農藥“零增長”話題再引植保行業熱議

□《中國農資》記者汪洋

農藥“零增長”話題再引植保行業熱議

□《中國農資》記者汪洋

《全國農業現代化規劃》明確未來五年農業發展重點任務

近日，國務院印發《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》，對“十三五”期間農業現代化的基本目標、主要任務、政策措施等進行了全面部署，進一步細化落實黨的十八屆五中全會建議和國家“十三五”規劃綱要關于“農業現代化取得明顯進展”的要求，對未來五年我國農業發展具有十分重要的指導意義。

此次《規劃》一經印發，立即在各級、各地植保行業引起業內人士的高度關注和熱烈討論。并就《規劃》中提到的關于農藥使用量零增長行動的探索與實踐，大家紛紛結合各地實際發展情況、圍繞行業發展規模和特點，進行梳理與總結。

四項舉措落實“零增長”行動

《中國農資》記者從農業部了解到，從2015年開始，農業部印發了《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，并在全國組織開展了“到2020年農藥使用量零增長行動”。2016年，農業部對實施農藥、化肥“零增長”行動進行了再動員、再部署、再落實。其中，從四個方面努力實現了病蟲害綜合防治、農藥減量增效：一是推進統防統治提高防治效果減量。結合實施重大病蟲害統防統治和小麥“一噴三防”補助等項目，扶持專業化服務組織開展統防統治，提高防治效果。二是推進綠色防控控制病蟲危害減量。推廣應用農業防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術，預防控制病蟲發生，減少施藥次數。三是推廣高效節藥植保機械提高利用率減量。推廣自走式噴桿噴霧機、無人機等高效節藥植保機械，替代跑冒滴漏的落后機械。四是推廣高效低風險農藥優化結構減量。推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥，替代使用量大、效果差、病蟲抗藥性高的老舊農藥品種。

當前，我國經濟發展進入新常態，農業發展要“走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路”。實施農藥、化肥“零增長”行動，是發展現代農業的重要措施，保障產品安全的關鍵環節，落實資源節約和環境友好的基本路徑，必將為農藥、化肥等農資行業發展帶來新變化。

中國農業科學院植物保護研究所副所長邱德文向記者給出的一組數據顯示，我國單位面積平均化學農藥用量比世界平均水平高2.5-5.0倍；其中每年僅因蔬菜農藥殘留超標導致的中毒事故就達10萬人次；我國每年遭受農藥殘留污染的作物面積達12億畝次，其中污染嚴重的比率達40%。“因此，實行化學農藥使用量零增長，保障農藥、化肥‘雙減’目標是生態文明、綠色發展的需要、更是糧食安全、生態安全和環境安全的需要。”邱德文說。

河南省植保站站長呂印譜在接受采訪時說，不應談“藥”色變，目前農藥遇到的問題，是農藥過量施用、不科學施藥帶來的，要消除顧慮，提高認識，正確對待農藥，安全、科學用藥。在生產關鍵時期組織現場觀摩會，進一步推進高效低毒低殘留農藥代替高毒高殘留農藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，推行精準科學施藥和病蟲害統防統治等技術措施。

農藥“零增長”水到渠成正當時

近日，在江西省吉安縣，一場關于新型高效農藥、植保無人機推廣以及施藥新技術推廣的農藥使用量零增長行動正在基層上演。“再過不多久，這些稻子就可以收割了，現在長勢還不錯。”站在田埂上，種了30多年水稻的橫江鎮農民老劉心里已盤算出這一季的收成。“農藥少用了，收成更好了。”老劉坦言“水稻最怕稻瘟病、紋枯病，以前啥種植技術也不懂，看見莊稼生病，就猛打農藥。其實，農藥用多了，作物產量明顯受影響，稻田的生態環境也遭到破壞。”

據了解，當地水稻全年種植面積900萬畝，紋枯病、稻瘟是地區水稻種植的主要病蟲害，困擾水稻增產，2015年，就有28.85萬畝早稻患上了稻瘟病。“稻瘟病是我國水稻生產中最嚴重的病害之一，全世界都有發生。”農業部全國農技推廣服務中心藥械處研究員梁帝允說，10年間，針對此病害的農藥產量增長迅猛，科學用藥的問題卻被忽視。面對稻瘟病這種嚴重病害，在保證農藥使用量不增加條件下，確保產量與質量，確實不易。

如今，當地農民的水稻施藥方法正在發生轉變。這一切要歸功于江西省在綠色植保農藥減量工程中做出了有益探索。據江西省植保植檢局藥械科科長舒寬義介紹，一方面，推廣高效、低毒、低殘留的農藥，加強農企合作共建統防統治與綠色防控融合示范基地，輻射帶動大面積推廣應用綠色防控技術；另一方面，大力推廣現代植保機械，提高農藥利用率。

另據了解，2015年6月，農業部在成都召開的農企合作共建農藥零增長基地的對接會，交流共建的經驗與做法，主要任務是：推進防控技術集成應用，推進防控產品直供直銷，推進防控服務機制創新。目標是實現“一減三提高”：示范基地化學農藥使用量比對照減少20%以上；示范基地綠色防控覆蓋率超過40%，比全國平均水平高出20個百分點；提高統防統治覆蓋率，示范基地全部實現病蟲害統防統治；提高農產品質量安全水平，使示范基地生產的農產品符合國家食品安全標準。“這種示范基地的經驗推廣開來，各地根據具體情況進行復制，一定能使農藥‘零增長’接地氣、收實效。”農業部種植業管理司相關負責人介紹說。

此外，2015年10月，由農業部農藥檢定所聯合國內8家知名農藥企業共同發起，旨在為農藥“零增長”行動推進提供路徑和政策建議的“農藥使用量零增長戰略實施研究與應用”課題開題會在北京召開。“無論從農產品供求關系還是從農藥自身發展階段看，我國在農業生產中推進農藥零增長戰略水到渠成、正當其時。”會上，農業部副部長余欣榮曾在會上強調，要切實做到“科技驅動、政策調控、行業自強”三位一體、多方發力，在科學繪制農藥減量路線圖的基礎上，確保到2020年農藥使用量零增長目標的實現。據介紹，目前，我國農藥使用過程中主要存在用量大、使用不規范、利用率低等三大問題，我國農藥使用量占世界總用量的七分之一，利用率不足三分之一，大量農藥通過徑流、滲漏、漂移等流失，污染了土壤和水體，對農業生產環境造成嚴重影響，危及農產品質量安全。

鏈接

農藥“零增長”，全國在行動

河南：2016年，小麥、玉米的全程解決方案及作物健康綠色增產技術示范區內，每畝施藥總量減少90克，病蟲害專業服務組織、新型農業經營主體、農資企業協同合作，有力推動了植保新技術、新產品和統防統治服務的普及應用。

北京：北京市農業局印發了《北京市到2020年農藥使用減量行動實施方案》，要求各區農業主管部門按照文件精神進一步加強農藥減量工作。這是繼農業部發布《到2020年農藥使用量零增長行動方案》后，北京市首次發布的農藥零增長文件。

天津：為深入推進“到2020年農藥使用量零增長行動”，天津市結合當地實際，制定、細化農藥使用量零增長行動實施方案，大力推廣農作物病蟲害統防統治、綠色防控、科學用藥，提高病蟲害防治效果，降低化學農藥使用量。一是構建“5117”病蟲監測預警體系；二是開展“5115”專業化統防統治示范；三是實施“5111”綠色防控工程；四是推進科學安全用藥。

吉林：吉林省農委農業處、省農業技術推廣總站、長春市農委等多家單位聯合開展吉林省暨長春市農藥使用量零增長宣傳月活動，現場向群眾贈送農藥使用科普讀物，并回答咨詢問題。2015年以來，吉林開展主要農作物綠色防控面積達5000萬畝以上，2016年全省植保航化面積300多萬畝，實現了農藥使用量零增長目標。

記者手記

農民是農藥“零增長”的絕對主角

農藥，是從病蟲草鼠害口中奪食、實現穩產增產的強力武器。但缺乏專業培訓的農民不科學、不合理地使用化學農藥，直接導致了農藥濫用，害蟲抗藥性加大、防治成本居高不下。此外，農藥殘留超標及農業生態污染，直接威脅了農產品質量安全和生態環境。

公開資料顯示，從結構上看，殺蟲劑在我國所用農藥中占的比例明顯偏高；從作物上看，蔬菜、果樹用藥明顯偏多，水稻用藥量大；從地區上看，南方用藥量大，北方作物單一，病蟲害輕，用藥量較少；從使用上看，農民用傳統的小噴霧器打藥浪費嚴重，農藥利用率低。

實施農藥減量控害，是轉變農業發展方式的重要舉措。雖是一道數學題，只是在數量上做減法，實則是一項系統工程，涉及多個主體，需要產品創新，需要技術引領，需要管理體制機制創新等，在完善供給方面做足加法。

農民是農藥的使用者、消費者，農藥使用與自己的切身利益密切相關，因此農民才是“零增長”的絕對主角。一方面，觀念是第一道門檻。在我國農業生產中，家庭經營依然占據主流。根據統計，農作物病蟲害的防治，80%以上由農民自己完成，6-7成農民購買和使用農藥主要是隨大流和依靠經銷商推薦。在產品選擇和使用量上，生物農藥價格偏高，面臨“叫好不叫座”的尷尬；農藥“粗放式”使用，存在過量使用的頑疾；另一方面，推廣安全、高效施藥理念迫在眉睫。這需要在宣傳、推廣工作中逐漸創新、改進方式與方法，既要“大水漫灌”，改變社會的整體觀念；也要“精準滴灌”，深入基層慢慢滲透，逐漸讓農民認可、接受。

因此，農藥“零增長”行動是個復雜而艱巨的任務，需要你、我共同來努力！