我國青少年體育活動的改革路徑研究

孫麗芹

我國青少年體育活動的改革路徑研究

孫麗芹

本文主要采用文獻資料法和訪談法，針對我國青少年體質(zhì)下降和競技體育后備人才不足的現(xiàn)狀，從競技體育和學校體育兩個角度分析其制約因素，提出的改革路徑為：第一，借鑒經(jīng)驗，取長補短；第二，改革青少年體育考試制度；第三，整合青少年體育競賽資源；第四，創(chuàng)新多元化的體育互動形式。

青少年；體育；改革

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.031

黨中央、國務院高度重視青少年體育的發(fā)展，在黨的十八屆三中全會中明確提出，“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”；教育部副部長郝平也指出，學校教育中的青少年教育是重點，其中，學生體質(zhì)和運動能力是關(guān)鍵。體育在青少年成長的過程中起著重要作用，不僅可以增強體質(zhì)、增進健康，還可以提高青少年的協(xié)作、溝通和創(chuàng)新能力，對于學生的法律意識、實踐能力和領(lǐng)導能力的培養(yǎng)也起著重要作用。

青少年是社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是其人生觀、價值觀形成的重要階段，而青少年體育對于重塑觀念和傳遞文化有著重要作用，但是青少年體育是一個強大的系統(tǒng)，需要社會、家庭和社區(qū)等通力協(xié)作，才能起到最佳的鍛煉效果和社會效應。

1. 我國青少年體育活動存在的問題

我國青少年體育活動主要存在兩大問題。第一：學生體質(zhì)逐年下降。從1985年國家開始進行青少年體質(zhì)健康調(diào)查至今，結(jié)果顯示，我國青少年的體質(zhì)在逐年下降。主要表現(xiàn)在，青少年超重和肥胖率明顯上升，眼睛近視比例也在迅速增加，且力量、速度和耐力素質(zhì)下降。以北京為例，近幾年的軍訓幾乎成為“警訓”，暈倒、不合格率不在少數(shù)，且2015年國家平均身高的公布也讓很多人驚嘆。有些學校為防止在體育運動中出現(xiàn)安全問題，還降低了學生體育達標標準。這不僅與社會、家庭和飲食環(huán)境有關(guān)，還與學校教育和體育教育有著密切的聯(lián)系。第二：競技體育后備人才不足。學生素質(zhì)跟不上，加上家長對孩子“寵愛有加”，導致職業(yè)體校數(shù)量下降，再加上選拔和就業(yè)保障制度的不健全，導致競技體育后備人才不足。

2. 我國青少年體育發(fā)展制約因素

2.1 從競技體育角度講，青少年體育的制約因素有文化程度低、未來就業(yè)趨向不明確、傷殘事故賠禮制度缺失和地區(qū)“擇優(yōu)配置”導致財政資金存在巨大差異的現(xiàn)實等，很多家長和天生身體素質(zhì)不錯的同學望而卻步，加上現(xiàn)代生活水平的提高，大家都不太愿意去經(jīng)受體育訓練的過程，且認為獲得國家級體育獎牌的選手屈指可數(shù)。主要是由資金不足、師資匱乏、安全保障制度不完善和未來就業(yè)趨向不明確等因素造成。

2.2 從學校體育角度講，學校體育是學校教育的重要組成部分，與德育、智育和美育共同承擔著培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重任。所以，我國青少年體育活動中出現(xiàn)的問題與學校教育有著密切的關(guān)系。在應試教育的大方向下，為了考上理想大學，家長將視線和注意力更多的轉(zhuǎn)向了文化課程的學習，“考什么，學什么，考什么，練什么”成為主流。所以，究其原因，應試教育是導致青少年體育教育邊緣化的主要原因。當然，重視程度不夠，還會加大青少年體育邊緣化的進程。具體表現(xiàn)在體育課程安排不合理、課外活動場地設施不足、缺乏對體育教師的關(guān)心尊重和青少年參與體育活動動力不足等。

“興趣是最好的老師”，興趣也是主動參與體育的主要動因。但是，目前我國青少年體育參與動機情況不容樂觀。青少年體育是我國體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是發(fā)展群眾體育的基礎，是擴大競技體育的希望，也是興盛體育產(chǎn)業(yè)的寄托。面對競技體育人才匱乏，青少年體質(zhì)逐年下降的現(xiàn)實，不得不引起大家對青少年體育可持續(xù)發(fā)展的思考。另外，由于競技體育后備人才的職業(yè)路徑較窄，青少年職業(yè)標準體系不健全，優(yōu)惠政策不到位等現(xiàn)實條件的限制，使得青少年體育可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動力不足，只能是“治標不治本”。

3. 我國青少年體育改革路徑

針對我國青少年體育出現(xiàn)的問題和原因分析，我們應該將改革的重點放至學校體育教育改革的方向上。放眼觀世界，需要擴大我們的視野和學習范圍，且在改革實施的過程中，需要國家政策、社會和家庭的協(xié)調(diào)配合。

3.1 借鑒經(jīng)驗，取長補短

英國政府支持下的SBI(sports-Based Interventions)即以體育運動為基礎，以社區(qū)體育為核心，結(jié)合本土的相關(guān)政策和制度，對內(nèi)城社區(qū)10-19歲被社區(qū)邊緣化的青少年進行的反社會干預手段和治理措施。這是英國政府進行職能轉(zhuǎn)變的方式之一，也是體育公共服務體系進一步完善的體現(xiàn)。英國的YST(Youth Sport Trust)，即青少年體育信任組織，通過體育興趣培養(yǎng)、技能培訓、活動參與和體育精英考核選拔等形式，惠及來自不同社區(qū)、學校和家庭的青少年，以促進社會團結(jié)，學校體育的融合，落實青少年參與體育運動的權(quán)利。在倫敦奧運期間，英國的體育政策以促進國民運動和體育參與為中心，以協(xié)作、系統(tǒng)、連續(xù)和可操作性為原則，從飲食、環(huán)境和方式方法上鼓勵民眾參與體育運動，這一政策在群眾體育、學校體育和競技體育中都發(fā)揮了重要作用。在英國青少年體育政策的引導下，英國青少年體育采取的是政府和社會分工合作，體育教育和競技體育協(xié)同發(fā)展的局面，我國可借鑒相關(guān)經(jīng)驗，充分發(fā)揮政府、社會和學校的合力，通過體育彩票和社會組織來保障資金供應，還可以建立青少年體育政策協(xié)同執(zhí)行機制，以推動青少年體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

美國對青少年體育的認識也是經(jīng)過歷史的變遷，從最初被誤認為“不務正業(yè)”到成為娛樂需求以及增強體質(zhì)的需要，人們對體育活動的看法在逐步改觀，體育活動在培養(yǎng)青少年競爭意識和塑造守法公民中起到了積極作用。但是由于競技體育的特點，教練過于強調(diào)獲勝和成績的重要性，導致青少年體育出現(xiàn)了異化，“拔苗助長”、“功利化”等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這更引起美國相關(guān)政府人員的重視，形形色色社區(qū)活動的開展以及家長主動培養(yǎng)青少年在體育鍛煉中的健身意識等行為是值得我國借鑒的重要形式。另外美國還建立有暢通的選拔和流動機制，是美國選拔優(yōu)秀運動員的主要途徑，且體育活動由教育部門負責實施和開展，使得青少年體育活動的參與面廣泛，都是美國青少年體育發(fā)展較好的真諦。

烏茲別克斯坦國家青少年體育教學主要采用分層次的教學方法，針對不同年齡階段的學生有相應的比賽，如針對小學生(小學一至九年級)設置的比賽有區(qū)域冠軍賽、城市地區(qū)冠軍賽、洲際冠軍賽和共和國冠軍賽等；關(guān)于中學生的體育運動比賽有學校間的冠軍賽、區(qū)域冠軍賽、洲際冠軍賽和共和國冠軍賽等；關(guān)于大學生的體育運動比賽有學校冠軍賽、洲際冠軍賽和共和國冠軍賽等。烏茲別克斯坦青少年體育的發(fā)展，離不開政府的強化、社會的保障、學校的重視和青少年自身的鍛煉意識的支撐。

我國可以借鑒英、美國和烏茲別克斯坦青少年體育的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我國青少年的身心特點和實際情況，取長補短。還要增強法律保障，落實“陽光體育”等政策并實施到位，建立有效的安全保障制度，引入市場化機制保障其就業(yè)渠道暢通。

3.2 改革青少年體育考試制度

“應試教育”這一指揮棒是我國教育界一直討論的熱點和改革難點，要使我國青少年體育有明顯的改觀和突破性的進展，改革考試制度刻不容緩。可從制定發(fā)展青少年體育法制體系和評價指標，完善政府職能和青少年健康保障體系，建立青少年體質(zhì)評價指標體系和運動傷害保險制度等方面進行改善，在現(xiàn)有相關(guān)政策的基礎上，抓住關(guān)于青少年體質(zhì)方面的“政策盲區(qū)”，從多方面推動青少年體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，還要把握好傳統(tǒng)項目在青少年考試中的加分事項，隱形的督促對比硬性要求，會起到事半功倍的效果。如美國沒有專門的體育大學，但是在招生時要求學生必須有特殊的才能，我國可以建立嚴格的招生體制并制定長期的培養(yǎng)計劃，以達到使青少年健康成長的目的。

3.3 整合青少年體育競賽資源

目前我國青少年體育競賽資源相對分散，主要需對體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的資源進行整合，由于參賽目的、年齡和階段不同，在整合時需要充分考慮兩個部門工作的出發(fā)點，整合的項目應嚴格遵循“循序漸進”的原則，不僅要處理好國家體育總局和教育部之間的關(guān)系，還要處理好省級和當?shù)亟逃块T之間的關(guān)系，可采用聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合辦賽以及結(jié)合比賽的形式，根據(jù)當?shù)刭Y源和條件的實際情況，如考慮校企融資來解決資金問題，體育教師隊伍多元化，對運動員進行多方面考核等，因地制宜的做好當?shù)厍嗌倌牦w育競賽資源的整合。合理做好資源整合，不僅可以有效提高選拔體育人才的效率，還可充分利用財力資源、人力資源、場地資源和器械資源等，有針對性的進行改革，也可以使教育或者體育部門組織青少年體育比賽更加規(guī)范化。

青少年體育競賽應該采取多元化的模式，借鑒青年奧運會“追求卓越、友誼共存、相互尊重”的創(chuàng)辦理念，抓住青少年體育教育、娛樂、競技和休閑的特點，多視角發(fā)揮青少年體育競賽的功能，使之形成體系，達到選拔體育后備人才和宣傳體育精神的目的。

3.4 創(chuàng)新多元化的體育互動形式

早在2005年，為發(fā)展青少年體育，國際田聯(lián)根據(jù)青少年成長規(guī)律和骨骼發(fā)育的特點，為7-15歲的青少年制定了一項國際田徑運動發(fā)展計劃：以運動、快樂和安全的方式達到促進學生身心發(fā)展，提高社會適應能力和培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)的目的。由于不同年齡段學生掌握技能的程度不同，需求不同，根據(jù)實際情況，不同年齡段訓練的內(nèi)容不同。

面對青少年體質(zhì)下降，“特殊呵護”的成長環(huán)境，野外生存活動悄然興起。野外生存即將探索、挑戰(zhàn)和冒險集一體，充分挖掘人的生存和生活技能潛力、培養(yǎng)團隊協(xié)作和責任擔當意識、提高心理抗壓能力的一種體驗式的學習方式。野外生存的環(huán)境會激發(fā)青少年自我認識、自我管理和自我激勵的能力，各種體驗式的項目有利于青少年情商和智商的提高。自2002年考核驗證后，各種以青少年為核心的夏令營活動開展的如火如荼，目前，田徑和足球等冷落項目，開始被逐漸重視，拓展項目和野外生存一直是熱門。青少年的素質(zhì)培養(yǎng)已不再僅僅限于文化課的知識傳授，各種實踐活動也占有很大份量，多方面提高學生的社會適應能力。

我國體育俱樂部原由政府投資興辦，通過多元化政府扶持，逐步走向正規(guī)化、法律化和程序化的道路。目前，體育俱樂部政策的發(fā)展現(xiàn)狀：體育俱樂部扶持政策單一化，缺少專項性和法規(guī)性的政策，針對以上問題，可采取相應的策略，探索多樣化的扶持策略，尤其重視對民營企業(yè)青少年俱樂部的傾斜力度，完善各項政策，加大對青少年體育俱樂部政策的關(guān)心。除野外生存和俱樂部形式外，夏令營和拓展訓練相結(jié)合也是青少年參與體育活動，進行體育鍛煉的方式之一。

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孫麗芹(1990.5-)，女，漢族，河南輝縣人，碩士研究生，研究方向：體育教育訓練學和體育人文社會學，助教，鄭州財稅金融職業(yè)學院。