新鄉市國土資源局：努力構建國土資源信訪新格局

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新鄉市國土資源局：努力構建國土資源信訪新格局

2010年以來，新鄉市國土資源局調整工作思路，以維護人民群眾合法權益為目的，按照“屬地管理、分級負責、息訪罷訴、案結事了”的原則，立足工作實際，建立健全各項信訪工作機制和長效機制，切實有效地維護了群眾的合法權益。

一、加強組織領導，形成四個信訪工作常態

新鄉市局黨組高度重視信訪工作，不斷加強組織領導，形成了局黨組定期研究部署信訪穩定工作、局領導班子信訪接訪日接待來訪群眾、局領導班子成員分包重點信訪案件、各單位一把手親自抓信訪等四個工作常態。5年來，市局共接待各級群眾來訪397批716人次，辦理上級交辦信訪案件92批次，上報率和結案率達到100%，信訪人滿意率和息訪率達到89%。辦理各類信件和電話舉報267件，辦理信訪復查、復核案件256批次，維持率達到98%，切實維護了群眾合法權益，受到了人民群眾的好評。

二、以解決問題為根本，全力維護群眾合法權益

新鄉市局始終把妥善解決群眾合理訴求作為信訪維穩工作的出發點、著力點和落腳點，做到“案結、事了、人穩”。對于國土資源信訪穩定問題中所占比重較大的“征地糾紛”“城中村改造”“新農村社區建設”等重點項目征收補償等問題，按照國家批準、群眾滿意這一原則，在政策允許的范圍內“補償費用就高不就低”，實施陽光操作，做到透明規范、公平公正，努力實現群眾利益最大化。近年來，新鄉市轄區的石武高鐵、濟東高速、南水北調工程、107國道拓寬工程等國家重點工程項目相繼實施，雖然征地面積大，涉及農戶多，存在較大的信訪隱患，但新鄉市始終把群眾穩定工作當成頭等大事來抓，沒有發生重大群體性信訪事件。

三、堅持問題一線解決，努力夯實基層工作

針對群眾反映的涉土、涉礦信訪問題多數發生在基層而且在基層能夠解決的特點，新鄉市堅持固本強基，接待關口前移，源頭治理，全面提高基層就地解決問題、化解矛盾的能力。一是建立基層信訪工作平臺，依托基層國土資源所建立起調解中心，市局每年都要聘請專家、教授對全市的國土資源所所長、信訪股（室）長進行信訪業務培訓，真正提高了基層化解矛盾糾紛的能力，實現“小事不出鄉，大事不出縣”的好局面。二是健全矛盾糾紛排查化解網絡。在建立縣、鄉（鎮）、村（社區）三級工作網絡的同時，向轄區各村民組、社區延伸，在全市縣、鄉（鎮）、村均設置了信訪穩定信息員，并簽訂責任書，初步形成了縱到底、橫到邊的矛盾糾紛排查化解工作網絡。三是健全矛盾糾紛排查調處制度。堅持把信訪隱患排查工作重點放在基層，采取定期排查與重點排查相結合，切實把信訪穩定問題解決在基層。

四、加強制度建設，規范信訪工作秩序

新鄉市局出臺規定，對個別單位未按國土資源管理法律法規和信訪工作相關規定履行職責，導致信訪人進京發生集體訪、赴省群體訪較為嚴重后果的行為，由市局黨組對單位負責人或主管領導實施告誡性談話。對約談整改效果不明顯、工作不力的，將取消年度評先資格，暫停該轄區國家和省重點項目以外的土地和礦業權的報件審批，并對單位主要領導和相關責任人員實施責任追究。5年來，新鄉市局主要領導共約談縣（市、區）局主管領導12人次，約談縣（市、區）主要領導7人次，邀請鄉（鎮）長、主管副縣長參加的約談8人次，全市通報批評29期。

五、嚴格責任追究，強化責任落實

新鄉市局始終把信訪穩定大局放在心上，始終把信訪穩定工作真正扛在肩上、抓在手上。單位主要領導堅持領導接訪和包案制度等一系列信訪工作制度，推動和加強信訪穩定工作。同時，加大責任追究力度，嚴格獎懲措施，嚴肅信訪工作紀律，加強對信訪穩定工作的正面宣傳和輿論引導，努力營造全社會關心理解、重視支持信訪穩定工作的良好氛圍。

5年來，新鄉市國土資源信訪穩定工作取得明顯成效，連續5年實現無進京訪、無赴省群體訪和重大惡性信訪事件發生，市局連續7年被省國土資源廳授予“全省信訪工作先進單位”稱號，連續6年被新鄉市委、市政府授予“全市信訪工作先進單位”稱號。