圍趨于良好”的特征。

市場規模穩步擴大。截止到2015年底，全省約有跨境電商賣家4萬多，在各類平臺上開設跨境出口網店30多萬個。從浙江跨境電商最活躍的杭州來看，其跨境電子商務交易規模從2014年不足2000萬美元已快速增至34.64億美元，目前僅在阿里巴巴國際站上經營的杭州企業數就超過3500家，新增有實績企業超過1500家。同時，一大批跨境電商龍頭企業也紛紛集聚到浙江，如杭州以阿里巴巴為龍頭，吸引了敦煌網、大龍網一大批跨境電商龍頭企業落戶；寧波市也引進了網易考拉、京東全球購等一批知名跨境電商企業；湖州市加快香港普泰集團、唯品會等跨境電商大項目的引進和落地工作。

發展呈現集聚化趨勢。各地跨境電商的發展與本地產業開始融合發展，在產業集群的帶動下已開始出現集聚化趨勢，自發性地或在政府引導下出現一批跨境電商園等集聚化平臺。截止到2015年底，浙江共有20家省級跨境電商園區，分布在杭州、寧波、金華、臺州等地。杭州市初步形成下城、下沙、空港等園區錯位發展的格局；金華市規劃建設金義跨境電子商務新城；衢州市加快推動郵政跨境電子商務產業園和浙西跨境電子商務產業園建設；舟山港綜保區跨境電商示范園區已經正式開園運行，引進電商企業60余家、倉儲物流企業58家。此外，跨境電商集聚發展平臺的配套完善也在逐步增強，如杭州跨境電商綜試區在2015年新引進跨境電商產業鏈企業366家，完成年度目標的183%，其中龍頭企業99家。

配套支撐體系日漸完善。與跨境電子商務息息相關的物流、專業服務商等配套支撐體系也隨著跨境電商的發展日趨完善，并對跨境電商的發展提供正向助力，形成了“互相促進，共同發展”的良好態勢。在物流方面，以海外倉、物流專線等為代表的新型物流業態正在出現。據調查，浙江已開展海外倉建設的企業共有63家，已建成（包括已達成建設意向）海外倉114個。截止到2015年底，浙江共有省級跨境電子商務公共海外倉32個，覆蓋美國、日本、俄羅斯、德國、匈牙利等主要跨境電商出口國家。在專業服務商方面，出現了一批外貿一站式服務平臺，可以為中小企業提供融資、通關、退稅等一條龍服務，大大提升了跨境電商企業的效率。以融易通為例，2015年該平臺已服務了300多家跨境電商企業，營業額超過3億美元。

跨境電商發展氛圍良好。浙江各地各部門積極探索適應跨境電商發展的新型監管服務體系，特別是海關、檢疫、國稅、外匯等部門積極推進監管流程再造，實現了跨境電商業務模式新的突破。目前，杭州市已經初步完成了“單一窗口”綜合服務平臺的建設和運行；寧波市實現了“保稅備貨”“保稅集貨”和“一般業務”三種跨境進口模式的全覆蓋。杭州跨境電商綜試區50多條創新舉措落地，得到國務院肯定。除杭州以外，各地政府對發展跨境電商都高度重視，寧波已被列為第二批跨境電商綜試區試點城市，義烏市正積極申報省級跨境電商創新發展示范區；紹興、金華、麗水也都制定出臺了推進跨境電商的發展規劃，全省加快跨境電商發展的氛圍日益濃厚。

發展形勢及趨勢預測

近年來，社會上發展跨境電商的熱情高漲，政府部門也在積極營造發展氛圍，優化管理機制和發展環境，在通關、報檢、結匯和退稅方面進行了創新，并取得一定成效，特別是杭州跨境電商綜合試驗區建設，為全省跨境電商發展進行了積極有效的探索。但浙江跨境電商剛剛起步，市場總體規模不大，監管流程銜接不夠，配套服務尚未健全，跨境電商低小散、走灰關等現象仍然存在，需要政府加大工作力度，做好產業引導，促進跨境電商整體提升發展。

產業規模有巨大發展空間。由于跨境電商剛剛起步，市場規模較小，按統一口徑計算，2015年全省跨境電商出口額僅占外貿出口總額的1.5%；同時，跨境電商與浙江特色產業結合度不高，傳統優勢外貿企業參與度不高，影響了跨境電商產業的發展壯大。在產業規模上，跨境電子商務的發展空間巨大，隨著相關機制體制的完善，跨境電商對外貿轉型升級的拉動作用將越發凸顯。

物流方式有很大創新空間。跨境電商出口物流主要有國際行郵方式和大宗物流方式。國際行郵方式是當前跨境電商的主要物流方式，但其物流成本較高，配送時間過長，而且無法解決售后服務等問題，附加值高的商品難以開展，影響了跨境電商層次的提升。隨著跨境電商市場的發展，目前省內金華等地已開始出現專線物流產品，以特定國家打包發貨，有效降低物流成本和配送時間。同時，隨著海外倉體系的健全，未來跨境電商物流有望以海外倉為支點創新發展更多物流模式。

跨境電商服務體系發展空間巨大。專業服務商及相關配套服務商的發展一直與跨境電子商務發展呈現正向互動。隨著跨境電商的發展，目前以跨境電商綜合服務商為代表的服務商仍然處于短板，如跨境電商綜合服務企業數量較少、保稅公共倉和海外智能公共倉短缺、金融配套支撐滯后、知識產權和售后服務等剛剛起步，跨境電商產業生態方面仍然有巨大的潛力可供挖掘。

監管機制仍有很大的改革創新空間。近年來，在有關部門的大力支持下，跨境電商涉及的關、檢、匯、稅管理方式均取得很大突破，但缺少統一的協調，各部門之間的流程沒有進行很好的銜接，監管便利化政策效應難以發揮，需要全面理順并構建一套符合跨境電商業務的監管流程。杭州、寧波、義烏的跨境電子商務綜合試驗區正提供了監管機制創新改革的試驗機會，未來適應跨境電商的監管機制有望在浙江取得重大突破。