引領12大行業，《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》正式發布！

引領12大行業，《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》正式發布！

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1-10月份工業技術改造投資同比增長12%，增幅高于工業投資9個百分點，技術改造投資增量已超過全部工業投資增量，成為帶動工業投資增長的最主要力量。

2016年11月25日，由中國國際工程咨詢公司聯合中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國紡織工業協會、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會、中國船舶行業協會、中國汽車工業協會和中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》發布會在中國科技會堂召開。

工業和信息化部規劃司副巡視員唐和義、中國國際工程咨詢公司總經理王安、中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛等嘉賓出席發布會并作重要講話。部分行業協會的負責同志分別就工業強基、智能制造、綠色制造、改善消費品供給、重大裝備、創新能力提升等進行了介紹并回答媒體提問。浙江省經濟和信息化委員會、國家開發銀行評審二局和沈陽新松機器人的負責同志交流了技術改造的經驗和下一步打算。國家相關部委、地方主管部門、工業企業和金融機構的代表參加了會議。

工業和信息化部副巡視員唐和義指出，穩增長首先要穩工業，穩工業必須要穩投資，穩投資關鍵要抓技改。在工業投資整體增速偏低的形勢下，1-10月份工業技術改造投資同比增長12%，增幅高于工業投資9個百分點，技術改造投資增量已超過全部工業投資增量，成為帶動工業投資增長的最主要力量。發達國家的經驗也表明，工業化一旦進入中后期，工業投資主要通過技術改造的方式進行。我國工業投資方式正在加快進入以技術改造為主導的新階段。

新形勢下，技術改造與智能制造、互聯網+相結合，推動生產經營方式變革；與技術進步相結合，推動產業創新能力提升；與要素資源整合相結合，促進產業協同化、高端化發展。技術改造是優化存量、培育增量、促進工業轉型升級的“加速器”，是改善供給、擴大有效需求、穩定工業經濟增長的“穩定器”，是引導企業達產增效、提高市場競爭力的“助推器”。加快企業技術升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質增效，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。編制發布《投資指南》是國務院113次常務會明確的重點任務之一，將對促進企業技術改造、引導有效投資、推動落實《中國制造2025》起到重要作用。

中國國際工程咨詢公司王安總經理介紹，《投資指南》突出戰略性、先進性和指導性，圍繞《中國制造2025》及相關產業發展規劃、行動指南，從創新平臺建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備、產品質量提升、服務型制造和安全生產八個維度，對電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫藥、輕工、紡織等12個行業領域，提出了發展方向和投資重點，希望能夠成為工業企業技術改造升級的有效指引，成為各級政府相關部門、金融機構開展工業投資相關工作的重要參考。 《投資指南》計劃每3年修訂一次，推動實現制造強國的戰略目標。

中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛認為，機械工業是國民經濟的基礎性和支柱產業，是中國制造業的脊梁，在我國全面推進制造業數字化、智能化發展的今天，機械企業技術改造的重點方向和難點，是如何將新一代信息技術融入產品生產過程及產品本身。本次《投資指南》機械行業部分主要有五大重點：一是加大企業科技資金投入力度；二是加快企業信息化、智能化改造；三是切實推進企業產品質量提升；四是大力發展服務型制造；五是進一步推進綠色清潔生產。

國家開發銀行評審二局副局長李力鋒表示，國家開發銀行將著力推動創新發展，助力供給側結構性改革，推動新舊動能轉換，重點支持新興產業，壯大創新發展先導力量。銀行將運用“貸款、投資、債券、租賃、證券”綜合金融服務品種，支持我國工業和制造業新興產業發展，并加大對傳統行業技術改造及轉型升級的支持力度。在傳統產業方面，開發銀行將按照供給側結構性改革的重點任務和新要求，發揮在“兩基一支”領域的豐富經驗和融資優勢，加大對工業和信息化領域的支持力度，重點支持傳統產業加強自主創新、重組整合及升級改造；圍繞“一帶一路”重點區域，助推國際產能合作與海外并購。在新興產業方面，重點支持新一代信息技術、生物、高端裝備制造與新材料、綠色低碳、數字創意等五大新興產業，積極支持先進制造業。瞄準薄弱環節，支持關鍵共性技術研發及產業化、工業基礎能力提升、境外高技術并購等。培育領軍企業，為科技創新型企業提供差異化服務，助其搶占全球產業制高點，積極打造一批具有全球影響力、發展主導力的創新型領軍大企業。

《投資指南》體現了政策符合性原則、發展持續性原則、重點突破性原則和市場引導性原則，主要有四個亮點：一是章節結構維度新。通常的產業發展目錄或投資指南基本按照行業一個維度進行劃分，此次《投資指南》按照8個發展重點和12個行業兩個維度進行劃分，充分體現了《中國制造2025》的精髓。二是突出創新發展、強化基礎、智能制造和綠色發展。通過形成一批產業創新中心、公共服務平臺和工程數據中心，構建制造業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化、循環化和集約化，提高資源利用效率，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。三是推動制造業與服務業的協同發展。促進生產型制造向服務型制造轉變，大力發展與制造業緊密相關的生產性服務業，推動服務功能區和服務平臺建設，引導制造業企業延伸服務鏈條，推動商業模式創新和業態創新。四是突出重點，實現有限目標。對于新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動優勢和戰略產業快速發展。對于傳統制造業，突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產開展企業技術改造和產業升級。針對未來3～5年有能力實現關鍵技術突破、能夠實現產業化的領域進行重點支持，本著有所為有所不為的原則，實現重點突破。

《投資指南》將指導我國工業尤其是制造業向創新發展、綠色發展、提質增效的方向轉型和升級，有利于提高自主創新能力，推動行業技術進步；有利于促進兩化深度融合，實現工業智能化發展；有利于推動傳統產業改造提升，培育發展新興產業；有利于加快制造與服務協同發展，實現商業模式創新；有利于引導社會投資方向，實現產業與金融的良好結合。

《投資指南》由中國國際工程咨詢公司同11個行業聯合會及協會聯合編制和發布，充分發揮第三方中介機構的專業化優勢，通過政府與市場合力協作的方式，推動中國制造業轉型升級、提質增效、由大變強。