劍川肉牛產業發展現狀及思考

文│史少輝（云南省劍川縣畜牧工作站）

劍川肉牛產業發展現狀及思考

文│史少輝（云南省劍川縣畜牧工作站）

云南省劍川縣位于滇西北橫斷山脈中段、“三江并流”自然保護區南端，東鄰鶴慶，南接洱源，西界蘭坪、云龍，北靠麗江。全縣面積2250平方千米，縣城所在地海拔2200米，年平均氣溫12.3℃，有霜期達160天，轄五鎮三鄉，全縣總人口17萬人，是以農業生產為主，積老、少、邊、窮的省級重點扶持縣。

肉牛生產是劍川縣的傳統優勢產業，經多年的重點扶持發展，已完成從役用型生產向肉用型生產的轉變，進入了傳統畜牧業向現代畜牧業的發展過程，并逐步培育成山區農村經濟的支柱產業。

一、劍川縣肉牛發展現狀

1.生產情況。截至目前，全縣黃牛存欄7.2萬頭，出欄4.6頭，肉產量0.6萬噸；水牛存欄1.6萬頭，出欄0.7萬頭，肉產量0.1萬噸；牦牛存欄0.05萬頭，出欄0.04萬頭，肉產量0.05萬噸。

2.規模養殖情況。全縣有肉牛規模養殖場30個，其中存欄牛20～50頭的13個，存欄50～100頭的10個，存欄100頭以上的7個，在建的4個。

3.凍精改良站點建設情況。全縣已建成牛凍精改良站點20個，其中民營站點15個，2014年肉牛細管凍精改良8200頭，基本建成輻射全縣范圍的凍精改良體系。

二、肉牛產業發展存在的問題

隨著國家西部開發戰略和農村產業結構調整等重大政策的實施，劍川縣肉牛生產進入了一個新的發展時期，縣委、縣政府把肉牛生產作為支柱產業加以培植。多年的努力讓全縣各級各部門和廣大山區農村已統一思想，形成共識，確立了肉牛產業是山區農民增加收入的重要產業，是推動農村經濟快速發展的支柱產業。但是，經過這么多年的建設，劍川縣肉牛生產水平仍然較低，生產規模仍然較小，還未形成真正的產業化品牌，主要存在以下問題。

1.基礎情況不清，目標不明確。由于統計的關系，報表數與實際存欄數相差較大，以統計數來衡量產業發展水平，忽視了生產現狀，致使基礎情況不清，無法制定切合實際的發展目標。

2.產業化體系有待于進一步完善。劍川縣養牛業發展相對遲緩，與規模化組織化養殖程度低有關，企業與養殖戶之間缺乏推動發展機制，養殖與加工銷售脫節，利益分配不均衡，加工流通環節處于強勢地位，風險保障政策不完善，養殖戶抵御市場風險與自然災害的能力偏弱。

3.對肉牛產業地位認識不足。

一個產業的發展與其地位有著重要聯系，視畜牧業為家庭副業的傳統觀念尚未徹底改變，對肉牛產業的重要地位認識不夠充分，對畜牧業的產業鏈、潛在市場和發展前景沒有足夠的認知。

4.畜牧科技服務體系不完善，力量薄弱。一是基礎設施尚未徹底改觀，凍精改良站點功能沒有凸顯，按現有改良水平，年凍改產犢數不足10000頭。二是鄉鎮體制改革后，鄉級站管理混亂，綜合服務能力差，重獸醫輕畜牧的觀念始終存在，缺乏活力。三是知識更新滯后，不能適應現代畜牧業發展的需求。

5.重大動物疫病疫情形勢嚴峻。動物及其產品流通頻繁，重大動物疫病防控形勢十分嚴峻，防控工作任務繁重，而且，動物疫情的頻發，對肉牛產業產生極為嚴重的影響。

6.科技含量低。科學化、專業化、集約化養殖程度低，產品質量不高，效益不佳。單從現在黃牛個體重量的下降，就能體現養殖水平的高低以及科技應用能力。

三、加快肉牛產業發展的對策與措施

在受到資源和市場的約束、低成本與高質量的要求、自然災害的威脅、生態環境保護的擠壓、投入相對不足等影響的背景下，如何加快劍川縣肉牛產業發展步伐，突破規模小和效益低的瓶頸，是當前工作重點，應著重抓好以下措施。

1.統一認識，加強領導是關鍵。發展肉牛產業，只有在全縣上下把發展肉牛產業列為全縣農業農村工作和農業產業化發展的重點，作為發展農村經濟、增加農民收入的支柱產業來抓，而且要常抓不懈，才能使產業發展政策有連續性。

2.科技進步是動力。隨著社會生活水平的提高，牛肉需求越來越多，“外向型”肉牛業已成氣候，“市場”已成為劍川縣肉牛產業發展的重要推手，降低生產成本，增強畜產品市場競爭力也成為新形勢下劍川縣畜牧業發展的首要任務。要把養牛實用科技的推廣普及作為降低肉牛生產成本、提高市場競爭力的重要措施來抓，尤其是要對廣大肉牛養殖戶加強科學飼養管理方面的培訓，切實改變目前劍川縣養牛生產中飼料單一、飼養管理粗放的傳統飼養模式，積極推廣人工牧草和青貯飼料，以提高單位個體的產量，以此促進整體水平的提高。

3.抓實基地建設是基礎。劍川縣具有豐富的草山資源和悠久的肉牛生產歷史，如何將資源優勢轉化為經濟優勢，經過深入調研，我們認為改變落后養殖觀念，建立優質肉牛生產基地，借此在較短時間內提高存欄總量，增加出欄數是當前的工作重點。應以示范村建設為突破口，重點建設存欄達到能繁母牛300頭以上的示范村，以提高能繁母牛為重點，保證凍改站點的正常運營和滿足示范村建設的需要。

4.產業化發展是出路。隨著劍川縣肉牛商品生產的迅速發展，小生產與大市場之間的矛盾日益突出，生產成本已不再是決定養牛效益的惟一要素，市場推手的作用越來越大，要解決這一矛盾，產業化發展是必由之路。把培植龍頭企業、中介組織、專業市場等產業化組織作為劍川縣肉牛產業化發展的關鍵和突破口，根據各地實際，從“基地＋農戶”“龍頭企業＋基地＋農戶”“服務體系＋農戶”“協會＋農戶”等畜牧業產業化組織模式中選擇合適的方式作為發展重點，要積極做好規劃、引導、扶持等工作，并大力扶持私營規模養殖，逐步進入標準化規模養殖，促進劍川縣現代畜牧業的發展。