論我國(guó)幼兒教育政策的公平取向及其實(shí)現(xiàn)

◆劉 爽

(貴陽(yáng)幼兒師范高等專科學(xué)校)

論我國(guó)幼兒教育政策的公平取向及其實(shí)現(xiàn)

◆劉 爽

(貴陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校)

教育是一個(gè)國(guó)家的重中之重，幼兒的學(xué)前教育更是基礎(chǔ)教育的基石。探討了我國(guó)幼兒教育政策的公平取向即其實(shí)現(xiàn)，以及我國(guó)當(dāng)前幼兒教育存在的各種不公平現(xiàn)象，并進(jìn)行了分析總結(jié)。描述我國(guó)當(dāng)前幼兒教育政策存在的問(wèn)題，并對(duì)如何做到公平以及怎樣實(shí)現(xiàn)，提出了建議。

幼兒教育 政策 公平

教育公平是國(guó)家教育政策的基本指向。要想判斷出一種教育是否公平，既要從法律的角度分析其對(duì)受教育者的學(xué)習(xí)權(quán)和受教育權(quán)公平與否，又要從現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)我國(guó)當(dāng)前教育機(jī)會(huì)均等的實(shí)施狀況進(jìn)行分析。所以，筆者將從法律政策和現(xiàn)實(shí)生活這兩方面，詳細(xì)地對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段幼兒教育的公平狀況進(jìn)行分層次的剖析，并提出一些自己的看法和建議。

一、我國(guó)當(dāng)前幼兒教育的公平取向

(一)教育公平的重要性

我國(guó)是一個(gè)重視教育的國(guó)家，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)教育。想要使教育得到良好的開(kāi)展，首要的前提就是教育公平。教育公平是在社會(huì)道德準(zhǔn)則的規(guī)范下的價(jià)值理念，是對(duì)受教育者資源和受教機(jī)會(huì)的公平。公平問(wèn)題是最難把握和解決的問(wèn)題，也是當(dāng)前我們不得不面臨的問(wèn)題。

(二)幼兒教育公平的要求

想要做到教育公平，必須要做到以下幾點(diǎn)：

1.辦學(xué)的規(guī)模要做到更大，并且要保證幼兒入學(xué)的機(jī)會(huì)均等。

2.縮短受教育在時(shí)間上的不合理差距，注重延長(zhǎng)受教育的年限。

3.極力提升教學(xué)的質(zhì)量和改善基礎(chǔ)設(shè)施。

4.切實(shí)保障幼兒的入學(xué)時(shí)間，不得推遲延誤。

5.明確賞罰制度，嚴(yán)懲幼教育實(shí)行過(guò)程的不公平行為。

教育的公平只是我國(guó)教育制度的基本原則，而不是我們奮斗的目標(biāo)。

(三)教育公平的意義

教育是全球化的共同認(rèn)知，是涉及千家萬(wàn)戶的事情。每個(gè)人都要受教育，所以教育的公平不僅是關(guān)系到自身，也是涉及子孫后代的事情。教育能提升一個(gè)人的基本素養(yǎng)，而幼兒教育更是教育的第一步，是不可忽視的很重要的一步。孩子各種習(xí)慣行為和品格的養(yǎng)成，都受到幼兒教育的直接影響。只有做到教育公平，所以這是我國(guó)當(dāng)前必須重視的問(wèn)題。

二、我國(guó)幼兒教育存在的不公平及原因

(一)不公平是一種歷史性現(xiàn)象

當(dāng)前的幼兒教育，存在著十分嚴(yán)重的差異，這種差異是受地理差異和幼兒自身家庭條件所影響的。在我國(guó)，不同地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平有很大差距，而在同一地區(qū)幼兒的教育狀況也有高低之分，家庭條件好的孩子往往能得到更好的教育。而且幼兒教師身份與工資不是很高，社會(huì)認(rèn)可度不高，導(dǎo)致幼兒教師普遍缺乏工作積極性。從其形成來(lái)看，這種不公平必然是特定歷史階段與文化脈絡(luò)的產(chǎn)物，與特定時(shí)代的生產(chǎn)力、精神層次以及文化覺(jué)醒程度息息相關(guān)。正因如此，在處理當(dāng)前這種教育不公平時(shí)，我們不能僅僅用現(xiàn)下的眼光去評(píng)論，而因追溯歷史長(zhǎng)河，找尋其源頭、演變，才能清楚地認(rèn)識(shí)其根源。

(二)不公平存在地域差異

教育公平在不同的國(guó)家、一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)，公平的要求和內(nèi)容也有不同，教育公平的價(jià)值是符合全世界的。就像我國(guó)的不公平就主要表現(xiàn)在中國(guó)特色中，既與教育資源總量的匱乏有關(guān)，也與地方投入差異有關(guān)，表現(xiàn)是復(fù)雜的地區(qū)差異性與兩極分化。比如，我國(guó)西部地區(qū)，因地勢(shì)險(xiǎn)惡地處偏遠(yuǎn)地帶，教育條件十分差。很多孩子往往受教育時(shí)間要比較晚，還有更多孩子因家里條件不好，根本上不起幼兒園。反之，在我國(guó)東部，雖然教育條件比較好，但是學(xué)前教育的不公平轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為教育過(guò)程的不公平，即幼兒園教育質(zhì)量和師資力量等方面的不公平。

(三)造成不公平的原因

造成這種社會(huì)普遍性的不公平現(xiàn)象的原因有很多。首先，幼兒的家庭背景和條件，直接影響幼兒的受教育情況。幼兒園的教學(xué)條件差別很大，不同的家庭會(huì)選擇不同條件的幼兒園，這使孩子在無(wú)形之中就有了差距，這對(duì)孩子來(lái)說(shuō)是不公平的，也容易使幼兒的心靈受到傷害，過(guò)早感受到社會(huì)和人與人之間的不平等。其次，有些幼兒自身有某種缺陷，如身體殘疾、聾啞和智力不健全等存在各種身心缺陷的幼兒，他們受到正常教育的機(jī)會(huì)很有限，而且容易被人歧視，很難做到公平對(duì)待。以上這些家庭和個(gè)人因素，都是導(dǎo)致當(dāng)前幼兒教育不公平的原因。

三、對(duì)幼兒教育的建議

1.政府是施行一切政策的核心，必須成為能夠促進(jìn)幼兒教育的積極倡導(dǎo)者，還理當(dāng)做幼兒教育的重要投資者，并且起到宏觀調(diào)控。建立補(bǔ)償救助制度，保持適當(dāng)差距，因?yàn)楣讲皇瞧降龋前瞬町惒⑦m應(yīng)普遍人的平等。

2.建立公平競(jìng)爭(zhēng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與。在前文已經(jīng)提到，我國(guó)當(dāng)前幼兒教育的主要問(wèn)題是教育資源總量的匱乏。而要改變這種現(xiàn)狀，只靠政府是不夠的，必須要調(diào)動(dòng)起大眾，齊心合力方能盡快解決這個(gè)問(wèn)題。

3.完善幼兒教師的培訓(xùn)和招聘制度，搞好師幼關(guān)系。幼兒教師是幼兒教育質(zhì)量和教育公平的關(guān)鍵所以，對(duì)待每個(gè)幼兒不能歧視，打罵甚至傷害幼兒。所以，在當(dāng)前的形式下必須要提高對(duì)幼兒教師的待遇和社會(huì)地位，吸引更高素質(zhì)人才從事這項(xiàng)工作，并提高幼兒教師的工作積極性。

四、小結(jié)

總而言之，只有做到幼兒教育的公平，使幼兒有個(gè)良好的教育和成長(zhǎng)學(xué)習(xí)的環(huán)境，才能使我國(guó)每個(gè)幼兒在公平之下得到理想的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的民主富強(qiáng)和祖國(guó)未來(lái)的繁榮昌盛提供新鮮血液。

[1]顧明遠(yuǎn).教育大辭典(第六卷)[Z].上海教育出版社，1992.

[2]錢志亮.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的教育公平問(wèn)題——中國(guó)教育學(xué)會(huì)中青年教育理論工作者專業(yè)委員會(huì)第十次年會(huì)綜述[J].教育理論與實(shí)踐，2001，(02).

[3]王化敏.幼兒園非公辦教師實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可行性思考[J].幼兒教育，2001，(06).