工程建設項目招投標規范化管理探討

文/郭曉蕊 北京建筑大學 北京 100044

工程建設項目招投標規范化管理探討

文/郭曉蕊 北京建筑大學 北京 100044

在現代社會發展中，建筑工程所帶來的經濟效益占有著很大的比例，而招投標形式又是保障建筑工程項目順利進行的基礎手段，因此，相關企業應重視工程項目的招投標工作，因為其可以規范當前建筑市場的混亂秩序，防止出現行賄受賄等不良建筑現象，從而為企業經濟效益的提升創造良好的條件。在實際工程項目招投標管理過程中，相關管理人員應按照國家招投標規章制度來實施，使其達到一定的規范化和科學化，本文也會對工程建設項目招投標管理做進一步 的研究和探討。

工程建設；項目招投標；規范化管理

為了進一步提升我國建筑企業的市場競爭能力，就要在不斷的發展中做好建筑項目招投標工作，然而，在實際招投標過程中，卻受到多種因素的制約，不僅擾亂了建筑業市場的良性發展，也在一定程度上降低了工程項目的建設質量。因此，為了改善這種嚴峻的局面，相關負責人必須制定完整的方法招投標制度，采取規范化的管理設計模式，這樣才能有效的解決一切建筑招投標所存在的缺陷和不足，從而進一步實現建筑業的良性競爭目標，為保證整體建筑質量奠定扎實的基礎。

1、我國建筑工程項目招投標管理中存在的弊端

1.1 對建筑工程招投標工作缺乏深入的認識

在實際建筑招投標工作中，不僅為工程項目挑選出了最優秀的承包商，而且也為其構筑了展示企業建設能力和管理能力的公平競爭的平臺。在進行招標過工作時，招標代理機構應堅持公平、公正的工作

原則，嚴厲打擊違規操作招標行為 ，避免暗箱操作影響整體工程建

設。然而，在實際運行時，由于大部分工作人員對工程招投標工作缺乏正確的認識，所以導致在實際工作中常常出現各種不良現象，嚴重者甚至以違背了相關的法律規定，嚴重阻礙了招投標工作的順利開展，使得建筑企業缺乏了必要的公平性和合理性。

1.2 在招投標過程中經常發生違規操作行為

現階段，大多數建筑工程招投標工作都存在很多違規操作行為，如：暗箱操作、圍標、哄抬標價等不良行為，受這些行為影響，使得工程招投標的順利進行受到很多阻礙。因此，相關管理人員必須及時的改善這種嚴峻的局面，制定相應的處理措施，不但明確了工程項目招投標的價格，而且也將招投標價格公平、公開的展示在所有參建人員面前，盡管這樣，但在招投標的監管方面卻是缺乏一定的管理力度，致使招投標的良性競爭受到嚴重的破壞，同樣也給建筑工程整體質量帶來很多不利的因素，另外，由于工程項目招投標，缺少明確的控制標準，導致招標的控制價格高低不等，一些違法建筑承包商就會趁機哄抬標價，致使惡性競爭的現象時有發生。

2、建筑工程項目招投標規范化管理的具體策略

2.1 嚴格控制工程招投標前期工作

工程招投標前期工作，主要是掌握與之相關的法律條例及文件資料等，這樣可以保障招標文件內容的清晰和完整，以免發生漏項等問題，影響招標工作的順利進行。另外，還要制定出多種防護文件內容的相關措施，避免惡性競爭的不良現象發生，同時要對工程項目進行綜合評標，確保其公平性和合理性，結合項目的實際特點采取對應的評標方式，如：投票式評標方法、答辯式評標方法等[1]。

2.2 提高監管機構的管理水平

為了進一步加強工程項目招投標的管理，當地政府應建立完善的監督管理機構，引進專業的監管人才，最大化保證監管機構的管理水平，使資源得到合理的配置。另外，政府及相關部門理應大力倡導工程招投標的公開、公正性開展，完善與其相關的規章制度，明確具體的監督管理責任，為保障工程招投標的有效進行創造良好的條件。此外，還要提升監管機構的執行力度，嚴格監督和管控工程項目招投標的全過程，一旦發現任何暗箱操作、違反招投標法律的行為都要進行嚴厲的處罰，并制定行之有效的保護措施，從根本上保障建筑市場的良性競爭[2]。

2.3 采取科學合理的評標方法

優質的評標方法對于招標文件內容來說，是其質量保證的最基礎手段。在編制招標文件過程中，相關工作人員一定要結合工程項目的實際特征，并分析其與評標方法之間關聯度和吻合度。一般情況下，工程評標方法都分為最低投標價法和綜合評估法兩種形式，其中最低投標價法主要是針對那些技術性不高、應用性能無特殊規定的工程項目，該評標方法大多都會選擇報價最低、與工程預算成本相符合的投標單位，這樣不但可以使工程可以在規定時間內完工，也可以幫助施工單位節約建設成本，增加經濟效益。綜合評標法則是針對那些技術含量較高、施工難度較大的工程項目，其在實際應用時非常近簡便快捷，而且所考慮的問題也較為全面，是一種經濟性和實用性都超強的評標方法[3]。

2.4 嚴格遵守相關的法律法規

為了保證建筑招投標市場的良好運行，相關承包方和發包方都要按照嚴格的規章制度進行招投標工作，樹立遵紀守法的招投標理念，對招標過程中出現的一切違法亂紀、惡性競標的行為進行嚴厲的打擊，及時向相關監督管理機構檢舉和反映，以防給招投標工作帶來嚴重的困擾，影響工程的整體施工質量[4]。

2.5 提升招投標工作人員的專業素質

要想做好工程招投標工作，首先就要提升相關工作人員的專業素質和專業能力，定期開展招投標文件專業知識培訓活動，使工作人員掌握各種與招投標文件有關的規范要求，并培養其樹良好的法律工作意識，使之在實際工作中，可以更好的發揮優勢，從而提高招投標工作的規范性和實效性。

結語：

綜上所述，招投標工作對于建筑工程而言，不僅可以提升企業的市場競爭能力，而且還能保證整體工程建設質量。因此，在進行招投標工作時，相關監管機構，一定要履行必要的監管權利，制定行之有效的規章制度，嚴厲遏制一切惡性競標、暗箱操作等不良招投標行為，從根本上保證工程招投標的順利開展，為提高工程質量、增加企業效益奠定扎實的基礎。

[1]陳衛權.關于工程建設項目招投標管理的思考[J].市政技術，2015(11)12-13.

[2]舒美英.建設工程項目招投標規范化可拓綜合評判[J].重慶建筑大學學報，2016(02)19-20.

[3]趙梓伊.工程項目招投標管理的規范化問題探索[J].現代國企研究，2016(03)24-25.

[4]蔡建國.建設工程項目招投標規范化可拓評判[J].建筑經濟，2016(02)18-19.