現代職業教育體系建設對職教教材出版的挑戰與應對策略

◆姚貴平

現代職業教育體系建設對職教教材出版的挑戰與應對策略

◆姚貴平

適應發展需求、產教深度融合、中高職銜接、普職融通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，對職教教材出版如何拓展傳統市場、開發新生市場、發展培訓市場及適應信息化等提出新挑戰。這需要職教教材出版在組織架構上建立貫通的職教教材研發組織，在教材理念上由注重技能向注重素養轉變，在教材特點上突出應用型、一體化和多功能化，在技術手段上強化信息化，在研發團隊上力求多元化。

現代職業教育；職教教材；出版

1 引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》均把建設現代職業教育體系作為未來幾年大力發展職業教育的重要舉措?，F代職業教育體系建設給職教教材出版帶來哪些挑戰？作為出版機構，應采取哪些職教教材出版策略，以在現代職業教育體系建設中獲得更大的發展？

2 現代職業教育體系建設對職教教材出版的挑戰

現代職業教育體系建設的總體目標是：牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系?，F代職業教育體系將給傳統的職教教材出版帶來挑戰。

如何拓展日益增大的傳統職教教材市場 現代職業教育體系是一個外部適應、內部協調、橫向互動的體系。外部適應，即職業教育與社會經濟發展的人才需求以及人的職業生涯發展要求相適應；內部協調，即中職與高職（含本科職業教育和專業碩士）、職業教育與職業培訓形成有機聯系、一體化的銜接通道；橫向互動，即職業教育與普通教育有效溝通，互為促進。這將極大地增強職業教育的吸引力，進而吸引更多的青少年進入職業院校學習。

從現代職業教育體育建設的量化目標來看，到2020年，中職在校生人數將達到2300萬，?？茖哟温殬I教育在校生人數將達到1480萬，與2012年相比，分別增加236萬和516萬。如果在校生人均總量不變，即傳統職業教育教材市場總量將分別增加11.16%和53.5%。尤其是?？茖哟温殬I教育教材市場將大幅增加。職業教育教材的市場總量雖然在增加，但是現代職業教育體系下職業教育教材從體系到內容到體例到載體都有新的變化，如網絡課程、電子教材等開始出現，如果仍按過去的教材開發思路來出版未來的職業教育教材，則可能導致不但難以搶占新增的市場，甚至難以保持過去的市場份額。

如何開發新生的職教教材市場 從《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》提出的教育體系基本框架示意圖可見：初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育、應用技術本科和專業學位研究生教育共同構成職業教育的基本結構。在現代職業教育體系中，應用技術本科和專業學位研究生教育占有重要地位，其定位、辦學目標、課程設置、教學評價和學生就業去向等與普通本科教育和學術學位研究生教育相比將發生重大變化。這意味著這部分學生所選用的教材需要根據職業教育規律，按照職業教育教材建設模式進行全新開發。如果有600所普通本科院校轉型辦職業教育，按每校在校生1萬人，每人每年需教材費用300元計算，則僅應用技術本科就有約18億元的教材市場量。這部分市場量對職業教育教材出版而言，必將是其新的經濟增長點。與此同時，現代職業教育體系要求做到普職融通，適合普職融通要求的教材也需要全新開發。這些職業教育教材的研發是一項新事物，職教教材出版機構應早準備、加速行動。

如何發展職業培訓圖書市場 現代職業教育是服務經濟、社會發展需要，面向經濟、社會發展和生產服務一線，培養高素質勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續發展的教育類型。職業教育將是覆蓋每一個人一生的每一個階段的教育?，F代職業教育體系既有完善的職前教育體系，又有完善的職后培訓體系。在現代職業教育體系建設量化目標中提出，2012年全國繼續教育參與人次為2.1億，到2015年將達到2.9億，到2020年將達到3.5億。如果按每人次需要資料費100元計，即到2020年繼續教育圖書市場將達到350億元。對職業教育圖書出版而言，這是一個巨大的潛在市場。

如何適應職教教材數字化的需求 現代職業教育體系建設中明確提出要加速數字化、信息化進程，將信息化作為現代職業教育體系建設的基礎，實現“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”。這要求職教教材出版一方面要加快傳統職業教育教材數字化的進程，對傳統職教教材進行升級換代，以適應新形勢、新需求；另一方面要大力開發具有職業教育特點，適合職業院校學生和廣大群眾繼續教育使用的數字化資源，滿足職業教育數字化、信息化的需求。

3 現代職業教育體系下職教教材出版的應對策略

面對現代職業教育體系建設給職教教材出版帶來的諸多挑戰，職教教材研發與出版在現代職業教育體系建設中占有重要地位。職教教材出版機構能否抓住這一機會，關鍵在于職教教材出版機構能否快速進行頂層設計、組織重組、思路調整、人才儲備和優化操作。

在組織架構上，建立貫通的職教教材研發組織 現代職業教育體系強調初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育（專科、本科、專業碩士等）和職業終身教育形成有機銜接、自成體系的統一整體。這必然要求現代職業教育體系中各學段的課程是有機銜接、自成體系的統一整體。教材作為課程的內容載體，理應各學段相互銜接，既無不必要的重復，又無知識點、技能點等的遺漏。要研發各學段相互銜接的教材就需要統一的頂層設計，這要求職教教材出版機構建立各學段貫通的職教教材研發組織機構。而當前大多數出版職教教材的出版機構在組織結構上采用分段式、分類型式的組織架構，即設置有專門負責中職教材建設、高職教材（主要是?？茖哟危┙ㄔO的機構或人員，分別從中職或高職的特點入手進行相應層次的教材研發。這種組織架構帶來的直接結果是：各層次內部，教材結構相對合理，能基本做到相互協調，但各層次之間缺少應有溝通與協調，易導致內容重復或脫節等現象。這種組織架構與現代職業教育體系對其教材的要求格格不入。

要形成一體化的職業教育教材，出版機構應有相應的組織架構，建立一體化的職教教材出版組織，在組織內部實行按行業或專業分工的、一體化開發職教教材的項目組。如學前教育專業項目組，由項目組對初等、中等和高等學前教育專業的教材進行整體設計，以保證研發的教材在理念上、結構上、內容上一脈相承、有機銜接。如此，既有利于教材建設的體系化，又有利于宣傳推廣的統籌與協調，提升工作的效率與效益。要建立科學、有效的項目組，則需要加強編輯隊伍建設，要打造一支既懂教學，又懂編輯，還懂市場的項目負責人隊伍。給予項目負責人規劃產品線、調配編輯力量、整體策劃產品、進行市場宣傳推廣等權利，確保讓專業人才做專業的事情，獲得專業的發展，確保按行業或專業群設置的項目組（產品線）健康持續發展。

在教材理念上，由注重技能向注重素養轉變 很長一段時間以來，在“以服務為宗旨，以就業為導向”理念的引領下，強調職業教育要為社會、經濟發展服務，故無論是職教教材還是職業院校的教學，都將學生的技能形成放在突出的位置。這一做法有效地促進了職業教育的發展，在特定的歷史階段其作用是不容否定的。但隨著社會、經濟的發展，職業教育的功能在注重其社會功能、經濟功能的同時，更加注重其育人功能。在現代職業教育體系建設中，職業教育的培養目標有了新發展，主要體現在兩方面：一是強調培養高素質勞動者和技術技能型人才，在注重學生專業技能培養的同時，強調學生綜合素質的培養，強調職業教育也要培養技術型人才；二是強調要以立德樹人為指導，突出優秀傳統文化教育和學生品德的培養。

職業教育培養目標的豐富，勢必帶來職業教育課程結構和課程內容的變化，課程結構的變化直接導致教材品種的變化，課程內容的變化直接導致教材內容和教材體例的變化。由此，職教教材出版機構在研發職教教材的過程中，必須以此為基礎，轉變過去研發職教教材尤其是專業課類教材時過度強調技能、強調教會學生怎么做的思路。在未來的職教教材研發中，應依據職業教育培養目標，在教材內容的選擇中既要關注企業用人的現實需求，又要關注學生的學習基礎，還要關注學生的終身發展，把學生本身置于中心位置；既要關注學生專業技能的形成，又要關注學生行為習慣的養成，還要關注學生情感、態度、價值觀的發展；要在各類教材中都融入社會主流價值觀，培養滿是正能量的建設者和接班人。

在教材特點上突出應用型、一體化和多功能化 現代職業教育體系既延伸了職業教育的長度，從初等職業教育到中等職業教育再到高等職業教育（由專科延伸到本科，甚至是專業研究生）；又拓寬了職業教育的寬度，從職業學歷教育到職業培訓到終身學習，從傳統式的學習到利用現代信息技術的學習。職業教育“長度”和“寬度”的拓展，要求未來的職教教材除具備傳統職教教材的特點外，還應具備以下特點。

1）應用型。應用型既指職教教材本身要突出應用、實踐的特性，更是指要開發符合應用型本科和專業碩士需要的職教教材。發展應用型本科是現代職業教育體系建設的重點之一。應用型本科既不同于傳統的學術型本科，也不同于?？?，有著自身的特色。應用型本科直接為區域發展和產業振興服務，通過產教融合、校企合作、工學結合，培養生產、服務第一線所需要的高層次技術技能人才，逐步實現人才培養和就業需求的無縫對接。應用型本科專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接，強調學以致用。應用型本科的這種獨特性，注定了應用型本科的教材既不同于學術型本科學校所選用的教材，也不同于高職高專所選用的教材。與學術型本科教材相比，應用型本科的教材更強調應用性、操作性；與高職高專的教材相比，應用型本科教材更強調學理性、知識性。未來幾年，應用型本科的規模會越來越大，職教教材出版應未雨綢繆，組織專門的教材研發團隊，研發與應用型本科定位和學生認知特點相適應的教材。

2）一體化。一體化主要是指推進中高職教材一體化進程。加強中高職銜接是現代職業教育體系建設的又一重點。教育部2015年的工作要點中提出：加快構建現代職業教育體系……實施中等和高等職業教育人才培養銜接行動計劃。未來幾年，初中起點五年一貫制高職的規模將逐漸增大，高職對口招收中職畢業生將越來越多，這都要求中職教育與高職教育在課程設置、教材研發上進行有機銜接，避免課程與教學出現重復或遺漏的情況。職教教材出版機構應組織專家，在充分研究中職和高職特點的基礎上，分專業對中職和高職教材進行整體設計，出版內容適宜、形式新穎的一體化教材。這種教材必將受到中職和高職學校的歡迎，形成獨特的品牌，進而形成市場號召力。

3）多功能化。多功能化主要是指豐富職教教材的用途，使其適宜于職業學歷教育、職業培訓、普職融通等不同類型的職業教育，改變各種類型的職教教材互不兼容的現狀。職教教材出版機構可以出版“雙證書教材”，即既適合職業學歷教育，又適合職業 培訓和職業資格考試、職業技能鑒定使用的教材；出版普職融通教材，即既適合職業院校學生選用，又適合普通學校開展職業體驗等教育使用的教材。

在技術手段上強化信息化 職業教育信息化受到黨和國家的高度重視，數字化專業發展迅猛；職業教育數字化資源平臺、職業教育課程數字化等快速推進；計算機仿真教學、數字化實訓、遠程實時教育等技術廣泛運用。這要求未來的職教教材與數字化的要求相適應，充分發揮信息技術的優勢，推動職業教育的發展。職教教材出版一是升級與紙質教材配套的數字資源，提升紙質教材的市場號召力。除開發教學PPT以外，大力開發微課、微視頻、案例庫、圖片庫、測評庫、仿真實訓庫等，并建設數字服務平臺，為教師的教和學生的學提供及時、周到、全面的支撐，增強教師和學生對教材本身的信任感和依賴性。二是開發數字教材。選取有需求、可實現的課程，如國學經典誦讀、藝術欣賞等動手操作需求較弱的課程，開發相應的數字教材，供學生選用。把數字技術引入職教教材是未來職教教材發展的重要趨勢之一，也是職教教材出版機構在職教教材市場中擁有一席之地的重要法寶。

在研發團隊上力求多元化 現代職業教育體系強調產教融合、校企結合，要把行業、企業的新信息、新技術、新規范、新要求與職業教育深度融合。如何融合？開發體現行業發展趨勢、企業用人需求、職業教育規律和職業學校學生實際的教材是實現融合的重要途徑之一。故在組建職業教育教材研發團隊的過程中，要改變過去主要依靠職業院校教師的格局，主動形成行業專家、企業專家、職教專家和學校優秀教師一體化的職教教材研發團隊。在這個團隊中，出版機構應發揮組織、協調的作用，引導各方面的人員圍繞建設高質量、高切合度的職教教材這一目標而開展各自的工作。行業專家負責把行業信息、技術、規范等引入教材；企業專家負責把企業的用人需求（包括社會能力、方法能力、專業能力等多方面需求）引入教材；職教專家負責把職業教育自身的規律尤其是職教教材的規律引入教材，以保證教材的職業教育特色；職業院校優秀教師重點是根據職業院校學生的特點和實際，對教材的適用性、適宜性等進行把關。只有多方融合的、多元化的職教教材研發團隊，才能研發出適應現代職業教育體系建設的新教材，也才能為職教教材出版機構在職教教材出版領域帶來更大的發展空間。■

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［2］匡文波，童文杰.論“互聯網+”出版的發展策略［J］.出版發行研究，2015（6）∶9-12.

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G712

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1671-489X（2016）10-0056-03

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.10.056

作者：姚貴平，北京師范大學出版社，研究方向為職業教育、編輯出版（100875）。