現代畜牧業發展助推新農村建設

文│劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫中心）

現代畜牧業發展助推新農村建設

文│劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫中心）

近年來，陜西省丹鳳縣各級政府積極響應“發展新農村、建設新農村”的號召，實施領導掛帥、成立機構、整合資金、嚴格獎懲，加快了新農村建設步伐，一批城居優美、房屋亮化、果園連片、道路寬闊、高樓聳立、文化豐富的鄉村美景油然而生。在這些美麗鄉村建設中，畜牧業卻成了局外邊緣化產業，顯得與新農村發展格格不入。新農村不但要山清水秀，環境優美，農民安居；更要產業富民，農業發展，農村富有。而畜牧業上連市場供給加工，下連農業種植轉化，在新農村建設中本就應該發揮著不可替代的作用。

一、忽視畜牧業在新農村發展中作用的原因

1.對新農村認識定位不準。從開展實際情況來看，新農村建設在基礎設施投資方面較大，主要是包裝房屋、修路硬化、景觀街區、花卉苗木等，盡管生活環境變化巨大，但帶動農民收入的作用并不明顯。尚需進一步挖掘當地人文、歷史、地貌、產業內涵，高層規劃，整體建設打造。

2.對畜牧業污染認識不足。

由于畜牧業快速轉型發展，在重視生產規模和效益提升的同時，受市場波動、資金短缺、經營觀念的制約，忽視了養殖場糞污、病死畜等廢棄物的科學規范處理，出現了亂排亂放亂棄等不良現象，給當地群眾生產生活帶來影響。從而形成了環境污染是畜牧業發展造成的錯誤概念，使其在新農村建設中成為大家共同抵制的行業。

3.機制不順影響工作執行。新常態下畜牧產業已從單純規模增長型向質量和效益并重方向發展，種養結合、循環發展是必由之路。但是由于多次農業機制改革，縣級畜牧部門已由過去的政府下設一級局變為農業局下屬事業單位，職能逐步弱化，工作主動性受機制影響，難以發揮。

二、畜牧業在新農村發展中的表現形式

陜西省丹鳳縣位于陜西省東南部、秦嶺東段南麓，總面積2438平方千米，南臨丹江、北依鳳冠山。縣城距西安市170千米，西合鐵路和“312”國道東西橫貫全境。全縣轄12個鎮，75653戶，301582人，其中農業人口276518人。總耕地面積23萬畝，人均0.8畝。冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜各類作物生長。

從地理位置、氣候優勢、人均耕地、山勢地貌來看，丹鳳縣具有地連秦楚、物兼南北、山高清明、水流秀長、資源富盈、人文蔚起的特點，更應在新農村建設中發揮帶頭作用。畜牧業作為現代農業的重要組成部分，也應率先在新農村建設中發揮表率作用，為“農村美、農業強、農民富”增色天香。當前，畜牧業在新農村建設中的主要表現形式或建設類型，概況為：

1.觀賞獵奇型。如梅花鹿養殖，除了能產生價格不菲的經濟效益外，還可以利用人們好奇的心理，開設觀賞、體驗、餐飲等活動，從而增加鹿的產值，實現效益提升。

2.農牧結合型。如“畜—沼—果—菜”，它是以畜牧業養殖為龍頭、以糞污無害化處理為載體、以林果菜轉化利用為目的，形成的種養結合、生態循環養殖模式。除了養殖產生效益外，更重要的是將糞污通過無害化處理，實現再生利用，節約生產投入成本，改善了生態環境，實現了清潔生產，具有良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

3.產品加工型。如星河牧業公司“星河”牌豬肉，它是以星河牧業公司為龍頭，采取“公司+農戶”生產經營模式，由星河公司統一申請認證無公害產品品牌、統一屠宰加工、統一組織營銷，并依據年銷售量，科學布局屠宰能力、生產能力，實現以量定銷，滿足產品加工需求。

4.資源利用型。如山凹凹牧業公司的“畜—沼—暖（氣）”“畜—沼—肥”等模式，它是以養殖場為前提，以糞污資源化利用為目的，通過對糞污的干濕分離，使固體糞加工成有機肥，進行市場銷售，糞污進入沼氣厭氧池，發酵產生沼氣，并通過機器設備轉化，為畜舍及生產生活提供供暖、供電和供氣，充分達到資源化利用目的。

5.特色發展型。如“大莊生豬”“后山烏雞”等，它們分別是以野豬與家豬雜交生產放養和烏雞散養為方式，發展特色經營。由公司自行建設基地養殖，注冊商標與品牌，實行“互聯網+”營銷，既具有經營特色化，又符合當代人觀念需求，具有良好的發展前景。

6.產業主導型。如“華茂牧業集團公司”，它是以肉雞產業為主打品種，實施種雞飼養、雞苗孵化、飼料加工、基地養殖、成雞回收、屠宰加工、冷鏈運輸、熟食加工、市場營銷一體化。開展全程供應獸藥、飼料、雞苗；全程技術服務；全程產品回收，品牌注冊銷售，形成一縣一業。

三、發揮畜牧業在新農村建設中作用的措施

未來畜牧業的發展目標是建設技術裝備先進、經營規模適度、一二三產業融合、數量質量效益并重、生態環境良好的現代畜牧發展新格局。各級政府要采取有力措施，加快轉變畜牧業發展方式，促進現代畜牧業建設在新農村建設中的作用更加明顯。

1.創新發展理念，提升發展合力。各級政府部門要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持“保供給、保安全、保生態”目標不動搖，加快轉變生產方式，強化政策支持和法制保障，強化畜牧業裝備和條件建設，夯實現代農業發展基礎，努力實現畜牧業在農業現代化進程中率先突破的目標。

2.創新科技支撐，提增生產水平。深入開展畜禽養殖標準化示范創建，持續推進畜禽標準化規模養殖，加快生產方式轉變，提高規模養殖水平。同時，合理利用生產資源，優化畜禽生產結構和發展模式，加快畜牧業轉型升級，提高農業供給體系質量和效率。延伸產業鏈，提升價值鏈，促進農民收入持續較快增長。加強資源環境保護治理，促進畜牧業可持續發展。

3.創新監管方式，提升安全水平。堅持產管結合、源頭治理，嚴格規劃建設審批，提升技術裝備應用，實施飼料和生鮮乳質量安全監測，嚴厲打擊飼料和生鮮乳違禁添加等違法犯罪行為，切實抓好安全監管，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。加強農產品質量安全和動物疫病防控，提高農業生產風險防范水平。

4.創新政策機制，提速綠色發展。重點圍繞特色發展、良種建設、設施裝備、糞污治理、品牌建設等關鍵環節，制定切實可行的辦法，促進快速發展。因地制宜，分類實施，推廣畜牧業發展模式應用，培育新型經營主體，確保健康發展。加強市場預警監測，適時制定出臺養殖風險防范辦法，推進持續發展。

◎糞污處理

◎糞污處理