關于房屋危險性鑒定的一些思考方法

文/馬松　遼寧天實城鄉(xiāng)建筑設計咨詢有限公司　遼寧錦州　121000

關于房屋危險性鑒定的一些思考方法

文/馬松遼寧天實城鄉(xiāng)建筑設計咨詢有限公司遼寧錦州121000

房屋危險性鑒定是關系到房屋安全與人民群眾生命財產安全的大事。作為房屋鑒定的技術人員肩負著保護房屋安全與生命安全的使命，科學、有效地評價房屋的危險性是至關重要的。本文闡述了作者在實際房屋危險性鑒定工作中的一些思考方法供同行設計人員參考。

危險性鑒定；危險房屋；危險構件

建國初期至二十世紀八十年代，由于國家經濟實力等諸多因素，在這段時期，很多房屋由于建造標準低（材料、施工工藝、結構構造等），經過多年的風風雨雨，有些建筑物已經成了危舊房屋存在嚴重安全隱患，給人民群眾生命財產帶來巨大的威脅，對這樣的房屋進行科學、準確的鑒定成為當務之急。

經過多年的房屋危險性鑒定工作，現將危險房屋鑒定過程中應注意的一些問題總結如下：

一、國家標準的適用范圍

《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292-1999 1.0.2條規(guī)定本標準適用于：1，建筑物的安全鑒定（包括危房鑒定及其他應急鑒定）。2，建筑物使用功能鑒定及日常維護檢查。3，建筑物改變用途，改變使用條件或改造前的專門鑒定?！段ｋU房屋鑒定標準》JGJ 125-99 1.0.2條規(guī)定本標準適用于既有房屋的危險性鑒定。有些鑒定機構的技術人員兩種規(guī)范適用范圍不明確，隨意使用的情況時有發(fā)生，影響鑒定結論的準確性。目前我國大多數鑒定機構的工作內容和主要職責是房屋安全鑒定，它是房產行政管理部門進行房屋安全管理提供技術支持的職能部門。因此，鑒定部門在進行房屋安全鑒定時一定要首選《危險房屋鑒定標準》。

二、房屋安全鑒定部門出具鑒定報告的有效性

鑒定部門應按照取得資質的權限進行鑒定，如一些鑒定部門并未取得檢測資質證書，那么這些鑒定機構進行既有房屋結構和材料檢測并根據檢測結果出具相應的鑒定報告屬違規(guī)操作，將要承擔法律責任。檢測部門必須取得資質證書，才能從事檢測工作，其只是針對建筑構配件所使用的材料進行物理、化學檢測，并出具檢測數據報告。房屋鑒定部門根據其檢測報告所提供的數據才能做出鑒定結論出具報告，這里必須要注意檢測部門提供的只是技術數據。

三、鑒定機構的職責權限

有些鑒定機構在鑒定報告中的處理建議，并不只是原則性的處理意見，而是非常具體的加固方案，有的甚至附有相關圖紙，這是不合適的，因為通常鑒定機構是不具備相關設計資質的，所以鑒定機構在鑒定報告中只能提出原則性處理方案，具體的處理方案應由房屋產權單位委托具有相應設計資質的設計部門出具相應的設計方案及相關圖紙；還有些鑒定機構為方便鑒定工作也準備了一些儀器設備，如混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀等，進行必要的檢測會為提供準確、可靠的鑒定結論提供幫助，但是構件的檢測數據僅供參考，大多數鑒定機構是不具備檢測資質的，因此也就不能出具相關的檢測報告。

四、房屋結構的全面復核

在房屋鑒定工作中，經常要根據檢測報告所提供的數據進行房屋結構構件承載力的復核。筆者認為房屋結構的復核如按照現行規(guī)范、標準執(zhí)行，則許多房屋結構都難以滿足要求，會得出房屋不安全的結論，但實際上可以滿足正常使用要求，因為按照當時設計的規(guī)范原結構是安全的，所以既有房屋鑒定可采用如下原則：

1.在正常使用條件下，既有建筑應按照原設計所依據的規(guī)范、標準結合實際檢測報告復核計算。

2.按照《建筑抗震鑒定標準》GB50023-2009 后續(xù)使用年限的要求確定并根據其要求進行抗震驗算，這樣才能確保安全。

五、房屋危險性如何鑒定

如何判斷房屋的危險程度可以通過以下幾個方面：

1.地基、基礎

地基承載力不均勻或其它地質原因導致基礎不均勻沉降，使得上部結構產生傾斜、位移、裂縫等；基礎老化、腐蝕、酥碎、折斷等可評定為危險點。

2.砌體

墻體裂縫寬度大于2mm、縫長超過層高1/2的豎向裂縫，或產生縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫；砌體表面風化、剝落、砂漿粉化、有效截面削弱達1/4以上等可評定為危險點。。

3.木結構屋架

上、下弦桿斷裂，或產生明顯的斜裂縫，或產生明顯的彎曲變形；上、下弦桿因腐朽變形，使截面減少達1/5以上；蛀蝕嚴重，主要節(jié)點失效；檁條斷裂或產生明顯的斜裂縫，或產生水平裂縫，其長度與深度分別超過構件跨度與高度的1/3等可評定為危險點。；

4.混凝土結構構件

梁、板產生超過L/150的撓度，且受拉區(qū)的裂縫寬度大于1mm；或混凝土保護層嚴重脫落、露筋；受壓柱產生豎向裂縫，保護層剝落，主筋外露銹蝕；或一側產生水平裂縫，縫寬大于1mm，另一側混凝土被壓碎，主筋外露銹蝕等可評定為危險點。

5.嚴格按照《危險房屋鑒定標準》綜合評判方法，全面檢查地基基礎、承重結構及圍護結構中各構件的實際狀況，確定地基基礎、承重結構及圍護結構中的危險構件百分數，在確定危險構件數量時，應考慮危險構件對相關構件的影響。最后通過比較房屋各危險等級下的隸屬函數的相對大小確定房屋的危險性等級。危險房屋鑒定時，應考慮危險構件的失效或破壞對房屋結構體系的影響。

六、非結構構件安全隱患的處理

《危險房屋鑒定標準》已明確給出危險房屋的定義：結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有喪失結構穩(wěn)定和承載能力不能保證居住和使用安全的房屋。從這個概念上可以看出，判定房屋是否危險，取決于房屋主體結構的損壞程度和承重構件的工作狀況，而房屋的裝飾裝修及設備、設施的損壞程度和工作狀況并不影響對房屋是否危險的評判，正是因為如此規(guī)定，許多鑒定人員，在房屋鑒定過程中只注重房屋結構構件損壞情況的察看，而忽略了裝飾、裝修、設施、設備方面的實際狀況。在房屋使用當中裝飾、裝修、設施、設備方面的損壞同樣也可能使房屋存在安全隱患，筆者在鑒定工作中就遇到這樣情況：錦州某銀行辦公樓外墻干掛石材局部脫落，幸好下面沒人，沒有造成嚴重后果；還有一些老、舊房屋的陽臺欄桿、樓梯扶手及上人屋面女兒墻高度較低、樓梯數量及疏散寬度不足等均為房屋正常使用當中存在的安全隱患，這些問題都應予以重視。因此，房屋安全的鑒定人員在鑒定報告中對于非結構構件方面存在的安全隱患，也應該明確指出并出具原則性處理建議，因為這些問題的存在也會威脅著人民群眾的生命安全，必須要將其全部排除。

結語：

總之，房屋危險性鑒定工作是一個復雜的過程，在當今時代，科學、有效、準確、全面的做出鑒定結論保證人民群眾生命財產安全是鑒定人員的責任，只有不斷的加強學習，才能使鑒定工作更加完善。

［1］陳慧芳，戚正廷［S］《危險房屋鑒定標準（JGJ125-99）》北京，中國建筑工業(yè)出版社，2000.

［2］《房屋完損等級評定標準》無錫，無錫市房地產管理局編，1985.

［3］梁坦，王永維［S］.《民用建筑可靠性鑒定標準（GB50292-1999）》北京，中國建筑工業(yè)出版社，1999.