宏觀政策

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40 個中央部門聯合簽署《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》

由國家發展改革委、人民銀行和海關總署牽頭, 中央宣傳部、中央文明辦、商務部等40個中央部門聯合簽署的《關于對海關高級認證企業實施聯合激勵的合作備忘錄》日前印發實施。

本次聯合激勵的對象——海關高級認證企業，是海關認定的信用等級最高，在內部控制、財務償付能力、守法規范、貿易安全等各方面均符合海關認證標準和要求的企業。它既是海關的“信得過”企業，也是外貿企業的誠信典范和先進“標桿”，在市場活動中發揮了良好的守信示范帶頭作用。目前，海關高級認證企業已經享受到國內國際海關給予的最充分的便利待遇。《合作備忘錄》的實施，將進一步提高海關高級認證企業的“含金量”，激勵更多市場主體加入高信用企業群體。目前，全國海關共有高級認證企業3500余家，數量雖僅占有進出口業務企業總數的1%，但企業進出口值和納稅額卻占到了總量的三分之一，且呈逐年增長態勢，為我國外貿回穩向好提供了強大動能。

中辦國辦出臺意見，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》指出，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學獲得合法收入。

意見明確，科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經所在單位同意，可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動。

意見強調，科研機構、高校應當規定或與科研人員約定兼職的權利和義務，實行科研人員兼職公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術秘密，損害或侵占本單位合法權益，違反承擔的社會責任。兼職取得的報酬原則上歸個人，建立兼職獲得股權及紅利等收入的報告制度。意見指出，高校教師經所在單位批準，可開展多點教學并獲得報酬。鼓勵利用網絡平臺等多種媒介，推動精品教材和課程等優質教學資源的社會共享，授課教師按照市場機制取得報酬。

國務院發文應對東北經濟下行壓力

經李克強總理簽批，國務院近日印發《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》，要求深入推進實施黨中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的戰略部署，按照立足當前、著眼長遠、標本兼治、分類施策的原則，實施若干重要舉措，推動東北地區經濟企穩向好。《意見》以全面深化改革創新，提升東北老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力為引領，重點圍繞黨中央、國務院有明確部署的重點任務，提出了一批近期可操作可實施，對推動東北地區經濟企穩向好意義重大的政策舉措，主要有四個方面。

第一方面是全面深化改革、激發內在活力，主要包括推進行政管理體制改革、全面深化國有企業改革、加快民營經濟發展等；第二方面是推進創新轉型、培育發展動力，主要包括加快傳統產業轉型升級、支持資源枯竭產業衰退地區轉型、大力培育經濟發展新動能、加強創新載體和平臺建設、加快補齊基礎設施短板等；第三方面是擴大開放合作、轉變觀念理念，主要包括打造重點開發開放平臺、開展對口合作與系統培訓等；第四方面是加強組織協調，主要包括強化地方主體責任、加大財政金融投資支持力度、加強政策宣傳、強化統籌協調和督促檢查等。

工信部與國開行簽約推進“中國制造2025”，提供不低于3000億融資總量

以市場化手段解決制造業重點領域和重大項目的融資難問題。

工業和信息化部與國家開發銀行在北京簽訂《工業和信息化部 國家開發銀行共同推進實施“中國制造2025”戰略合作協議》。工業和信息化部部長苗圩、國家開發銀行董事長胡懷邦分別代表雙方簽署協議。戰略合作協議提出，雙方按照“工業和信息化部政策引導、組織推動，國開行加大支持、市場化方式操作”的原則，以重大工程和重點項目為牽引，政銀合作開展“融策”、“融智”、“融資”服務，圍繞實施《中國制造2025》，在五大工程、十大領域、六個方向推進合作。雙方將組織合作研究，建立溝通機制，選取試點示范，加強補貼、貸款、投資聯動。根據協議，“十三五”期間，國開行將為《中國制造2025》實施提供不低于3000億元融資總量，并提供貸款、投資、債券、租賃、證券等綜合金融服務。

苗圩指出，工信部與國開行要按照促進國家戰略與市場制有機結合的原則，通過加強部行合作，以市場化手段解決制造業重點領域和重大項目的融資難問題。