一周要聞

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黑龍江250萬畝耕地實現“三區輪作”

本報訊 黑龍江省按照國家關于探索實行耕地輪作休耕制度試點的要求，及早謀劃部署，采取有力措施，耕地輪作制度試點各項工作有序進行。

全省結合種植結構調整，整合財政部對玉米種植大戶等新型經營主體補助資金6億元和國家探索實行耕地輪作制度試點補貼資金3.75億，共實施米改豆輪作試點面積650萬畝，每畝補助150元。同時，在米改豆輪作試點范圍內，選擇處于四、五積溫帶的黑河、伊春和農墾九三、北安管理局開展探索耕地輪作制度試點250萬畝，均采用“玉米-大豆-麥、薯、雜糧、飼草”等“三區”輪作模式。

該省在試點工作中突出規模主體。在尊重農民意愿的前提下，在試點對象的確定上，選擇2015年在合法農業用地上種植玉米，2016年種植大豆，其它試點年度合理輪作，以種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體為主的實際種植者作為探索建立耕地輪作制度試點對象，并要求實施主體、地塊3年保持不變。

黑龍江省委、省政府對耕地輪作制度試點工作高度重視，建立了由省農委牽頭，省委農辦、省發展和改革委員會等部門和單位參加的耕地輪作制度試點協調機制。各試點市（地、局）、縣（市、區、農場）也成立了由政府主要負責同志牽頭的領導小組。農業、財政、紀檢等部門各司其職，加強對項目資金的監管，防止擠占、挪用補助資金。各地還成立了由農業技術推廣部門領導任組長，專業技術人員為成員的輪作試點工作技術指導小組。把輪作試點工作納入目標管理，層層落實責任制，激發鄉村干部輪作試點工作積極性。

為保證試點工作順利推進，8月下旬，黑龍江省農委聯合十二個部門下發了《關于印發黑龍江省探索實行耕地輪作制度試點方案的通知》明確了試點區域、技術路徑、操作程序等，重點在黑龍江省北部第四、五積溫區冷涼區縣（市、區）和農場等傳統大豆主產區開展耕地輪作試點，探索建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式。各試點縣場結合實際，分別制定了實施方案和技術指導方案。

試點工作中，充分利用宣傳資料、廣播、電視、網絡等媒體，加大耕地輪作制度試點政策宣傳力度，全面、迅速、準確宣傳國家開展耕地輪作試點的政策措施，宣傳輪作試點的重要意義和有關要求，調動了種植大戶、農民合作社等新型經營主體參與試點的積極性。同時，各試點縣（市、區）政府組織本級統計、農業部門對玉米改種大豆輪作試點面積和種植作物品種進行實地調查核實，并將調查核實的合法實際種植面積、種植者姓名、流轉地承包者和實際種植者姓名、身份證號碼、地塊、種植作物品種等信息在村屯、鄉鎮政府或農場（單位）進行張榜公示，確保輪作試點面積數據真實準確。

聲音 Voice

農業部副部長余欣榮

耕地輪作休耕制度試點實施半年來，進展總體順利。未來農業部將加大力度，推進耕地輪作休耕制度試點，擴大試點區域、擴大試點規模，使輪作休耕制度化、常態化。在部分地區探索實行耕地輪作休耕制度試點，是黨中央國務院著眼于我國農業發展突出矛盾和國內外糧食市場供求變化做出的重大決策部署，既有利于耕地休養生息和農業可持續發展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。

數字 Figure

380億元

農行湖北省分行以扶持產業化龍頭企業，帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富，探索產融結合精準扶貧新路徑。將大力支持省內貧困地區經濟、社會、民生和生態建設，從今年到2020年，力爭實現扶貧開發重點縣累計投放貸款不低于380億元，每年幫扶帶動5萬以上建檔立卡貧困戶增收脫貧。

95%

2015年以來，寧夏各級農機部門在全區開展了主要農作物全程機械化創建行動。目前，寧夏水稻生產全程機械化取得實質性的突破，2016年，全區水稻耕種收綜合機械化水平達到95%，成為全國首個實現水稻生產全程機械化的省份。

南京農業機械化研究所成功研發免耕播種新技術

本報訊 日前，農業部南京農業機械化研究所“旱田全量秸稈覆蓋地免耕潔區播種關鍵技術與裝備”項目通過科技成果評價。評價專家組認為，該項目成果整體技術處于國際領先水平，為推進我國旱田全量秸稈還田，解決秸稈焚燒難題提供了有力技術支撐。

據介紹，無論是搶農時、節約成本、提高復種指數，還是耕地提質保育、秸稈禁燒、保護生態，農民普遍期望有一種裝備能一次下田完成下茬播種，即免耕播種。而傳統免耕播種裝備在“全量秸稈覆蓋地”工況下作業時存在掛草壅堵、架種、晾種三大技術瓶頸難題，作業順暢性和作業質量難以保證。針對此問題，南京農業機械化研究所研究人員持續攻關創新，取得了一系列原創性突破。一是發明了全量秸稈覆蓋地“碎秸清秸、潔區播種、均勻覆秸”的機械化免耕“潔區播種”耕作技術，顛覆了傳統免耕播種作業思路。二是發明了碎秸分流調控與均勻覆蓋技術，有效解決了雨水富足地區因超大量秸稈覆蓋及覆秸不均勻而可能出現的弱苗、缺苗問題，實現覆秸按需均勻覆蓋，既保溫保墑、封閉雜草，又能夠提升肥效化利用率。三是發明了秸稈清輸過載監控和壓滑組配防堵滯技術，解決了碎秸、清秸、輸秸環節存在的瞬間夾帶過量泥土而造成的卡滯問題與碎秸組件側邊掛帶未作業區秸稈壅堵阻滯問題，實現真正連續順暢作業。四是集成創制出麥茬全量秸稈覆蓋地玉米、大豆、花生免耕播種機，玉米茬、水稻茬、棉花茬全量秸稈覆蓋地小麥免耕播種機，既徹底破解了掛草壅堵、架種、晾種技術難題，又實現了播后秸稈均勻覆蓋，滿足了旱田全量秸稈覆蓋地免耕播種市場需求，為秸稈禁燒、實現就地還田肥料化利用提供了有力技術與裝備支撐。

據悉，該項目相關研究成果連續3年被農業部列為主推技術，成果產品已在蘇、豫、皖、魯、冀、津、遼、黑等地推廣應用，取得了良好的經濟、社會與生態效益。

農業標準及修訂五年行動計劃將實施

本報訊 近日，第十四屆中國食品安全年會在京召開。農業部總農藝師孫中華在會上表示，農業部“十三五”將實施農業標準及修訂五年行動計劃，力爭2020年農獸用藥殘留的標準達到1萬項。

據孫中華介紹，近三年我國主要農產品總體合格率穩定在96%以上，今年前三季度合格率達到97.4%。不過，農產品質量安全的隱患仍然存在，“種植業農殘超標、養殖業違法添加、產地重金屬污染等在個別產品、地域和環節下比較突出”。

對此，農業部在“十三五”期間將實施農業標準及修訂五年行動計劃，每年制定1000項農藥農殘標準、100項獸殘標準，力爭2020年農獸用藥殘留的標準達到1萬項。同時，采取硬措施重點控制農獸用藥殘留超標，力爭“十三五”末規模生產基地全部實現按標生產。

去年“僵尸肉”走私事件引起社會公眾廣泛關注，也讓海關在食品安全管理體系中扮演越來越重要的角色。海關總署監管司副司長苗躍學在會上透露，針對凍品走私問題，海關瞄準走私幕后集團，實施縱深精準打擊。

據統計，今年1-9月，全國海關組織7次大規模專項行動，偵辦走私凍品犯罪案件168起，查證涉案凍品28.73萬噸，案值百億元，維護食品進出口秩序。

(本版文章均由本版編輯根據相關資料整理)