建筑工程項目施工管理措施

文/陳玉璽 二十一冶建設集團有限公司 甘肅蘭州 730000

建筑工程項目施工管理措施

文/陳玉璽 二十一冶建設集團有限公司 甘肅蘭州 730000

現階段建筑產業已成為國民經濟支柱產業，在經濟發展中發揮著重要作用，但與此同時，建筑業的施工生產問題卻成為阻礙建筑業快速發展的主要問題，得到社會各方面的關注，因此有必要做好相關研究工作。本文中筆者主要分析建筑工程項目施工過程中合同管理內容，引出合同管理問題產生的原因，給予具體、完善的解決措施。

建筑工程；合同管理；措施分析

通常情況下建筑工程項目屬于典型的知識密集型、資源整合型的項目，施工項目總量較大，涉及到很多范圍，施工中出現危險的概率較大，且近年來呈現逐步升高的狀態。為了提高施工現場管理效率，需要結合施工現場制定一系列合同管理措施，確保合同管理安全。本文中以建筑工程合同管理內容為切入點展開相關論述，提高項目建設質量。

1、施工合同管理的重要性

市場經濟活動中交易活動為其主體，參與工程建設各方缺乏相關法制觀念與誠信意識，造成不正當競爭行為的出現，承發包雙方很難遵守合同中約束己方行為的條款，造成市場秩序越來越混亂。因此有必要做好建筑工程項目施工管理，所有管理最重要的就是合同管理制度，這是社會主義市場經濟發展的必然要求。施工合同管理中時間管理是重要組成部分，施工方嚴格按照合同規定時間安排施工，不能為了提前完工忽略施工質量，也不能延遲施工時間造成施工成本增加。施工范圍嚴格按照合同規定完成每一個施工環節，保證施工質量與施工效率；合同管理涵蓋整個工程的方方面面，嚴格規定工程各個細節。合同管理降低項目風險提高工程效率。合同簽訂前詳細規定施工進度，限定施工技術，嚴格按照技術規定進行施工，合同簽訂后不能隨意更改，也不能有意降低技術標準，保證施工質量。

2、建筑工程項目施工合同管理問題

現階段建筑工程項目施工合同管理不是很理想，存在很多問題，筆者將其歸納為以下三個方面：

2.1 專業人才稀缺

建筑工程項目合同涉及很多專業的內容，需要合同管理人員具備全面系統的知識，不但包括本專業技術知識，還要了解與合同相關的法律條款與常識。實際中大部分合同糾紛都是因為管理人員缺乏法律常識造成的，不能及時發現合同中存在的不公平條款，可以說現階段合同管理專業人才的缺乏是造成合同管理不理想的主要原因。

2.2 法律意識薄弱

實際中部分項目合同存在公平問題，很多時候施工單位作為弱勢一方需要承擔更多的風險；同時部分承包商追求最大利益，施工過程中采用偷工減料或非法分包等違法手段，造成項目工程質量存在極大安全隱患；實際中存在大量“陰陽合同”，對建筑市場的正常秩序造成極大影響。大部分施工企業合同管理信息化程度較低，依舊采用傳統的管理手段，造成很多合同管理零散，沒有集中處理，合同歸檔中缺乏明確的規定與流程，相關監督不到位，沒有全面評估與總結合同履行情況。

2.3 管理意識不足

實際中存在合同管理意識不足的情況，合同作用沒有發揮出來。實際中部分管理人員合同管理意識不足，直接限制合同作用的發揮。比如部分管理人員并沒有嚴格執行合同規定，全面監控施工每個環節，造成合同如廢紙一般存在。對于當前普遍存在的索賠問題，承包方合同管理不完善，并沒有及時向業主提出索賠，造成該有的賠償沒有獲得，出現一些不必要的損失。施工單位合同管理意識不足，存在不恰當的操作方式，給業主造成索賠漏洞，進而給施工單位造成損失。

3、改進建筑工程施工合同管理的有效措施

針對上述問題，有必要采取針對性措施不斷完善，提高合同管理質量，保證項目施工質量。

3.1 推行程序化合同管理

項目合同管理工作中，相關企業與管理人員已經形成基本的合同管理制度，也就是我們常說的“三把關、三統一”：合同審批關嚴格把關，保證審批權限的統一；合同簽訂關嚴格把關、保證鑒定程序的統一；合同履行關嚴格把關、保證合同管理的統一。但這些原則不夠詳細，實際中不能做到有的放矢，影響合同管理效率。筆者認為在實際中可以將整個合同管理過程看作一個完善的系統，再將整個系統分成立項、審批、會簽、履行及歸檔五個環節。各個環節按照相關順序緊密結合，避免合同管理過程中出現一系列意外情況。

3.2 實行合同監督管理體系

當管理人員權利過大時，極有可能造成腐敗情況的發生，但授權過小又會造成管理效果不理想：要做到實時監管合同管理，要求各部門將實際情況與近期工作計劃匯報給合同管理部門，方便合同管理人員進行動態合同管理，對臨時情況做出正確的決策；對各項目小組的不同分工，詳細闡述所負責的工作內容，將責任落實到小組和人員，明確個人與小組的職責范圍，配合相關部門完成合同管理工作；就是做好合同管理補充工作，項目合同實施過程中，可能出現一些意外情況造成工程改變，需要及時核算工程變更對施工與費用的影響，通過補充相關條例完成合同管理。

3.3 施工合同終止糾紛處理

當承包人出現違約行為，造成業主強行終止與承包人的施工合同時，承包人需要承擔因此產生的額外增加費用與其他合同中規定的費用。業主也可以暫停支付任何款項給承包人，當工程缺陷責任期滿后，以監理工程師帶頭查清承包人實施與完成工程與缺陷復位需要結算的費用與扣除完工拖延造成的損失，并證實真實性；當業主違約造成施工合同終止時，業主需要承擔支付終止之日前完成的全部工程費用與其他應得費用，承擔其他所需費用。新施工單位滿足招標資質與要求，協商確定價款。

3.4 積極防范轉移合同風險

3.4.1 回避與轉移風險。在合同談判中盡量回避帶資承包和拖欠工程款的風險，在簽合同條款時要寫進保護自身的條款，一是確定付款方式。二是寫明付款時間，三是明確拖延付款的責任等。

3.4.2 做好索賠管理。合同組成文件種類多，文件間可能出現矛盾或歧義。采用合同的優先順序解釋有可能對承包商不利。承包商應投入力量對合同的各組成文件前后對照、逐條分析檢查。依據合同法，對業主提出的合同文件條款有兩種以上解釋，承包商應當找出有利于自己的解釋，利用索賠來保護自身合法的利益。

結語：

總而言之，建筑工程項目施工合同管理工作重要異常，做好施工合同管理工作有助于提高施工質量，保證施工進度。本文中筆者主要分析合同管理現狀及問題，并給出具體管理措施，希望給予同行一定的理論借鑒與參考，促進施工合同管理效率與質量的提高。

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