中美戰略博弈進入新階段

袁征

近期的中美關系穩定中存有隱憂，總體呈現一種紛繁復雜的態勢，尤其是中美在地區主導權、海洋權益、網絡安全等問題上的博弈和與之對應的美國國內輿論所泛起的漣漪，使得人們擔心美國對華戰略會否發生重大調整，以致未來中美關系出現逆轉。

近期美國對華輿論的變化

冷戰后，美國精英階層曾就對華戰略進行多次辯論。有主張接觸交往的，有主張強硬圍堵的，也有主張走“中間路線”軟硬兼施的。隨著中國的崛起及其國際影響力的不斷提升，美國的焦慮感在上升，自信心在下降。華盛頓決策圈圍繞是否將對華戰略從“接觸”轉變為“遏制”爭論不休。

自2014年來，主張強硬的聲音有了明顯上升的勢頭。2014年，美國前亞太事務助理國務卿科特·坎貝爾發表題為《中國對外戰略不再被動》的文章，認為發生在東亞海上的“挑釁”是“一項精心策劃的整體戰略”的一部分：“中國不再只是回應，而是根據自己的計劃行動”。而曾在美國國家情報委員會任職的喬治敦大學教授羅伯特·薩特，則在《如何處理美國的中國問題：瞄準北京的弱點》一文中，認為中國為控制東海和南海而采取的進逼行動，已嚴重到需要美國認真考慮在不動武、不超出預算前提下集中對付中國的弱點和缺陷。

2015年3月，美國對外關系委員會發表一份題為《修訂美國對華大戰略》的報告。報告認為，中國已制定了一個大戰略：強化對社會的控制，安撫周邊國家、鞏固自身在國際體系中的地位，并取代美國作為亞洲最重要大國的地位。……