提高新聞輿論引導力的幾點思路——學習習近平關于黨的新聞輿論工作的重要講話

周榮

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原　030006）

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提高新聞輿論引導力的幾點思路——學習習近平關于黨的新聞輿論工作的重要講話

周榮

（中共山西省委黨校資料信息中心，太原030006）

〔摘要〕習近平在黨的新聞輿論工作座談會上發表的重要講話具有里程碑意義。當前，學習這一重要講話，關鍵在于落實，切實提高新聞輿論引導力。首先要深刻認識新聞輿論工作的重要性，堅持以正確的輿論引導人，全面營造有利于堅持中國共產黨領導和社會主義制度的輿論環境。其次要從黨的工作全局出發，堅持正確輿論導向，堅持黨性原則，堅持正確的政治方向，堅持正面宣傳為主的工作導向。最后要加強隊伍建設，培育合格人才，教育新聞工作者堅持馬克思主義新聞觀，遵守職業道德，提高業務能力。

〔關鍵詞〕人民觀；“四個全面”戰略布局；人民群眾

2016年2月19日，習近平在黨的新聞輿論工作座談會上發表了重要講話。對習近平的講話，黨建網微平臺將之歸納為“16條新論”：“一件大事”，“三個堅持”，“四個力”，“兩個多”，“五個事關”，“48字責任使命”，“四個牢牢堅持”，“一個原則”，“三個都要”，“四個者”，“八個講導向”，“一個基本方針”，“九個創新”，“一支隊伍”，“三有作品”，“一個根本保證”〔1〕。“16條新論”表明習近平對新聞工作的極大重視。其中關于黨的新聞輿論工作的職責和使命的論述是講話中的亮點，引起了學界和業界的高度重視。習近平明確指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作要高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界〔2〕。這48字“職責使命論”為新聞輿論戰線不負重托、履職盡責指明了努力方向。當前，學習這一重要講話，關鍵在于落實，切實提高新聞輿論引導力。

一、深刻認識新聞輿論工作的重要性

新形勢下，黨要帶領人民協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須堅持以正確的輿論引導人，全面營造有利于堅持中國共產黨領導和社會主義制度的輿論環境。這是全國各族人民的根本利益所在，也是最重要最根本的導向。

輿論是影響社會發展的重要力量。不論是政府、政黨，還是經濟集團，都非常重視媒體的作用，都會想方設法掌控媒體。古今中外，任何政權想要長治久安，都必須抓好輿論工作。馬克思主義政黨歷來把新聞輿論工作作為進行革命斗爭和社會主義建設的有力武器，我們黨始終注重運用新聞媒體傳播真理、組織群眾、推動工作。一手抓槍桿子，一手抓筆桿子，高度重視輿論工作，是我們黨的優良傳統。毛澤東非常重視新聞輿論的引導力。1958年1月12日他給中共廣西省委負責人劉建勛、韋國清寫了一封關于辦好《廣西日報》的指示信，指出“一張省報，對于全省工作，全體人民，有極大的組織、鼓舞、激勵、批判、推動的作用”〔3〕。省報重要，推而廣之，各類報刊也都很重要，尤其是指導8 700多萬黨員及全國人民的各級黨報黨刊更加重要，其“輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍”〔4〕564。新聞輿論工作，絕非小事，從來都不是一項可有可無的工作。回顧20世紀的歷史，無論是30年代的左翼電影激勵了一批批熱血青年，還是革命年代的“一支筆”喚醒工農千百萬，抑或是70年代末的“真理標準問題大討論”為改革開放掃除思想障礙，都在一次次地向世人證明新聞輿論工作對黨和國家前途命運的極端重要性。由此我們才可以理解，為何習近平會將48字作為黨的新聞輿論工作的職責和使命；也才可以理解，為何黨中央多次強調，“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。

黨的十八大以來，在黨的領導下，新聞輿論工作在政治上與黨中央保持一致，一切以黨和人民的利益為重，傳播了正能量，有力激發了全黨全國各族人民團結奮斗的強大力量，也有力地說明了新聞輿論工作這份職業的重要性。這樣一份榮光，也無時無刻不在提醒我們：擔負起新聞輿論工作的職責和使命，方能不負時代之重托〔5〕。

二、從黨的工作全局出發，堅持正確輿論導向

習近平指出，新聞輿論工作的各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。當前，堅持正確輿論導向，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨性原則，堅持正確的政治方向，堅持正面宣傳的工作導向。

（一）堅持黨性原則

黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。在我國，無論時代怎樣發展變化，無論媒體怎樣改革發展，無論我們面臨怎樣的環境，黨管媒體的原則和制度都是一條鐵律，永遠不能改變。須知，無論在哪個時代，誰控制了媒體，誰就控制了輿論導向。習近平強調，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是要堅持黨對新聞輿論工作的領導。不僅如此，黨管媒體的原則必須得到全面貫徹，一切從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論功能的傳播平臺，都要納入依法管理范圍，這是事關國家意識形態安全、政治安全的大問題。

（二）堅持正確的政治方向

習近平提出的48字“職責使命論”既有方向要求、責任要求，也有能力要求、創新要求，是新的歷史條件下新聞輿論工作的一個總綱。而在所有這些要求中，方向要求無疑是第一位的。用當下流行的一句話來說就是，方向對了，就不怕路遠。反之，方向錯了，前進就是倒退。

“文者，貫道之器也。”任何新聞報道都有導向，報什么、不報什么、怎么報，都包含著立場、觀點、態度。黨的新聞輿論工作要以傳達正確的立場、觀點、態度為己任，引導人們分清對錯、好壞、善惡、美丑，激發人們向上向善的精神力量。當前的時代是一個風云變幻的時代。越是時代風云發生巨大變化，我們越要堅持正確的輿論導向。審視當下，各類媒體載體不斷進行創新，媒體格局發生深刻變革：自媒體“野蠻生長”，微博、微信、客戶端等新興媒體“強勢崛起”，我們進入了“人人都有麥克風”的媒體新時代。然而，有的媒體為了搶占時機、博人眼球，道聽途說、散布謠言；有的媒體為了蠅頭小利，有償新聞或有償不聞，甚至進行新聞敲詐和勒索；還有的受歷史虛無主義影響，故意捏造歷史、誹謗英雄，企圖混淆視聽。只有把堅持正確政治方向擺在首位，黨的新聞輿論工作才能擔負起時代賦予的職責使命，廣大新聞工作者才能在風云變幻的歷史進程中保持政治定力，始終以正確的輿論引導人，唱響主旋律，傳播正能量，推動黨和人民的事業蓬勃發展。

堅持正確政治方向，必須占領陣地。歷史和現實都證明，新聞輿論陣地沒有真空，正確的思想輿論不去占領，必然被各種錯誤的思想輿論占領。黨和人民如果不能掌握新聞輿論陣地，就可能犯顛覆性錯誤。對此，我們必須認真分析與對待，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，堅決打贏新聞輿論爭奪戰。

（三）堅持正面宣傳為主

做好正面宣傳，是維護團結穩定的重要保障。鄧小平強調，“要使我們黨的報刊成為全國安定團結的思想上的中心”〔6〕，沒有團結穩定，什么事情也辦不成。一方面，我國社會正面的事物是主流，消極負面的東西是支流，堅持正面宣傳為主才能真實反映我們社會的面貌，反映社會積極向上的本質；另一方面，我們正在進行的偉大事業，需要激發全社會團結奮斗、攻堅克難的強大力量，調動各方面的積極性、主動性和創造性。

做好正面宣傳，要求新聞輿論工作面向大眾。新聞媒體從業者“要有大局意識、全局觀念”，“正確處理改革、發展、穩定的關系，登什么，不登什么，怎么登，都要從全局出發，從黨和人民的整體利益出發”〔4〕565。隨著輿論環境、媒體格局、傳播方式的深刻變化，正面報道也要注重提高質量和水平，不能只有立場、沒有效果，只有原則、沒有方法。換句話說，正面宣傳絕不等于“剪刀加漿糊”，更不能搞假大空式的宣傳，必須增強“效果意識”。為此，先要有“問題意識”，看看我們是不是還在用老一套方法寫報道、講故事，看看究竟有多少受眾真正愛看、愛聽我們傳播的內容。這就要求不斷提高新聞輿論工作的適應能力，不斷提高面對不同口味受眾的“烹飪水平”，這樣我們才有可能增強工作中的“自塑能力”，讓新聞作品更有“時代溫度”。

同時，正面宣傳也需要輿論監督，二者在本質上是統一的。堅持正面宣傳不是報喜不報憂，這就需要處理好真實性問題。在一個13億多人口的國家，每天都在發生著大量事件，存在著不少問題。面對復雜情況，關鍵是分清個別和整體，看清本質與全貌，做到事實準確、分析客觀。把輿論監督和正面宣傳統一起來，既弘揚真善美、傳導正能量，也鞭撻假惡丑、釋放監督力，從而在激濁揚清、針砭時弊中解疑釋惑、凝聚共識，不斷推動社會發展進步。

三、加強隊伍建設，培育合格人才

媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。做好黨的新聞輿論工作，關鍵在人。習近平指出，“要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍”。

（一）新聞工作者要堅持馬克思主義新聞觀

新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。山無脊梁要塌方，人無脊梁會垮掉。堅持馬克思主義新聞觀，要求新聞工作者增強政治家辦報意識，保持頭腦清醒、方向正確。黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作，沒有清醒的政治頭腦，就無法做好工作。毛澤東同志說，搞新聞工作，要政治家辦報。新形勢下，辦報辦刊辦臺辦網，都需要牢牢堅持這個原則，忠實宣傳黨的理論和路線方針政策，嚴格遵守黨的政治紀律、宣傳紀律，保持政治定力，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位，做到服從服務于黨和國家大局不錯位，黨和人民需要時不缺位。

（二）新聞工作者要遵守職業道德

對任何一個人來講，守住道德底線是最基本的要求，而職業道德是對所有從業者的一種底線要求。作為一個新聞工作者，自然也要遵守敬業奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結協作、嚴守法紀的新聞職業道德，自覺接受社會監督，堅決抵制有償新聞、虛假新聞和低俗報道，以實際行動踐行社會責任，用手中的筆，激濁揚清，扶正祛邪，為黨的新聞事業增光添彩〔7〕。“鐵肩擔道義，妙手著文章”，新聞工作者只有有擔當、負責任，才能借其手中筆擔起天下大義。在革命戰爭年代，新聞記者冒著生命危險宣傳革命道理，激起了無數熱血青年的愛國之心，毅然決然參加革命。可以說，在革命時期，中國共產黨帶領全國人民28年浴血奮斗所取得的勝利成果中，新聞工作者的貢獻是不能忽視的。今天，條件不同了，新聞工作者面對的機遇與挑戰也發生了變化。有些新聞工作者禁不住各種利益的誘惑，搞“有償新聞”、“虛假新聞”，喪失了最起碼的職業道德；有的新聞工作者甚至作出了出賣國家利益的犯罪行為。雖然這些不是普遍現象，是少數敗類所為，但是其損害的是黨的形象，是新聞工作者這份職業的形象。新聞工作是一種崇高的職業，每個新聞工作者都應該珍惜自己的職業，自珍、自重、自愛、自強，加強職業道德修養，培育優良作風，做一個有良知、能真正擔起道義的從業者。

（三）新聞工作者要提高業務能力

打鐵先要本身硬，新聞工作者只有提高業務能力，才能與時俱進、履職盡責。“褚小者不可以懷大，綆短者不可以汲深。”沒有“幾把刷子”，履行職責使命就是空話。思想高度決定報道深度，做好新聞輿論工作，要有較高的理論水平、扎實的業務功底，始終保持思想的敏銳性和開放度。既要加強理論學習，學習馬列主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大以來黨中央提出的一系列新理念新思想新戰略，用科學理論指導實踐；也要完善知識結構，拓寬知識領域，善用現代傳播手段，會使“十八般兵器”，努力成為全媒型、專家型的新聞輿論工作者。

〔參考文獻〕

〔1〕黨建網微平臺.習近平關于新聞輿論的16條新論〔EB/OL〕.（2016-02-21）.http://news.hbtv.com.cn/p/115548.html.

〔2〕習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調堅持正確方向創新方法手段提高新聞輿論傳播力引導力〔N〕.人民日報，2016-02-20（1）.

〔3〕毛澤東文集：第7卷〔M〕.北京：人民出版社，1999：338.

〔4〕江澤民文選：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔5〕濂溪.人民網評：“48字”是新時代新聞輿論工作的“航標”〔EB/OL〕.（2016-02-22）.http://opinion.people.com.cn/GB/n1/2016/0222/c1003-28140059.html.

〔6〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：255.

〔7〕吳曉林.如何以正確的輿論引導人——讀《宣傳思想戰線的主要任務》有感〔EB/OL〕.（2010-09-14）.http://theory.people.com.cn/GB/141669/12720437.html.

責任編輯澍林

〔作者簡介〕周榮（1964-），女，山西永濟人，中共山西省委黨校資料信息中心副研究員。

〔收稿日期〕2016-03-12

〔中圖分類號〕D616

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1009-1203（2016）02-0022-03