文/余君 重慶市北部新區公安消防支隊 重慶 401123
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淺析當前建筑工程消防審核中存在的問題及對策
文/余君 重慶市北部新區公安消防支隊 重慶 401123
【摘要】當前隨著建筑結構的越來越復雜,對消防工作的要求越來越高,而對從事建筑工程消防審核的要求也有更加嚴格的要求,目前我們從事相關技術的人員水平還有待提高,從消防工作的實際出發闡述了當前建筑工程消防審核工作中存在的問題,并就如何進一步完善建筑工程消防審核制度提出了一些對策。
【關鍵詞】建筑工程;消防審核;問題;對策
建筑工程是一項系統工程,提高建筑工程消防審核的合格率,對于減少不必要的經濟損失,消除控制潛在火災隱患的發生,這是一個非常至關重要的工作,必須高度重視。作者結合多年審核設計的工作經驗接下來分析當前建筑工程消防審核設計工作中存在的問題以及提出下一步的工作思路。
(一)各個職能部門消防工程審核工作存在的問題
1.一些建筑單位和房地產對公安消防部門的消防工程審計工作的主觀認知有些偏見,為了節約成本,希望通過減少的消防安全方面的投資來降低運行成本 ,這樣就造成消防工程本身是不合格,工程質量不過關,這些都是施工單位不能正確對待的。
2.一些建設單位不按設計圖紙和防火施工規范,不按國家現行的有關標準和規范作業,擅自使用不合格消防產品,報審的材料中阻燃涂層會變薄,等等,一些建設單位為了獲得以更多利潤,故意偷工減料,降低標準,或功能方面適應甲方要求,非法違法作業,導致防災體系的建設安裝、先天性缺陷。
3.監督的缺失,個別監管人員的知情不辦。一些消防監督員和審核人員不認真采取消防審核,認為建筑消防審核和檢查只是一個形式,火災的隱患無論如何都不能避免,和松散的消防監督工作。一些人員對火災監控、消防產品和消防設施不熟悉,不使用。這些是最大影響建筑消防監督質量的原因。
(二)未經審核或審核不合格擅自施工的存在,導致建筑工程隱患
建設主管部門沒有嚴格按照建筑工程施工許可證手續,《建筑的消防設計審核意見》的前提是建筑施工許可,通常沒有消防部門的同意不允許施工許可,因此但是很多時候由于認識的問題導致很多單位已經建設或申報后驗收的建筑消防設計審核。許多工程或特殊項目,因為屬于政府形象工程,時間緊,任務重,所以為了服務中心工作原則,即先施工后審批程序,客觀形成多方協調項目,這種現象不僅存在于消防部門,也存在于國土部門、規劃部門和其他部門。政府為了引進一些項目和企業,當地政府試圖采取各種優惠政策,建立一個良好的商業環境,從而達到招商引資,促進當地經濟發展的目的,但是往往給消防等職能部門帶來工作的被動。
(一)實行嚴格的的建筑消防設計審核、必須要合格才能開始施工。消防部門要從建筑消防審核源源頭杜絕火災隱患的滋生, 在認真分析基礎上,把好建筑消防審核第一關。有效地預防火災的發生,并采取改變工作方法、提高辦事效率、跟蹤服務等措施,實現了消防建筑審核面貌轉變。為了確保建筑本身的防火能力,,建筑設計單位必須嚴格執行相關的技術標準和設計規范, 減少火災損失,不得隨意降低標準的消防設計,特別是在高層建筑防火設計應當按照公安部的有關規定,必須符合建筑、結構、電氣、暖通、給排水和消防設計等方面的相關要求。建筑工程審核人員還應加強與施工單位的聯系和國通,盡可能詳細的掌握建設項目規劃選址和配套的可行性的消防工程設計,確保建筑設計與實際施工不產生偏差。
(二)提前介入,主動上門服務指導。堅持建筑審核“善始善終” 把消防建筑審核搬到現場。消防建審工作易出“兩頭硬、中間軟”的現象,即建筑工程的消防審核、驗收工作一般都做得比較到位,但對施工過程中的消防監督管理往往跟不上。為此,建審部門在建筑申報、審核過程中加大了施工檢查、跟蹤服務的力度,對于施工中存在發現的問題,及時整改,從而有效地避免任意改變的過程中建筑消防設計問題,也保證了消防工程施工質量和項目驗收率大大增加。
(三)建立消防設計質量反饋機制。消防部門可以定期審定設計單位的具體項目,與此同時再業務受理窗口和相關工作網站上定期公布相關設計單位設計質量,持續消防設計質量比較差的設計單位、消防部門可以通過報紙向建設主管部門通報相關情況,并通知招標辦公室的同時,提醒建設單位選擇精心設計單位,警告不合格和質量水平低下的設計單位。
(四)消防部門和設計單位溝通建立了同行評審系統。消防部門應積極和設計單位建立合理的溝通渠道,并提供最新的有關消防技術規范的信息,收集掌握消防設計的最新發展,合作研究和應用的一些新設計和基于性能的設計要求。
消防部門同時也可以通過聘用或不定期邀請一些專業水平高、業內口碑好的性好設計的單位和個人在一些復雜和有爭議、要求高的項目開展交叉審核,這樣可以減少消防部門審核任務,同時還有助于提高建筑的消防安全水平,減少發生火災的可能。
(五)加強對建筑施工單位特別是消防施工單位的管理。建設施工單位、消防工程設計、施工企業應當具有建設項目的消防設計等相應的資質等級。并依法委托工程監理,建設消防工程質量應當委托有實力和良好資質的監理單位。各職能要強化對消防施工單位的管理,提高工程質量。相關人員一定要有相應的資格和資質才能確保建筑的高質量。
(六)加強消防機構內部的協調工作,根據建設項目的進展,及時開展建設項目分階段或分組的審核批準。消防部門還應加大與相關部門配合和協同,定期和不定期對建設單位、施工單位有關人員進行宣傳相關法律法規和技術規范,使之明確在新建、擴建、改建、內部裝飾裝璜等工程方面應該掌握的有關內容,關鍵要檢查工程施工是否按圖紙施工,消防安全管理系統是合理的,建筑布局是否合理安全;建設單位是否降低消防技術標準施工,建筑消防設施配置完成,施工現場臨時建筑和各種建筑裝飾材料、各種管道基礎設施建設是按照安全標準,施工現場是否有非法使用火,電,天然氣,等等;經過驗收的工程是否改變結構和使用用途,避免盲目操作和違章施工。
參考文獻
[1]薛萍.當前建筑工程消防管理存在問題及對策[J].黑龍江科技信息,2011年15期.
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