論建筑工程概預(yù)算控制及其管理

文/蔡嘯笑　天津市房地產(chǎn)發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司　天津　300050

論建筑工程概預(yù)算控制及其管理

文/蔡嘯笑天津市房地產(chǎn)發(fā)展（集團(tuán)）股份有限公司天津300050

工程概預(yù)算的優(yōu)劣性影響著工程的造價(jià)，關(guān)系著施工工程的收益，因此工程概預(yù)算務(wù)必要具備相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性及準(zhǔn)確性，才能保證施工單位及投資商的經(jīng)濟(jì)收益最大化。當(dāng)前，市場環(huán)境、工程設(shè)計(jì)、政府政策等因素影響著工程的概預(yù)算費(fèi)用，建筑施工的參與單位可以通過提升概預(yù)算工作人員的估算能力，充分理解施工設(shè)計(jì)理念、避免錯(cuò)誤施工，掌握建筑材料的行情、減低工程投資等方法降低客觀及主觀因素對工程概預(yù)算造成的影響，保證施工正常進(jìn)行的同時(shí)增加施工單位與投資商的經(jīng)濟(jì)收益。本文對建筑工程概預(yù)算控制及其管理進(jìn)行了探討。

建筑工程；概預(yù)算控制；管理措施

在建筑工程施工的過程中，除了工程施工質(zhì)量之外，人們最為關(guān)心的就是施工的成本，所以做好概預(yù)算管理工作就成了非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，所以在施工的過程中，管理人員一定要對施工的概預(yù)算管理予以高度的重視，采取有效的措施，提高概預(yù)算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，保證工程正常的進(jìn)行，從而也提高了工程的綜合效益，提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，避免了不必要的浪費(fèi)。

1、建筑工程概預(yù)算的重要性

首先，有利于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。在建筑工程概預(yù)算過程中，需要對人員、技術(shù)和管理等各個(gè)方面進(jìn)行全面的考核，從而實(shí)現(xiàn)對資源的合理配置，在具體考核過程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工和管理工作中存在的問題，并采取切實(shí)可行的措施對施工企業(yè)的施工和重管理工作進(jìn)一步優(yōu)化，確保施工資源的合理配置，完善其管理機(jī)制，從而更好的提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，有利于建筑工程質(zhì)量能夠得到有效的保證。在建筑工程概預(yù)算成本控制時(shí)，會(huì)受到概預(yù)算準(zhǔn)確性和概預(yù)算編制質(zhì)量的影響，在建筑工程概預(yù)算管理工作中，主要包括質(zhì)量管理、成本管理和進(jìn)度管理。質(zhì)量管理是確保工程的質(zhì)量能夠達(dá)到各種規(guī)定的指標(biāo)要求。而成本管理則是通過對成本和費(fèi)用開支的有效控投，確保施工的質(zhì)量能夠得到有效的保證。通過進(jìn)度管理可以對預(yù)算方案和施工過程中的資源進(jìn)行合理配置，確保工程項(xiàng)目能夠及時(shí)完成。在整體建筑工程實(shí)施過程中，概預(yù)算各項(xiàng)管理工作都貫穿其中，不僅有效的確保了工程質(zhì)量的提高，而且還有得盱項(xiàng)目管理水平的提高。

最后，可以為投標(biāo)和報(bào)價(jià)提供重要的參考。在投標(biāo)活動(dòng)中，概預(yù)算發(fā)揮著非常重要的作用，通過建筑工程概預(yù)算的編制，可以對施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平進(jìn)行全面的評價(jià)，同時(shí)對可能會(huì)對工程施工所帶來影響的各種因素進(jìn)行全面的分析，從而有效的確保工程概預(yù)算編制質(zhì)量的提高，使施工企業(yè)的管理水平和競爭力得以提升。

2、建筑工程概預(yù)算存在的問題

2.1概預(yù)算不夠嚴(yán)格

許多建筑工程在概預(yù)算方面還存在著一定的差距，最突出的一點(diǎn)就是在內(nèi)容上整個(gè)預(yù)算編制還不夠科學(xué)和完整，體系方面也不夠明確清晰，這就不可避免地產(chǎn)生了概預(yù)算的結(jié)果同整體工程所需出現(xiàn)了較大的出入。在這種情況下，概預(yù)算并沒有真正地發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，反而給工程建設(shè)帶來了負(fù)面的影響。尤其是在工程設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵的時(shí)期，這一階段相當(dāng)于對工程整體地把握、規(guī)劃與勘察，全部的概預(yù)算方案都應(yīng)該在工程設(shè)計(jì)的基本前提下來制定和完成，然而目前許多建筑工程由于操之過急，只側(cè)重眼前利益，在設(shè)計(jì)的過程中急于求成，沒有謹(jǐn)慎細(xì)致的進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，一度造成了工程設(shè)計(jì)水平的低下，這是直接導(dǎo)致工程概預(yù)算粗糙的重要原因之一。

2.2在招投標(biāo)方面不夠規(guī)范

招投標(biāo)是保障建筑工程的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、維持社會(huì)正常穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序的重要方式之一，然而從當(dāng)前形勢來看，工程的招投標(biāo)工作并沒有達(dá)到我們預(yù)期的效果，甚至一些工程在招投標(biāo)方面大搞腐敗、講人情、套關(guān)系，工程招投標(biāo)的不規(guī)范已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)部公認(rèn)的潛規(guī)則，這已經(jīng)成為了工程建設(shè)中一個(gè)普遍存在的不良現(xiàn)象。而缺少按照嚴(yán)格的招投標(biāo)流程來制定的工程造價(jià)，市場競爭性極低或者并不存在市場競爭性的問題，與此同時(shí)在甲、乙雙方的合同中關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)管理規(guī)定也缺少執(zhí)行力和嚴(yán)格的規(guī)定，這直接造成了工程建設(shè)中，中標(biāo)人的施工和工程預(yù)期概預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的背離，工程項(xiàng)目最終的整體性支出也有極大的可能會(huì)超出預(yù)期數(shù)額。

3、建筑工程概預(yù)算控制及其管理的措施

3.1構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的預(yù)算管理體系

加強(qiáng)工程概預(yù)算管理在一些建筑工程中，工程沒有統(tǒng)一的管理體系，在實(shí)施時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不按照實(shí)際情況而隨意進(jìn)行編制。所以，在建筑工程管理中，工程概預(yù)算的管理要有據(jù)可依，首先制定合理的規(guī)范和體系建設(shè)，嚴(yán)格按照工程的實(shí)際情況按照相關(guān)要求進(jìn)行工程概預(yù)算編制，并形成合理有效的概預(yù)算管理文件，制定相關(guān)的規(guī)章制度，將規(guī)章制度貫徹實(shí)施，這樣才能保證建筑工程發(fā)的概預(yù)算合乎實(shí)際情況，有效的對建筑工程進(jìn)行管理和約束。

3.2加快概預(yù)算定額體系合理性的建設(shè)

對于概預(yù)算在套用預(yù)算定額過程中出現(xiàn)的價(jià)格偏差問題，建筑單位在預(yù)算的過程中，要充分結(jié)合工程項(xiàng)目所在地的地域情況、地質(zhì)類型、技術(shù)水平等各種因素，結(jié)合工程的情況，制定出完整、合理的預(yù)算編制的定額體系。在預(yù)算編制的過程中，根據(jù)地區(qū)差異和標(biāo)準(zhǔn)，對工程的定額進(jìn)行調(diào)整。即在工程預(yù)算的基礎(chǔ)定額之上，參照工程建造的難易程度設(shè)置系數(shù)，才能最大限度地提高工程的整體效益。

3.3加強(qiáng)造價(jià)管理，完善概預(yù)算編制

概預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)決定著概預(yù)算編制的整體水平。因此我們要想拿到一份優(yōu)秀的概預(yù)算不僅需要求從事概預(yù)算的相關(guān)人員具備扎實(shí)的概預(yù)算功底，還要深入了解與概預(yù)算有關(guān)的法律法規(guī)、工程施工步驟與方法等等。因此，編制人員必須要不斷提高自身的專業(yè)水平，仔細(xì)了解工程建設(shè)的類型、規(guī)模與作用等基本屬性，反復(fù)研究設(shè)計(jì)方案與圖紙，熟讀設(shè)計(jì)說明書，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻用謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的工作理念指導(dǎo)具體工作。

3.4嚴(yán)抓工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)

我們在進(jìn)行招投標(biāo)工作的過程中，必須要嚴(yán)格地按照國家相關(guān)的規(guī)定流程組織招投標(biāo)，只有這樣才能突出那些優(yōu)秀的企業(yè)，從而保障工程的質(zhì)量。其次，要嚴(yán)格控制和審批對建設(shè)進(jìn)行中的概預(yù)算變更問題，我們可以允許在施工中出現(xiàn)概預(yù)算變更的情況，但是這種變更必須要合理，并不是任何隨意的變更都能得到審批，為了保障工程施工效果，我們必須對概預(yù)算進(jìn)行合理的完善，這種優(yōu)化需要有嚴(yán)格的審批程序進(jìn)行審批，不可以任意地改變與調(diào)整。

3.5加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解

為了降低市場環(huán)境對建筑工程概預(yù)算的不利影響，我們就應(yīng)該要了解原料市場，大量收集建筑材料和施工設(shè)備的價(jià)格信息，再結(jié)合建筑施工的要求進(jìn)行選取。建筑材料的種類繁多，價(jià)格又有很大的不同，如何選擇最適合的建材和設(shè)備成為降低工程造價(jià)的關(guān)鍵。在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過程中，要熟悉掌握市場環(huán)境的變化，熟悉市場價(jià)格的變動(dòng)信息，仔細(xì)研究施工技術(shù)和施工工藝是必不可少的。在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，設(shè)計(jì)人員要把握市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)根據(jù)市場價(jià)格的變化進(jìn)行投資金額的計(jì)算，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以選擇最合理的施工方法。對施工方案進(jìn)行驗(yàn)證，制定施工定額標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行建筑工程概預(yù)算，編制相關(guān)經(jīng)濟(jì)性文件，確保所制定的概預(yù)算計(jì)劃是準(zhǔn)確、合理的。

3.6利用先進(jìn)的技術(shù)，提高概預(yù)算方法的效率

現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的快速發(fā)展，給我們的各行各業(yè)帶來了很大的方便。由于建筑工程的概預(yù)算編制要求時(shí)間短，而任務(wù)又比較多，人工計(jì)算難免會(huì)出錯(cuò)，加上校驗(yàn)工作量大、繁瑣，人工計(jì)算已無法滿足這些要求，因此概預(yù)算編制人員就可以利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行計(jì)算，避免浪費(fèi)太多的時(shí)間、人力和物力。利用計(jì)算機(jī)還可以實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，防止其他非操作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改，從而保證了建筑工程概預(yù)算計(jì)算結(jié)果的安全。此外，一些新開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件在進(jìn)行概預(yù)算的過程中有很重要的作用，它不僅可以減少工程概預(yù)算編制人員的工作量，還可以提高工程概預(yù)算編制的效率，保證建筑工程的質(zhì)量。

3.7提高工程概預(yù)算人員綜合素質(zhì)

提高工程概預(yù)算的質(zhì)量針對建筑工程概預(yù)算管理人員素質(zhì)不高，概預(yù)算編制不合理，不能及時(shí)有效的解決工程概預(yù)算所產(chǎn)生的問題這樣的狀況。工程管理人員要對工程財(cái)務(wù)部門的預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，不合格的人員不予錄用。另外，工程管理人員可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門員工關(guān)于工程概預(yù)算的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員進(jìn)行工程概預(yù)算的能力和水平。

結(jié)語：

總而言之，由于建筑工程概預(yù)算屬于設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，而且是工程施工造價(jià)控制的重要依據(jù)，所以需要做好工程概預(yù)算工作，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，努力提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本和降低，確保對資金成本的控投，使建筑工程的質(zhì)量能夠得到有效的保障，實(shí)現(xiàn)投資資源的合理利用和調(diào)控。

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