高校核與輻射安全監管規范化研究

陳洪霞　劉 朋　陳永清

1.蘇州大學國有資產與實驗室管理處　江蘇蘇州　215021 2.蘇州大學分析測試中心　江蘇蘇州　215123

高校核與輻射安全監管規范化研究

陳洪霞1劉 朋2陳永清1

1.蘇州大學國有資產與實驗室管理處江蘇蘇州215021 2.蘇州大學分析測試中心江蘇蘇州215123

針對目前高校核與輻射安全監管方面存在的問題，以蘇州大學核與輻射安全監管為研究對象，對高校核與輻射安全監管進行探索與實踐。規范化核與輻射的安全監管可以促進大學的安全監管水平。

高校；核與輻射；安全監管；規范化管理

1　高校核與輻射安全監管存在的問題

高等院校是教育與科學研究的重要基地，實驗室安全關系著每位師生的切身利益，也是核與輻射安全監管的重點場所[1]。高校應認識和掌握校內核與輻射點及危險源，建立核與輻射數據庫，制定相關監管規范及監管標準，構建長監管機制，推動學校安全生產管理科學化、規范化、標準化，提高安全管理水平[2]。

高校核與輻射安全監管存在以下幾方面的問題：一是教學科研規模擴大，人員流動大，核與輻射安全監管和控制的難度加大；二是核與輻射安全監管制度建設相對滯后，控制策略不能與高校科研及時跟進；三是從業人員安全觀念不強、意識淡薄，監管資金投入不足；四是對核與輻射安全監管的危害性認識不足，管理環節薄弱，缺乏宏觀建設理念[3-5]。

2　我校核與輻射安全監管探索與實踐

我校作為涉核單位，按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環境保護總局第31號)、《放射工作人員職業健康管理辦法》(衛生部令第55號)、《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院第562號令)、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)等規定，獲得了環境保護部頒發的輻射安全許可證(許可證編號00286)，許可使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類放射源；丙級非密封放射性物質工作場所；使用Ⅲ類射線裝置。我校目前有核安全注冊工程師5名。Ⅰ類放射源16枚；Ⅱ類放射源1枚；其他10枚放射源和16臺Ⅲ類射線裝置。

針對目前高校在核與輻射安全監管方面存在的問題，我校對核與輻射的安全管理進行了比較全面的探索與實踐。

2.1完善輻射與防護管理制度

根據國家制度與法律法規要求，結合我校具體實際，我校在核與輻射的防護、人員管理以及從事放射工作的人員(含學生)等方面，逐步健全了一系列規章制度，如：《蘇州大學輻射防護與安全保衛制度》《蘇州大學輻射事故應急預案》《蘇州大學放射工作人員培訓制度》《輻射防護崗位職責》《蘇州大學輻射防護監測方案》《蘇州大學放射源、射線裝置管理制度》《蘇州大學放射工作場所設備、設施維護維修制度》《蘇州大學放射性廢物管理辦法》《開放型放射性實驗室使用管理辦法》《非密封放射性物質安全操作規程》《蘇州大學放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》等。在《蘇州大學放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》中規定從事放射工作的人員(含學生)必須通過輻射安全與防護專業知識及相關法律法規的培訓和考試，持證上崗。

2.2健全管理體制與檢查制度

高校實驗室安全關系著每位師生的切身利益，也是營造良好實驗研究氛圍的基礎，更是維系社會穩定的重要因素，高校實驗室數量眾多、分散度高、人員集中，在學校的統一領導下，我們堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，提高廣大師生安全意識和自我防護能力；通過認真落實整改措施，切實加強實驗室安全監督管理及隱患排查力度，確保各項規章制度落到實處，并以“強化安全責任、推進安全文化建設”為抓手，通過推動實驗室安全管理體系建設、加大安全監督檢查力度、系統落實隱患整改工作、嚴格監控各類不安全因素，發現問題及時采取行之有效的整改措施，有效防止安全事故的發生。

2.3組建管理體系

為保證學校實驗室安全管理制度的有效實施，我校對實驗室安全管理實行了校、院、課題組三級管理體系。學校層面上成立了輻射與安全防護小組，組長由分管副校長擔任，國資處處長、醫學部分管領導擔任副組長，各成員由相關部門的負責人組成；學院層面形成了安全管理領導小組，一般由院長擔任組長，實驗室主任、部分課題組長領導擔任成員；課題組內部也實行了安全員管理制度，學校與學院、學院與課題組之間層層簽訂了安全責任書，三級管理體制清晰，責任明確。

2.4安全檢查制度

落實制度比制訂規范更重要，在完善制度之外，為加強監督各項制度的實施，及時排查安全隱患，并確保安全責任落實到位，各學院(部)、科研機構將會具體落實責任人員定期檢查實驗室安全，承擔著安全檢查和管理的主體責任，我校國有資產與實驗室管理處歸口管理學校實驗室技術安全，也會定期組織工作人員，對相關實驗室進行日常督查、隨機抽查和突擊檢查，檢查到的所有安全隱患都將記錄在案，并落實責任人員進行限期整改。

我校所有從事放射性同位素的實驗均須在指定的開放型放射工作場所(活性區)進行(目前，獨墅湖校區402幢1樓及地下室，是唯一獲得輻射安全許可的開展放射性同位素實驗的場所)。

2.5人員信息管理

在人員管理方面，我校根據相關條例，形成了一整套規章制度，如《蘇州大學放射工作人員培訓制度》《輻射防護崗位職責》《蘇州大學輻射防護監測方案》等，對于長期從事放射性工作的人員及短期接觸放射性工作的人員上崗前，必須經過環保部組織的防護知識培訓和放射性相關法規的教育培訓，考試合格，并取得“放射性工作人員證”后方可允許進實驗室操作。對于我校從業的50余名放射工作人員，我校建立了信息檔案，包括培訓時間、考試成績、季度個人劑量、體檢情況等信息，并會到期提醒其體檢和證書的復訓。

3　加強監督管理

我校對實驗室的監督檢查主要有日常安全巡查、專項檢查、期末大檢查等內容，采取的形式有通知檢查、突擊檢查、隨機抽查和單位自查等。

3.1輻射安全專項檢查

除了日常監督檢查以外，學校每學期將組織相關職能部門負責人、相關學院專家進行一次輻射與防護安全專項檢查，檢查內容主要有：受檢部門對國家相關規范和學校規章制度的執行情況，安全連鎖裝置的日常運行及維護保養情況，監測報警裝置及應急救援物資的配備情況，操作人員的培訓及復訓情況，以及對相關操作流程、注意事項等業務知識的掌握情況等。

3.2檢查及警示提醒

我校每學期結束前，都會要求各個學院(部)、直屬部門、科研機構進行實驗室安全自查自糾，并組織期末大檢查；同時將定期和不定期給實驗室主任以郵件形式做出警示提醒，提高安全意識，時刻緊繃安全生產的弦。每一個重點節假日前發送安全警示提醒，要求他們加強安全管理工作；每一次較大安全事故后，發送此次事故案例的具體情況與相關內容的學習資料。

4　結束語

高校實驗室安全關系著每位師生的切身利益，也是營造良好實驗研究氛圍的基礎，更是維系社會穩定的重要因素，了解和掌握高校核與輻射源，建立高校核與輻射源數據庫，制定相關安全監管規范及安全標準，切實加強監督管理及隱患排查力度，確保各項規章制度落到實處。核與輻射的安全監督管理是高校輻射環境安全乃至社會安定和諧的重要保證。

[1] 賀振旗.強化安全意識做好實驗室安全管理工作[J].中國現代教育裝備,2005,13(9):41-43.

[2] 龔頻.高校核專業實驗室輻射安全管理體系構建[J].中國管理信息化,2015,2(18):239-240.

[3] 劉華,俞軍.學習貫徹放射性污染防治法，保障核事業的健康發展[J].輻射防滑,2003,23(5):319-320.

[4] 鄭雷.落實科學發展觀，切實加強核與輻射安全監管[J].中國科技博覽,2011(9):142.

[5] 李干杰.我國核與輻射安全監管穩中求進[J].環境經濟,2006(3):47-51.

Standardization Safety Management of Nuclear and Radiation Safety Supervision in Colleges and Universities

Chen Hongxia1, Liu Peng2, Chen Yongqing1
1. Department of State-owned Assets and Laboratories Management, Suzhou University, Suzhou, 215021, China 2. Testing and Analysis Center, Suzhou University, Suzhou, 215123, China

It has the important meaning to formulate university related safety administrative regulations and security standard, specially regarding standardized safety supervision of the nuclear and radiation, It can promote the university security supervision being scientifc, standardized normative, and raise the university safety supervision being level. In view of the problems which exist in present university safety supervision on nuclear and radiation, taking the actual situation of Suzhou University safety supervision on nuclear and radiation as an example, it has been explored about the safety supervision on nuclear and radiation.

colleges and universities; nuclear and radiation; safety supervision; standardization of management

2016-04-08

陳洪霞，博士，助理研究員，副科長。通訊作者：劉朋，博士，實驗師。

蘇州大學人才引進科研啟動經費(編號：Q420400113)。