文/沈鋒 唐山銘嘉建筑設計咨詢有限公司 河北唐山 063000
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城市規劃設計中城市規劃管理的影響研究
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【摘要】城市規劃管理工作作為城市規劃設計的基礎,為規劃設計提供科學的方向性指導,以城市可繼續發展的戰略角度為城市規劃設計提供必要的資源本供給,充分利用城市的人文地理條件,為城市建設提供保障。本文針對城市建設過程中城市規劃管理的影響進行深入研究,分析了城市規劃設計中規劃管理存在的問題,并探討了未來城市規劃管理的發展方向。
【關鍵詞】城市規劃設計;城市規劃管理;影響
在城市的建設中,城市規劃設計起著舉足輕重的作用,以滿足人類生存發展需求為基礎,現在已經發展成為一門綜合性學科。城市規劃設計本身具有復雜性,綜合了城市本身地理、文化、經濟等復雜因素,還需要考慮周圍自然環境和周邊城市之間的相互影響。因此在城市規劃設計具體實踐時,需要從全局考慮各影響因素,保證城市建設的順利實施。也可以說城市建設取決于城市規劃設計水平,只要根據城市情況,不斷滿足城市發展的實際需求,就能夠形成完善的城市規劃設計。
城市規劃管理則是指在城市規劃設計和城市建設的過程中,宏觀指導規劃設計和具體實施,城市規劃管理為城市建設和設計理念的實施提供重要保障,也是城市建設成功的基本前提。城市規劃管理以城市發展的需要為出發點,充分合理調配現有的城市資源。
城市管理規劃內容主要包括城市建設選址和城市建設用地規劃,城市規劃管理主要對整個城市進行設計,保證所有城市建設都能順利進行,對城市建設用地依法管理,引導現代化城市建設的實施,充分發揮選址的作用,從宏觀角度積極影響城市總體布局,提供資源的優化配置方案,可持續建設發展城市空間。
隨著我國經濟的迅猛發展,城市化進程加快,使得相應的城市建設也進入高速發展期,城市發展規模也隨之擴大,但是,與之配套的城市規劃管理層面卻沒有跟上發展的步伐,實際中出現了很多的問題,這些問題將影響導致城市發展速度和效果,因此必須對這些問題進行分析,尋找未來的發展途徑。
1.對城市規劃設計和管理缺乏清晰認識。在我國城市規劃中,經常忽視城市規劃設計管理重要性。在城市規劃設計和建設時沒有綜合諸多實際情況和影響因素。實際的城市規劃中很多的城市沒有按照城市的具體情況進行規劃設計,僅憑借規劃人員的個人想法進行規劃設計,沒有綜合考慮城市發展的總體布局,導致規劃設計無法實施,最終引起城市規劃設計投資和人員的浪費。以唐山市為例,境內河流有60多條,其中陡河流經唐山市中心區,是唐山市的母親河,但是缺乏系統的水系工程。同時還有一些改造河道如李各莊河以及新開河道,這些總河道全長57公里,但是在城市規劃過程未將這一河流體系連接建設成為防洪排水體系同時不具備延伸河道功能。
2.城市規劃設計與實際脫軌。在規劃設計工作中缺乏規劃管理的科學引導,因此在確定方案時,并沒有綜合考慮人文、地理和自然資源情況,在規劃設計時抄襲其他城市的思路,使得城市規劃設計的實施中遇到很多困難,這就是缺乏規劃管理的準確性以及科學性產生了不良影響。簡單的復制其他城市的成功經驗,很難重復其成功的結果,而城市生態環境不同,如果單純的為了城市發展而犧牲環境也將難以持續可持續發展的長遠戰略目標。同樣以唐山市為例,城市規劃中未將地域文化、歷史文化、工業文化融入到不同區段內。唐山目前的經濟發展還是偏向于重工業,應深究流經水系對城市發展的影響,在規劃過程中將河流規劃設計應用其中,從而形成豐富多彩的濱水景觀城市。
3.城市規劃管理在相關環節的缺失。城市建設是一項任重而道遠的工程,因此,在整個過程中需要科學的管理和規劃,才能推動工作的順利實施。目前絕大多數城市缺乏規劃管理工作,沒有對管理工作給予足夠重視,最終引起城市建設中出現了華而不實的工程,浪費了大量財力和物力,甚至有的產生了惡略惡劣地生態環境影響。
4.規劃設計缺乏專業性。既然城市規劃設計和管理在城市建設過程中有如此重要的作用,那么應該對這其予以足夠的重視,然而由于城市規劃是新型學科,缺少專業人才儲備,這一專業性人才缺失的問題就凸顯出來,這樣也導致了城市建設過程中難以保證正常的工程進度,導致在城市規劃建設過程中需要重新進行設計,導致資源的浪費和人力投入增加。
面對城市規劃的現狀,必須掌握城市建設的實際需求,注重城市規劃的重要性,科學合理地對城市進行合理規劃布局,從以下幾個方面推動城市規劃管理的發展:
1.對城市規劃整體布局。城市規劃應該是面對整個城市進行的工作,應注重布局的整體性,從城市未來發展的宏觀角度出發,合理規劃城市發展步驟,平衡整體和個體之間相互協調發展的關系,綜合推進城市文化、經濟的均衡發展,并逐步改善城市居民的生活環境,實現現代化的居住理念,使人們能夠安居樂業。
2.保證良好的經濟效益。城市建設在城市發展中占有重要的地位,需要巨大的成本投入,但是投入的資金必須物盡其用,在城市規劃設計時,應堅持節約理念,減少不必要的物資消耗,節省人力等成本投入,對各種資源進行合理分配,充分利用,科學使用資金和人才,選取最優化的設計理念,確保城市建設的投入能夠實現投入的初衷。
3.保障城市安全。實際城市規劃中還要考慮城市防范自然災害的能力,需要綜合考慮城市所處的地理條件和氣候條件等,在對城市規劃的設計中,必須充分考慮城市未來的抗災減災情況,合理設計抗災減災設施,并為容易發生地質災害的城市建設必要的防護措施,合理布置居民區和工業區,防止地質災害發生時由于城市構局不合理帶來的二次災害,保障城市居民的生命財產安全。
通過上述分析可以看出城市規劃管理深刻地影響著城市規劃設計的效果,并直接影響整個城市未來發展的空間和能力。只有開展科學的規劃管理,合理配置城市自然資源,遠景規劃城市未來的發展方向,才能夠保證規劃設計得到良好的效果,確保人們的需求得到滿足,以及城市建設投資的合理利用。同時也能保證城市的長期可持續發展,為我國現代化發展進程助力。
參考文獻
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