產(chǎn)能過(guò)剩下的中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

韋建斌 張 進(jìn)

(江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心,江蘇 南京 210000)

產(chǎn)能過(guò)剩下的中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

韋建斌 張 進(jìn)

(江蘇省水利防汛物資儲(chǔ)備中心,江蘇 南京 210000)

自2014年末起，隨著全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)力下降、市場(chǎng)需求急劇回落，全球普遍出現(xiàn)如石油、天然氣、煤炭、鋼鐵、水泥等大宗物資價(jià)格下跌，而國(guó)內(nèi)也由于內(nèi)需不足、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的回歸理性，逐步顯現(xiàn)出中國(guó)目前由于產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保的壓力、貿(mào)易摩擦等因素的影響，導(dǎo)致能源、化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)增長(zhǎng)速度變緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。至2016年，全國(guó)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，為了讓中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)在復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)政治條件下生存下來(lái)，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步調(diào)，立足于中國(guó)發(fā)展的基本國(guó)情，提高鋼鐵市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新與研發(fā)，響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”、“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略思路，對(duì)鋼鐵的出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移進(jìn)行積極探索和實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)能過(guò)剩；鋼鐵出口；產(chǎn)能轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀；趨勢(shì)分析

一、產(chǎn)能過(guò)剩下中國(guó)鋼鐵的出口現(xiàn)狀

表1為2011年度到2016年9月的中國(guó)鋼鐵出口現(xiàn)狀數(shù)量分析表，從數(shù)量上可以看出2011年至2016年9月，中國(guó)鋼鐵年出口量逐年增高，尤其是在2014年鋼鐵出口量同比增長(zhǎng)50%、2015年鋼鐵出口量首破1億噸，究其原因，是受?chē)?guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)所致。由于“一帶一路”沿線受益國(guó)大幅提高本國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)速度和投入，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)鋼鐵需求量大增，而中國(guó)鋼鐵行業(yè)受此利好，鋼鐵出口量急劇飆升，充分證明了中國(guó)政府的全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的偉大之處。但從經(jīng)濟(jì)方面看，出口金額卻沒(méi)有出現(xiàn)和出口量同比例增長(zhǎng)的情況：在鋼鐵出口量最大的2015年，出口量相比2014年增加19.82%，出口鋼鐵總價(jià)值卻比2014年下降了12.29%，出口均價(jià)更是比2014年下降了26.83%。從各年出口鋼鐵的平均價(jià)格上看，也是總體呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，2016年度鋼材出口均價(jià)已跌落至2011年一半，進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)能過(guò)剩下鋼材出口引發(fā)的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果——增量不增利，在國(guó)際上中國(guó)鋼鐵也因價(jià)格過(guò)低一直被歐美國(guó)家反傾銷(xiāo)訴訟困擾，與此同時(shí)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)卻是舉步維艱，雖然噸鋼利潤(rùn)率大幅下降，但為了不停產(chǎn)只得薄利多銷(xiāo)。此外，中國(guó)出口的鋼材品種也主要集中在棒線材、角型材、板材、管材、鐵道用材等價(jià)值量低、技術(shù)含量不高的低端商品鋼材上，充分反映出我國(guó)鋼鐵出口產(chǎn)品所存在的嚴(yán)峻問(wèn)題。

表1 2011-2016年中國(guó)鋼鐵出口數(shù)量

二、關(guān)于中國(guó)鋼鐵出口的內(nèi)外環(huán)境分析

隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，中國(guó)的鋼鐵出口發(fā)展也同樣存在著巨大的挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保上的壓力及貿(mào)易摩擦等方面，存在嚴(yán)重的出口問(wèn)題。

(一)產(chǎn)能過(guò)剩

鋼鐵發(fā)展存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題是各國(guó)存在的普遍的一個(gè)現(xiàn)象，但中國(guó)跟其他國(guó)家相比則存在更為嚴(yán)峻的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，2015年度全球鋼鐵產(chǎn)能25.6億噸，其利用率78.6%，全球產(chǎn)能過(guò)剩為6億噸，其中，中國(guó)約占3億噸，占了全球產(chǎn)能過(guò)剩的一半。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，鋼鐵市場(chǎng)的應(yīng)用需求也面臨困難，而中國(guó)采取的應(yīng)對(duì)政策是屬于刺激策略，使中國(guó)鋼鐵的需求急劇增加，但隨著國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，鋼鐵市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象。減少?lài)?guó)家鋼鐵的滯留數(shù)量，消化國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能，將會(huì)是我國(guó)鋼鐵行業(yè)以后一段時(shí)間的重要任務(wù)，解決產(chǎn)能過(guò)剩將事關(guān)中國(guó)鋼鐵行業(yè)生存與發(fā)展。

(二)環(huán)保壓力

我國(guó)作為一個(gè)資源及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，在鋼鐵發(fā)展中，資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)是鋼鐵發(fā)展的首要前提。目前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)越來(lái)越被各國(guó)所重視，各國(guó)相繼出臺(tái)了更為嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格限制高能耗、高污染行業(yè)對(duì)本國(guó)環(huán)境的影響。在我國(guó)，屢屢出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象也給中國(guó)發(fā)出警示，中國(guó)政府和人民知道了環(huán)境的重要性，日益強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)使人們?cè)诃h(huán)保方面更加的關(guān)注，而國(guó)家也就環(huán)境保護(hù)的思想提出了一系列的政策法規(guī)等等。例如：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的頒布，將鋼鐵業(yè)的發(fā)展與環(huán)保相結(jié)合的政策措施，對(duì)國(guó)家能源消耗量大及污染嚴(yán)重的的現(xiàn)象做出明確的措施分析。目前中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的出口基礎(chǔ)之一是環(huán)保成本的高低，可以說(shuō)，我們低成本、有競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵出口是建立在對(duì)本國(guó)高污染、高能耗基礎(chǔ)上的，因此每年近億噸的鋼鐵出口帶來(lái)的后果之一就是導(dǎo)致能源消耗后的污染留在了國(guó)內(nèi)，長(zhǎng)久看，這樣的鋼鐵出口會(huì)對(duì)中國(guó)鋼鐵及中國(guó)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響，因此針對(duì)這一現(xiàn)象我們應(yīng)積極采取合理的策略進(jìn)行解決。

(三)貿(mào)易摩擦

貿(mào)易摩擦的問(wèn)題是鋼鐵出口的一大重點(diǎn)，中國(guó)大約每年6000萬(wàn)噸的鋼鐵出口數(shù)量對(duì)各國(guó)的影響威脅較大，令世界感覺(jué)不安與威脅，從而形成中國(guó)出口的鋼鐵與當(dāng)?shù)氐匿撹F銷(xiāo)售形成競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了貿(mào)易上的摩擦與各國(guó)之間對(duì)貿(mào)易的保護(hù)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治經(jīng)濟(jì)目的，更是多次對(duì)我國(guó)鋼鐵出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查和訴訟，以保護(hù)本國(guó)政治利益和鋼鐵行業(yè)生存發(fā)展，但由于各國(guó)生產(chǎn)的鋼鐵并不相同，我國(guó)主要是負(fù)責(zé)商品性的鋼鐵，是與東盟的鋼鐵進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在貿(mào)易發(fā)展比較繁華的地區(qū)進(jìn)行出口，歐洲人曾呼吁歐洲政府增強(qiáng)鋼鐵出口貿(mào)易的保護(hù)，減少中國(guó)的鋼鐵出口率，但在北美、拉美貿(mào)易發(fā)展繁華的地區(qū)，我國(guó)的鋼鐵出口得到迅速的發(fā)展。

三、鋼鐵行業(yè)的出口趨勢(shì)分析

(一)鋼鐵的出口發(fā)展趨勢(shì)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)鋼鐵的產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象，我國(guó)可以根據(jù)國(guó)外鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短進(jìn)行合理的處理產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題，目前我國(guó)鋼鐵過(guò)剩的原因在于投入資金的增加、環(huán)保措施的增加及中國(guó)貨幣的升值等等原因降低了鋼鐵的出口率。可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)鋼鐵的主要出口地區(qū)對(duì)鋼鐵的品質(zhì)要求會(huì)更加注重，增加了我國(guó)出口鋼鐵的困難程度，因此對(duì)鋼鐵的出口發(fā)展應(yīng)根據(jù)時(shí)代的需求不斷變化，提高高端鋼鐵的出口率，轉(zhuǎn)移普通商品鋼鐵的產(chǎn)能，不能以環(huán)境污染、過(guò)高的資源耗費(fèi)為代價(jià)地片面追求鋼鐵出口的絕對(duì)數(shù)值，才能促進(jìn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的良性發(fā)展，提高綜合國(guó)力的進(jìn)步。因此，對(duì)現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)必須予以升級(jí)改造，提高高端鋼鐵的研發(fā)、生產(chǎn)能力，同時(shí)降低普通商品鋼鐵的產(chǎn)量，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”、“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行整體轉(zhuǎn)移將會(huì)是出口鋼鐵的必然之路。

(二)鋼鐵出口的未來(lái)方向

由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)主要產(chǎn)品是商品性的低端鋼鐵，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是東盟的一些國(guó)家，全球市場(chǎng)主要客戶集聚在北美、拉美地區(qū)，并且在上述地區(qū)取得了很大進(jìn)步，占有較高的市場(chǎng)份額。但環(huán)顧全球，非洲仍是一片未得到完全開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。2015年10月22日，在習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，中非發(fā)展基金有限公司與英國(guó)國(guó)際發(fā)展部簽署《關(guān)于促進(jìn)非洲投資和出口合作備忘錄》，正式啟動(dòng)“非洲投資與增長(zhǎng)的合作伙伴”(PIGA)項(xiàng)目。目前，中非發(fā)展基金已承諾對(duì)非洲36個(gè)國(guó)家、84個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，投資總額超過(guò)31億美元，可帶動(dòng)中資企業(yè)對(duì)非投資約160億美元，涉及鋼鐵、水泥、建材、等領(lǐng)域。埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克、贊比亞四國(guó)是中英兩國(guó)與非洲進(jìn)行三方合作的首批試點(diǎn)國(guó)家。可以說(shuō)，非洲是全球發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，而非洲國(guó)家普遍存在發(fā)展落后、城市化程度極低的現(xiàn)象，鋼鐵作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的脊梁骨，必然成為非洲興起的必須商品。但由于非洲除南非、坦桑尼亞、尼日利亞等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)具備一定規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，其他大多數(shù)非洲國(guó)家沒(méi)有自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，而這正是我們進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。如果中國(guó)鋼鐵企業(yè)能提前布局非洲市場(chǎng)，把國(guó)內(nèi)過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到非洲國(guó)家，依托于非洲國(guó)家低廉的勞動(dòng)力、廉價(jià)的土地和潛在的巨大需求，將會(huì)在非洲市場(chǎng)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然，我們?cè)谙蚍侵迖?guó)家進(jìn)行鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移時(shí)必須要做足功課，對(duì)所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化進(jìn)行全方位的深入調(diào)查，尤其是要對(duì)該國(guó)的鋼材需求、市場(chǎng)偏好、貿(mào)易投資條款進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，才能避免盲目轉(zhuǎn)移帶來(lái)的一系列麻煩和后果。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了做好鋼鐵出口的工作，保持中國(guó)鋼鐵的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)要抓住“一帶一路”、“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，要對(duì)國(guó)內(nèi)外鋼鐵市場(chǎng)進(jìn)行充分的了解，對(duì)鋼材生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)保方面的要求更加注重，滿足國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求，提高我國(guó)鋼鐵質(zhì)量、技術(shù)、聲譽(yù)等方面的綜合實(shí)力，從而減少?lài)?guó)際鋼鐵貿(mào)易上的摩擦，并著重針對(duì)全球市場(chǎng)的空白區(qū)域進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，將普通商品鋼材進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)國(guó)家鋼鐵的可持續(xù)發(fā)展能力，為以后更好的發(fā)展鋼鐵出口貿(mào)易奠定充足的基礎(chǔ)。

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