正確利用分化加快轉(zhuǎn)型步伐

汪燕

·首席論衡·

正確利用分化加快轉(zhuǎn)型步伐

汪燕

今年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在總體企穩(wěn)的大趨勢(shì)下，呈現(xiàn)的另一個(gè)重要特征就是分化，不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)都出現(xiàn)了分化的趨勢(shì)。

從區(qū)域看，長(zhǎng)三角、珠三角等主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、追求創(chuàng)新和質(zhì)量效益的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平；反之，東北和中西部的一些省份由于市場(chǎng)化程度較低、產(chǎn)業(yè)低端、結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)下行壓力還較大，就業(yè)問(wèn)題凸顯，社會(huì)矛盾有所加劇。

從行業(yè)來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如上半年浙江省七大產(chǎn)業(yè)中的信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、健康、時(shí)尚、高端裝備制造業(yè)等增勢(shì)較好，明顯快于規(guī)上工業(yè)。與此同時(shí)，部分傳統(tǒng)行業(yè)總體上產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)步履艱難，如上半年浙江省紡織、皮革、化纖、飲料等傳統(tǒng)行業(yè)增速普遍偏低甚至為負(fù)，企業(yè)開(kāi)工不足，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率甚至低于70%，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

從企業(yè)來(lái)看，上市企業(yè)、大型骨干企業(yè)，以及技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，利潤(rùn)也保持較快增長(zhǎng)。但很多傳統(tǒng)行業(yè)的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，正處于艱難轉(zhuǎn)型的“苦日子”中。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，這種“幾家歡喜幾家愁”的分化局面可謂是一種“常態(tài)”。引用權(quán)威人士的話，“分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然”。確實(shí)，市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)的分化反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的蛻變，有利于資源的優(yōu)化配置，有利于促進(jìn)創(chuàng)新，有利于培育新動(dòng)力。縱觀歷史，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就是在這種分化—迭代的循環(huán)中螺旋式發(fā)展的。

分化既是必然，分化也是機(jī)遇。我們應(yīng)該更多從積極、正面去看待分化，順勢(shì)而為，積極引導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)盡快度過(guò)分化期，走上新的發(fā)展軌道。

首先，保持戰(zhàn)略定力，適當(dāng)提高容忍度。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)占有絕對(duì)份額而新經(jīng)濟(jì)還挑不起大梁的格局下，分化必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，且會(huì)以L型走勢(shì)持續(xù)一段時(shí)間。對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備，保持戰(zhàn)略定力，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化改革，在適度擴(kuò)大總需求維持一定增速的同時(shí)，注重把握重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，不為一時(shí)一地的短期波動(dòng)而重回對(duì)舊模式的依賴，保持宏觀政策的穩(wěn)定性。

其次，尊重市場(chǎng)選擇，因勢(shì)利導(dǎo)主動(dòng)推進(jìn)分化。在高增長(zhǎng)的繁榮期，巨大的市場(chǎng)需求使每個(gè)企業(yè)都可以占有一定的市場(chǎng)份額而生存下去。然而，俗話說(shuō)“大潮退去方知誰(shuí)在裸泳”，一旦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入需求收縮期，那些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)則會(huì)敗下陣來(lái)，成為僵尸企業(yè)，直至被市場(chǎng)淘汰；只有那些能創(chuàng)新、效率高的企業(yè)才能在不斷縮小的市場(chǎng)容量中“分得一杯羹”，顯然這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?lián)駜?yōu)發(fā)展的結(jié)果。因此，權(quán)威人士指出，新常態(tài)下“二八定律”的分化普遍存在，是規(guī)律使然。對(duì)于這種分化，我們最需要做的事情，是要讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮優(yōu)化資源配置、培育新動(dòng)力、形成新結(jié)構(gòu)的作用，主動(dòng)推進(jìn)分化，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找到新的動(dòng)力，為轉(zhuǎn)型升級(jí)節(jié)省時(shí)間，最大限度降低改革的社會(huì)成本，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

第三，突出結(jié)構(gòu)性改革主線，毫不動(dòng)搖推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是當(dāng)前全球很多國(guó)家都面臨的共同問(wèn)題，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整才能走出困境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的困難不僅有周期性因素也有結(jié)構(gòu)性因素，主要還是結(jié)構(gòu)性的，是從低水平的供需平衡向高水平供需平衡躍升過(guò)程中由分化產(chǎn)生的“陣痛”。為此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為我們的主攻方向，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。在分化不斷加劇的形勢(shì)下，對(duì)于那些僵尸企業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)能該“斷奶”的就堅(jiān)決“斷奶”，該淘汰的就堅(jiān)決淘汰，把有限的資源配置從失去競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和行業(yè)退出，投入到新興的有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)中去，矯正要素配置扭曲，提高全要素生產(chǎn)率。鼓勵(lì)和支持那些更有創(chuàng)新活力的地區(qū)、更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)脫穎而出，躋身到“二”中，爭(zhēng)取得到“八”的好處，以關(guān)鍵帶動(dòng)全局、用重點(diǎn)帶動(dòng)一般，提高供給體系的質(zhì)量和效率，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能順利更替。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心副主任、《浙江經(jīng)濟(jì)》總編