市政工程管理工作的開展及強化路徑研究

文/劉洪活　山東山河建設工程有限公司　山東聊城　252000

市政工程管理工作的開展及強化路徑研究

文/劉洪活山東山河建設工程有限公司山東聊城252000

市政工程管理是市政工程建設的基礎和核心，科學的市政工程管理能夠有效保證工程質量，提升工程價值，改善市民生活環境和促進城市的繁榮。在城鎮化進程加快和國民經濟水平提高的背景下，市政工程建設作為城市生活和發展的基礎，其工程管理問題直接關系到人民群眾的切身利益，是社會關注的焦點，市政工程管理工作的重要性不言而喻。本文就市政工程管理的特點出發，探討了市政工程管理工作中存在的問題，并提出了相應的對策來強化市政工程管理的成效，為我國市政工程管理提供借鑒和參考。

市政工程；工程項目管理；優化路徑

城鎮化進程的加快和國民經濟飛速發展促使市政工程建設的需求增加，而市政工程由于投資規模大、影響因素多和技術要求高為工程管理帶來了難度。市政工程管理是貫穿市政工程建設全過程的指導、治理和監督工作，科學、規范的市政工程管理能夠改善市政工程建設管理現狀，提升市政工程管理水平，有效保證工程質量，降低工程造價，對改善人居環境和促進城市經濟發展有著積極的意義。

一、市政工程管理工作的概述

1.市政工程管理含義

市政工程是城市的基礎建設，是在城鎮化進程過程中提供基本物質條件保障的基礎設施建設，包括城市的公共交通設施建設、給排水工程建設、燃氣建設、道路綠化建設、橋梁建設等。市政工程為城市的生存和發展奠定了基礎，豐富了城市的功能，有著較強的社會性和公共性，因此市政工程與人民群眾的切身利益與城市的發展繁榮有著直接聯系，加強市政工程管理工作有著至關重要的意義。

市政工程管理工作涉及到了多個專業知識，覆蓋多個技術領域，其主要內容為落實工程的合同管理，組織協調工程的正常運轉，加強工程進行過程中的安全管理，控制工程的成本和進度，強化工程質量，綜合來說市政工程管理工作主要包括了市政工程的成本管理、進度管理、質量管理和安全生產管理五大部分。

2.市政工程管理的特點

管理的復雜性。市政工程施工過程多數處于露天環境、鬧市區，施工過程受到外界環境和內部環境的影響較大，市政工程涉及多方面的技術指標和管理內容，不僅包括基礎土建工程，還包括了配套設施的建設，其不確定性較多。在施工過程中需要同時管理、控制和檢測的指標多導致了市政工程管理工作有較大的復雜性。

動態變化性。市政工程是隨著施工進行而動態變化的，影響工程的因素不斷變化，且控制影響工程的因素的方式、方法和程度也不同，這就要求市政工程管理工作要隨著施工的進程而發生動態變化。在施工過程中定期和不定期的對施工管理進行監督、檢查是提升市政工程管理的有效方法。

市政工程施工環境條件較差。市政工程項目多數在鬧市區露天狹小環境施工或者是地下施工，施工的動遷量較大，受到周邊交通、居民生活、商業活動等關系的影響大，施工的環境較艱苦。

市政工程期限緊張。市政工程與人們的日常生活、工作有著較大的聯系，不僅技術要求高和質量標準高之外，為了早日投入使用，滿足城市發展的需求，其工程期限多數較為緊張。且市政施工中各個施工項目常常同時進行，增加了施工的難度，在艱苦的施工環境下，施工需要在一定期限完成，增加了施工的任務難度，也增加了施工質量的隱患。

二、市政工程管理工作的內容和開展方法

1.市政工程成本管理工作的內容

在市政工程管理工作中的成本管理是指在市政工程的進行中，所需要的所有項目的費用總和，主要包括了直接成本和間接成本兩大部分。直接成本主要有人工成本、材料成本、機械成本等，間接成本主要有項目管理費用、組織管理費用等。市政工程的成本管理工作就要在市政工程項目進行中，利用一定的技術方式和管理措施對工程所耗費的生產資料轉移價值和勞動價值、費用消耗和組織管理活動進行計劃、監督、協調和控制，對施工過程中的所有項目開支進行嚴格的核算，嚴格保證開支合理化，降低施工成本，提升工程綜合效益。

市政工程施工成本管理工作主要有成本的預測、計劃、控制、核算、分析和考核六個方面。根據施工階段的不同這六個方面的成本管理工作分為了事前管理、事中管理和事后管理三部分。無論是事前、事中還是事后的成本管理，都是為了達到增加工程合同收益和節約工程費用開支的目的。

2.市政工程進度管理工作的內容和開展方法

市政工程進度管理是指在市政工程中對工程的施工進度根據簽訂的合同進行有計劃的安排和管理。在實際市政工程施工的過程中由于市政工程的建設特點，工程建設周邊環境影響因素多，所以對其進行動態化的進度管理非常重要。

3.市政工程質量管理工作的內容和開展方法

質量管理是工程管理的重中之重，是整個工程項目順利完成的基礎和根本，只有質量合格的工程才能實現效益和水平的提升。市政工程的質量更是關系到城市的發展和人民的切身利益，其質量管理的意義更為關鍵。市政工程質量管理包括事前、事中和事后三個部分。

4.市政工程安全管理工作的內容和開展方法

市政工程安全管理工作是指通過對施工過程中生產要素狀態的管理，減少和消除安全隱患，減少和不引發安全事故，保證工作人員的安全，保證工程的安全生產。

三、市政工程管理的強化路徑

1.市政工程成本管理工作的強化路徑

事前成本管理從市政工程的造價階段就已經展開。對市政工程的直接成本和間接成本的構成進行分析，確定項目的目標成本并且測算出目標成本的數額。

事中成本管理主要有對物資的成本管理、機械設備的成本管理和分包采購的成本管理三部分。在這一過程中需要加強合同管理，確定實際工程的成本，加強成本支出控制。在合同的簽訂階段需要嚴格合算目標造價與實際造價的差距，分析其中存在的原因并積極進行協調和控制。在合同的進行階段需要對成本控制的風險和影響因素進行嚴格控制，根據既定的成本控制措施進行嚴格管理。在合同完成階段需要及時糾正合同履行過程中的差異，分析成功書籍資料，并進行總結分析。

事后成本管理能夠客觀地反映出工程成本管理情況，通過真實地對工程成本的數據進行統計，對統計結果進行分析，建立工程成本管理的數據庫和指數體系。

2.市政工程進度管理工作的強化路徑

市政工程進度管理的工作需要根據簽訂合同的內容，對施工工期進行分解，設計不同類型的施工進度計劃，明確施工的開工日期和竣工日期，明確關鍵環節的施工日期和總體進度計劃，加強對工程分包人的工程進度監督和管理。

在市政工程的進度管理中，還需要積極協調水電等建設部門的供應，定期和不定期地對施工圖進行審核和控制施工各種風險因素，積極提升施工單位的管理水平，協調各個部門、單位的施工配合各種，合理安排各個施工工序，以減少工期的延誤率，提升工程施工效率。

3.市政工程質量管理工作的強化路徑

事前質量管理工作包括在充分調研的基礎上，確定工程的施工方案、加強工程的組織設計、篩選工程的施工隊伍、嚴格檢驗工程材料和設備機械質量、強化施工隊伍的培訓、提升施工管理水平。

事中的質量管理工作包括技術交底、保證工序質量，加強施工質量檢驗，設置施工的質量控制點，對技術要求高、難度大或者是新技術、新設備、新人員施工時設置質量控制點，保證工程質量管理的有效性，加強施工的作業流程管理和操作規范管理，對出現的質量問題積極研究，分析問題出現的原因并及時改進、修補和采取預防措施。

事后的質量管理主要是竣工的檢驗工作，根據簽訂的合同利用一定的檢查驗收方法進行竣工檢驗工作，發現問題及時反饋和改進，保證工程質量，保障工程符合預期。在質量保修期內對出現的問題及時進行處理，提升市政工程質量的有效性。

4.市政工程安全管理工作的強化路徑

市政工程安全管理工作的開展主要包括了建立健全市政工程的安全組織機構和制度，加強工程安全生產教育，加強作業規范化培訓、加強工程的安全監督工作，并且建立健全安全事故預警機制和應急預案，加強事故的處理和救援工作。

四、市政工程管理的保障措施

1.政府主管部門加強市政工程的管理意識

無論是市政工程的成本管理、質量管理、進度管理還是安全管理都需要建立在政府主管部門有較強工程管理意識的基礎之上。市政工程管理工作涉及多門專業、多領域技術，施工難度大、技術革新快、規范標準高，政府市政工程的主管部門必須認真研究市政工程，了解工程技術、材料需求，制定相應的規章制度，以加強市政工程的管理，改變粗放的工程管理模式。

2.建立和完善各項制度和協調機制

市政工程管理需要由合格的工程施工隊伍和專業的工程技術人員完成。政府部門應當加大對建筑工程市場的信譽體系建立，加大對工程質量責任主體單位的約束力度，落實市場消除制度。在管理工作中協調各個部門和單位的配合，對環保、質量、進度、規劃和安全管理等各個部門之間的權責厘清，使其各司其職，互相配合，有序開展。

3.提升市政工程建設企業管理水平

政府部門應當積極出臺政策，扶持有資質、信譽好、質量高和管理優的施工企業發展，提升其市場競爭力。給予中小型企業以資金支持和技術培訓，稅費減免、技術創新獎勵政策等。積極加強施工企業的管理教育，提升施工人員的技術水平和安全生產意識。完善建筑施工市場法規和制度體系，維護市場競爭秩序。

［1］邵雷岳，周澤順.如何有效開展市政工程施工管理工作［J］.科技與企業，2013，11:29.

［2］孟勇.談加強市政工程管理的有效措施［J］.山西建筑，2015，05:243-244.

［3］徐大為.市政工程管理的現狀及對策研究［J］.經營管理者，2015，06:340.

［4］郭仲濤.淺論加強市政工程管理的問題及措施探索［J］.門窗，2015，07:188-189.