李創(chuàng)求
臺(tái)州出實(shí)招大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目
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抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。臺(tái)州市委、市政府充分認(rèn)識(shí)“窗口期”蘊(yùn)含的機(jī)遇,以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,實(shí)招連連。
實(shí)招一:當(dāng)好“項(xiàng)目書記”。轉(zhuǎn)型跨越看項(xiàng)目,項(xiàng)目推進(jìn)看領(lǐng)導(dǎo)。哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)搞得熱火朝天,肯定是那里的主要領(lǐng)導(dǎo)在親自抓項(xiàng)目推進(jìn),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。當(dāng)好“項(xiàng)目書記”,第一要義即體現(xiàn)抓有效投資是黨政“一把手”工程,體現(xiàn)領(lǐng)銜抓、帶頭抓。臺(tái)州各級(jí)各地“一把手”身先士卒,帶領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒陷陣,當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目的“店小二”,招商引資帶頭跑、項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)辦、重點(diǎn)難題包干破。從項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)乃至投運(yùn),“將軍奮勇”、“三軍用命”,上下同心,克難奮進(jìn)。今年臺(tái)州市共爭(zhēng)取到191個(gè)項(xiàng)目列入2016年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,總投資3731億元,年度計(jì)劃投資較去年增長(zhǎng)71%,增幅居全省第一。
實(shí)招二:落實(shí)“捆綁包干”。項(xiàng)目就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)靠前,一線指揮,領(lǐng)著干,帶著干;必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行捆綁包干,放在案頭,緊盯不放。市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議專門部署市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作,建立完善了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。同時(shí),建立完善了重大項(xiàng)目引進(jìn)洽談“一個(gè)口子甄別、一個(gè)層面醞釀、一個(gè)團(tuán)隊(duì)談判、一套程序決策、一個(gè)口子落實(shí)”的工作機(jī)制,確保項(xiàng)目既符合發(fā)展方向,又有時(shí)間表、路線圖,更有專門人員負(fù)責(zé)盯引落實(shí)。臺(tái)州市政府建立了重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,4月下旬聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決了省集中開工項(xiàng)目、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目等三大類15個(gè)項(xiàng)目難題。聯(lián)系就是一種責(zé)任“捆綁”,它賦予每位市領(lǐng)導(dǎo)更明確的工作職責(zé),實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”。黨政一把手“帶頭認(rèn)領(lǐng)”,市委書記認(rèn)領(lǐng)杭紹臺(tái)鐵路、航天科技無人機(jī)生產(chǎn)基地,市長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)市域鐵路、沃爾沃小鎮(zhèn)。市四套班子31位領(lǐng)導(dǎo)成員“全上火線”,共認(rèn)領(lǐng)33個(gè)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)2540億元。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月都要排出時(shí)間下一線,帶著問題、帶著辦法,現(xiàn)場(chǎng)辦公。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,把黨委政府該做的事情做到位,把應(yīng)該由市級(jí)層面協(xié)調(diào)的問題解決好,帶動(dòng)機(jī)關(guān)效能大提升。
實(shí)招三:實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。掛圖作戰(zhàn),就是明晰責(zé)任、細(xì)化目標(biāo),將工程管理工作中的進(jìn)度報(bào)表變身為“作戰(zhàn)圖”,公開掛出來,“曬”在群眾面前,避免開工轟轟烈烈、中途冷冷清清。在市發(fā)改委辦公樓層的墻壁上,長(zhǎng)期掛著一幅顯眼的年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表,從工作進(jìn)度、責(zé)任人,到項(xiàng)目建設(shè)的工期和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),各項(xiàng)目的信息一一清楚地列出,讓人一目了然,形成建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任單位、進(jìn)度目標(biāo)“三位一體”的項(xiàng)目推進(jìn)體系。市交通運(yùn)輸局按照市委、市政府“拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位”的總要求,將年度投資額由110億元拉升到140億元,本來明年開工的項(xiàng)目也提前到今年,出臺(tái)了交通項(xiàng)目“掛圖會(huì)戰(zhàn)”工作方案,63個(gè)交通項(xiàng)目實(shí)施掛圖作戰(zhàn)管理,打破以往工程報(bào)表只有專業(yè)人士看得懂的局限,解決以往沒有排名、各界關(guān)注度不高的問題,改變“交通工程看年終”的習(xí)慣,樹立了工程抓早、努力趁早的理念,激發(fā)你追我趕的奮斗熱情,對(duì)會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目采取一線督查、按月通報(bào)、每季排名、總成績(jī)掛鉤年度考核的管理措施。
實(shí)招四:定期“集中開工”。是驢是馬得拉出來溜溜才知道。定期開展項(xiàng)目集中開工活動(dòng),是檢驗(yàn)大抓項(xiàng)目成效的試金石。今年4月29日,全市72個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,總投資268億元,掀起了重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)熱潮,吹響了臺(tái)州“躋身全省經(jīng)濟(jì)總量第二方陣”的沖鋒號(hào)。這也反映出良好的氛圍讓各路投資者看到了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,已經(jīng)有越來越多的資本“瞄”上了臺(tái)州。今后將實(shí)行每?jī)蓚€(gè)月集中開工一次,既讓新項(xiàng)目有效落地,也倒逼當(dāng)?shù)卣岣吖ぷ鞣?wù)的效率,全面打好擴(kuò)大有效投資和重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),完成全年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資685億元、開工率90%以上的目標(biāo),確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“全年紅”。
作者為臺(tái)州市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任