新時期廣東新嶺南文化的政治文化意蘊探析

祝全永++劉洪利??

摘要：

新時期廣東新嶺南文化和上海海派文化同屬中華文化境遇內兩種不同的地域文化，雖然擁有許多相似之處，但也孕育和蘊含著不同的政治文化意蘊?；隈R克思主義政治學的政治文化研究范式，以政治文化意蘊為研究視角，展開新時期新嶺南文化政治文化意蘊探析，有助于實現新嶺南文化的時代性創造性轉換、發展和創新，有助于兩種文化的交融互鑒，共同融會世界文化之林。

關鍵詞：

新時期；新嶺南文化；海派文化；政治文化；文化意蘊

中圖分類號： G05文獻標志碼：A文章編號：1009-055X（2015）06-0050-08

習近平總書記高度重視中國國家文化軟實力建設。他在中央政治局第十二次集體學習時指出：“提高國家文化軟實力，關系我國在世界文化格局中的定位，關系我國國際地位和國際影響力，關系‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現?！盵1]102習近平總書記講話特別強調中國國家文化軟實力世界性內涵，把中國國家文化軟實力建設作為中華民族強盛的重要標志。這深刻蘊涵提高中國國家文化軟實力，不但要胸懷歷史視野和民族視野，而且要兼具世界視野，從此來演繹中國國家文化軟實力世界內涵，開辟提高中國國家文化軟實力建設路徑。[2]筆者借鑒中山大學李輝教授“制度文化、物態文化、行為文化、心態文化”的四分類法，著重從制度文化“軟實力”視角加以闡釋。[3]道格拉斯·諾斯說，制度是一個社會的游戲規則；規則的總和是文化，人們的規則意識也是文化。制度可以影響人的選擇、規范人的行為。制度是利益表達的形式，體現了一定的社會關系。中國法學會副會長徐顯明教授認為，“我國的文化和制度軟實力亟待加強，尤其是在‘制度這個決定當代中國國家命運終極性和根本性標準上。”[4]所以，基于大國崛起的歷史經驗，大國評判標準既有經濟、政治和軍事硬標準，也有文化、特別是國家制度文化的軟標準。隨著中國經濟的國際影響力日益凸顯，政治地位已與日俱增，更要完善和發展當代中國國家制度文化，更要明確法治是治國理政的基本方式，是國家治理現代化的重要依托，更要使當代中國國家制度在世界大國新一輪國際競爭中更加具有先進性、文明性、開放性和包容性，更加具有大國崛起的世界競爭力。中華文化博大精深，中華地域文化互惠互鑒，鑄就了志趣異同的地域政治文化，書寫了中華地域文化多元璀璨的歷史篇章。新時期加強當代中國國家政治制度文化“軟實力”建設，不僅有助于提升中國特色社會主義政治文化的認同感和歸屬感，而且有助于開辟中國特色社會主義政治文化現代化建設路徑。

一、廣東新嶺南文化和上海海派文化的內涵和特質

（一）新嶺南文化的內涵和特質

新嶺南文化的內涵：新時期以廣州為中心的廣東嶺南地區發揮舊嶺南文化歷史傳統地理區位優勢，結合改革開放廣東省外大量外來流動人口遷徙和移民特質，形成包含廣東省內戶籍人口和廣東省外大量外來流動人口的內外文化交融的綜合性的一種全新嶺南文化形態。

新嶺南文化的特質：一是開放包容性。所謂“集百家之言，成一家學說”和“海納百川、有容乃大”。二是批判革新性。文化的歷久彌新只有“批判繼承”和“變革創新”才能不斷賦予新的時代內涵。三是重商主義的重利性。它深刻熔鑄舊嶺南文化中，延續新嶺南文化，形成重利重商的文化特質。四是多元性和務實性。文化經濟和經濟文化水乳交融。

（二）海派文化的內涵和特質

海派文化的內涵：“它是植根中華傳統文化，吸納吳越文化等華夏地域文化精華，融會西方的主要是歐美文化的地域文化?！盵5]它既有江南文化的古典與雅致，又有國際大都市的現代與時尚；它既區別于華夏異域的地域文化，又有自成一體的獨特風韻。海派文化是水的文化；水是靈動的、運動的和柔和的。

海派文化的特質：一是開放性。它是中西文化交融的結晶。中華傳統吳越文化為海派文化的形成和發展奠定了堅實基礎。二是創新性。開放并不完全雷同于敞開大門任憑西方文化侵蝕傳播繁衍，更多還是實現外來文化與本土文化的創造性轉換、再造和創新。三是包容性。上海共建共享“東方巴黎”的百年美譽，盡賞姹紫嫣紅的跨國多元的國際大都市文化，雅與俗，洋與土，陽春白雪與下里巴人?！昂Ｅ晌幕眲撛煨赞D換能力促進多元文化的包容互鑒，凸顯包容性。四是揚棄性。海派文化是以上海為龍頭，以江浙和上海等長三角地區為腹地，以深厚的歷史文化傳承，血濃于水的家族血緣傳統，強盛的經濟、政治、文化和社會積淀優勢，當代中國國家發展戰略定位和區域經濟、政治、文化和社會發展優勢互補，必然導致多元文化碰撞、沖擊和遴選，海派文化凸顯揚棄性。

二、政治文化概念的內涵、外延、類型和功能界定

（一）政治文化概念的內涵界定

考察中外政治發展史，西方政治學者大體有三種觀點：第一，政治體系的心理層面。它包括政治體系的成員對政治體系各層面的感覺、認知、評價和情感取向。第二，政治體系中各種主觀因素的綜合。它包括意識形態領域中系統化了的旨在對政治現象進行解釋、預測或描述的政治思想和政治理論。第三，它還應包括上層建筑領域“物質性”和“實體性”層面的政治制度和政治規范。[6]62-65中國政治學者大多認為 “政治文化是在一定社會物質生活條件下，民族、國家、階級和集團所建構的政治規范、政治制度和政治體系以及人們關于政治現象的態度、感情、心理、習慣、價值觀念和學說理論的復合有機體?！盵6]63總之，政治文化主要是指社會成員在長期的政治社會化和政治實踐的過程中所形成的、直接影響人們政治行為的、相對穩定的心理過程和心理特征。[6]63-66

（二）政治文化概念的外延界定

政治文化的外延主要包括三個基本成分。第一，政治認知性成分，即人們對政治組織、政治過程、政治目標、政治角色和政治產品等方面的認知。它構成了人們對政治體系進行判斷以及選擇行為目標和行為方式的基礎。第二，政治情感性成分，即政治感情，它是人們在政治生活中對政治系統、政治統治活動或政治事件所具有的一種直觀的評價。第三，政治評價性成分，即人們依據一套自認為正確和合理的準則和信條，或含蓄地對政治體系進行的價值判斷。它主要包括政治價值觀念和政治評價的心理過程兩部分。[6]65-66

（三）政治文化概念的類型界定

精英政治文化和大眾政治文化。精英政治文化是一個政治體系中政治領導階層對政治現象、政治體系、政治活動、政治治理、政治關系和政治原則的認知、情感、價值取向和態度。大眾政治文化則是政治體系中的一般成員對這些政治對象的認知、情感、價值取向和態度。[7]

狹隘型政治文化、順從型政治文化和參與型政治文化。狹隘型政治文化主要存在于那些處在比較原始蒙昧階段的、由一些相對獨立的子系統組成的社會政治體系。其特點是公民既不向政府表示自己的愿望和要求，也不關心政府的政策和法令。順從型政治文化是指對政治體系中的角色、結構、權威、規范以及自己在政治體系的輸出方面的責任等有較明確的認知、情感和價值取向。其特點是公民尊重并執行政府所作的權威性決策，但缺乏參與政治、向政府表達利益要求的意識。參與型政治文化是指對政治體系整體以及其輸入和輸出具有強烈而明確的認知、情感和價值取向，并對自己的權利、能力、責任及政治行為的效能具有積極的認識和較高的評價。[6]66-67

新型政治文化——社會資本：內涵、特質和要素。內涵是指社會群體內部的成員在相互聯系的過程中所產生的信任和規范。簡言之，它是特定社會成員之間的普及信任的程度。[6]68特質指其提高了投資與物質資本和人力資本收益；社會資本并非天生，需要創造和建構；社會資本具有正向自我增強和積累傾向；社會資本是一種公共物品，即它是個人寄身于社會網絡的共享品。要素方面，互惠規范和公民參與而形成的社會網絡以及社會信任。規范是被灌輸出來的，是由模式化、社會化（包括公民教育）和懲罰來維系的。社會網絡包括橫向和垂直網絡。橫向網絡是指由有相同地位和權利的人組成的組織。垂直網絡則是指以行政體系所構成的命令性的組織。[6]68-69

（四）政治文化概念的功能界定

1政治文化是政治體系得以依存、維持和延續的文化基因

政治體系能夠維持和存續的重要保證是政治合法性。它主要來源于社會成員對政治體系的政治心理認同，意味著社會成員對自己與政治體系間的歸屬關系以及承認政治體系所確立的行為規則。由此社會成員才能在政治活動中自愿地為政治體系的正常運轉提供必要的政治資源和支持。[6]69-70

政治體系能夠維繼和存續的重要條件是政治和諧穩定。中國政治學者認為，從孔子創制的以血緣為基，以裙帶為媒，以地域為帶，以仁、義、禮、智、信為內核的儒家政治思想牢固滲透民眾的生活、關系、習俗、行為方式和思維方式，深厚積淀成為一種“家國同構”超穩定的民族文化—心理結構。[6]它對維繼和存續以君臣關系為核心的中國傳統政治關系發揮了巨大作用，也是導致傳統中國兩千余年封建君主專制制度存續的重要因素之一。

2政治文化制約著政治制度模式實際運作狀況

政治體系成員進入政治機構，扮演政治角色，置身政治參與，政治制度模式才產生真實的制度績效。在不同政治文化氛圍中，特定政治制度產生不同的政治制度績效。[6]71譬如，法國政界具有依靠“技術專家治國”以及堅持從各個培養精英的學校“政治錄用”治國理政的人才傳統，政府政策研制主要依靠其直屬的政策研究機構，幾乎不大征求民間“智庫”的咨詢決策，議會和利益集團的決策作用比較微弱。美國略有不同，幾乎所有的政治行為者都把政策研制成果當作政治斗爭的政治資本，借以作為鞏固自己政治地位的論據，并不認為政府政策研制要求找到科學正確的解決辦法。因此，議會、利益集團和民間“智庫”都企圖對政策研制施加重大政治影響。[6]71因此，各國政治文化差異導致政治決策風格迥然不同。政治文化類型和發展水平嚴重影響一個國家的政治制度績效。殘留的封建政治文化對于當代中國法治政黨、法治政府和法治社會建設的負面影響已經引起了政黨、政府和民眾的高度審視。

3政治文化制約著政治體系的變遷和發展

政治體系是動態政治生態系統，是由政治人去推進和完成的。綜觀歷史邏輯，政治變革都伴隨著亦步亦趨的政治文化變革。與資本主義政治制度相適應的政治文化從宗教改革和文藝復興開始，到英美法等國資產階級革命總爆發，大多直接源自國家內部的社會生產方式的歷史變遷，是一種原發性的早發內生型現代化政治變革。一戰后凡爾賽—華盛頓體系形成，亞非拉民族殖民地國家晚發外生型現代化政治變革，與政治體系其他層面的歷史變遷相比，政治文化的歷史變遷凸顯嚴重滯后性。這就從根源上制約了后發現代化國家政治現代化歷史進程。[6]72二戰以來，包括中國在內的亞非拉新興民族獨立國家致力推進的政治現代化都肩負著雙重歷史使命：政治文化變革運動與政治現代化變革運動。

綜上所述，一個國家區域經濟社會發展戰略是影響區域政治文化的根柢。正如恩格斯在《共產黨宣言》中指出的：“每一歷史時代的經濟生產以及必然由此產生的社會結構，是該時代政治的和精神的歷史的基礎。”[8]252-253中華文化博大精深，中華地域文化互惠互鑒，鑄就了志趣異同的地域政治文化，書寫了中華地域文化多元璀璨的歷史篇章。伴隨廣東成為我國改革開放的前沿窗口，充分利用優越區位優勢和港澳資源，廣東不僅迅速發展成為全國經濟建設的排頭兵，而且也應該加速發展成為政治建設的排頭兵。

三、新時期廣東新嶺南文化的政治文化意蘊探析

（一）廣東民主政治制度建設營造出新嶺南文化的時代特質

伴隨廣東改革開放縱深推進，廣東民主政治制度建設率先走在全國前列。譬如，人民政協制度、公務員制度、政府采購制度、政府信息公開制度和行政問責制度改革創新等。廣東省委把人民政協工作納入全局和領導之中。2003年召開了第一次全省政協工作會議，下發了會議《紀要》，對各級黨委、政府和政協提出了明確要求。這對開創廣東人民政協工作新局面產生了重大影響。2009年9月，在廣東省委書記汪洋同志的指導下，廣州率先制定出臺了《中共廣州市委政治協商規程（試行）》；2010年5月，在廣州試行的基礎上，全國首部省級政治協商規程《中共廣東省委政治協商規程（試行）》頒布實施；2011年，省委召開地級以上市黨政主要負責人和省直主要負責人參加的全省政協工作會議，先后頒發了《中共廣東省委政治協商規程》和《中共廣東省委關于加強新形勢下人民政協工作的決定》，從戰略高度加強了黨對人民政協工作的領導和支持。2011年8月29日，《中共廣東省委政治協商規程》正式頒布，這是全國范圍內第一部省級政治協商會議規程。《政治協商規程》一經推出，便受到廣東省政界、商界和社會各界高度評價。參見《廣東三級政協委員兵分九路謀劃“雙轉移”》，人民政協報，2011年3月24日。 《政治協商規程》在內容上明確將政治協商納入決策程序，完善了政治協商程序，細化了政治協商內容，尤其強調將政治協商作為黨政領導班子和領導干部政績考核的重要指標。因此，新時期廣東民主政治制度建設成就不僅凸顯了先行性和創造性，而且彰顯了實驗性和示范性。無論廣東地方性政策法規研制的完善性和系統性，還是其實施力、阻滯力、執行力和公信力，均彰顯了超前性和示范性。廣東省政府率先推進“公共服務型政府”建設，從初期的“單打一”的“服務型政府”向“學習型、服務型和創新型”的“三位一體”的“公共服務型政府”邁進。廣東省委、人大、政府、政協以及省各民主黨派、各人民團體的政治和行政作為堪稱排頭兵，為全國兄弟省市發揮了典型示范作用。新時期廣東始終成為中國改革開放試驗田，其“敢于第一個吃螃蟹”的敢試敢闖的實驗探索精神，培植了豐厚政治文化土壤，營造了良好政治文化氛圍。

（二）濃厚法治文化建設賦予新嶺南文化依法治省的戰略策略

黨的十一屆三中全會不僅開啟了中國改革開放新航程，而且樹起了中國法治建設嶄新里程碑。廣東積極響應黨中央“加強社會主義民主健全社會主義法制”的戰略決策，從1979年7月中共中央和國務院批準廣東設立“深圳、珠海和汕頭”經濟特區，對外實行“特殊和靈活政策”，到1980年廣東省人大常委會審議通過的《廣東省經濟特區條例》的立法文件，充分顯示了廣東率先重視法治建設，注重運用特區經濟法規來率先推進改革開放大業，確保經濟特區建設有法可依。此后，廣東“依法治省”理念不斷完善，先后通過了《廣東省專利保護條例》（1996年）、《廣東省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規定》（2000年）、《廣東省愛國衛生工作條例》（2003年）、《廣東省食品安全條例》（2007年）等。隨著法治建設不斷推進，地方法律法規不斷完善，“立法、知法、守法和用法”的法治文化建設日益融會嶺南人的政治文化生活，豐富了新嶺南文化法治文化內涵。2009年4月，廣東省委提出由“依法治省”向“法治城市、法治市縣”的戰略策略，“依法治省”推進到市縣區。譬如，廣東省委黨校進修學員馬建軍在聽取中央黨校政法教研部卓澤淵教授《加快建設社會主義法治國家》專題后，寫出“盡快脫離‘人治社會，走向‘法治社會才是中國人徹底解放的陽光大道”的學習體會；認為“法治國家是任何先進民族所追求的”“法治國家建設的路，任重而道遠”。[ZW（DYB]參見《黨校學習“每日一得”集錦——加快“社會主義法治國家”》，核工業黨校2012年春季初級干部進修班，2012年5月16日。具體網址：http：//pscnnccomcn/userinfo/367jhtml.[ZW）]2014年10月27日，廣東省委書記胡春華傳達學習貫徹黨的十八屆四中全會精神強調：要扎實推進科學和民主立法，提高地方立法質量；要深入推進依法行政，加快建設法治政府；要大力推進公正司法，提高司法公信力；要增強全民法治觀念，扎實推進法治社會建設。要建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，把信訪納入法治化軌道；要切實加強法治工作隊伍建設。參見《廣東省委召開傳達學習貫徹黨的十八屆四中全會精神大會，扎實貫徹中央全面推進依法治國的決策部署，不斷開創法治廣東建設新局面》，南方日報，2014-10-28。 可見，加強法治文化建設是推進中國政治文化現代化建設的重要保障，而廣東正是“依法治省”的豐腴實驗田，廣東逐步形成了獨具特色的法治文化建設體系，為全國做出了卓越表率。

（三）道德建設與誠信建設共同鑄就了新嶺南文化的價值標準

“愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛護公共財產，為全體國民的公德” [9]是時代所亟需。孔子曰：“德厚者流光，德薄者流卑。”《谷梁傳》與《左氏傳》《公羊傳》一樣，都是為解釋《春秋》而作。“德厚者流光，德薄者流卑”出于《谷梁傳·僖公十五年》：“天子七廟，諸侯五，大夫三，士二，故德厚者流光，德薄者流卑?！奔訌姷赖屡c誠信建設，必須實施從“德”字入手的四大路徑：第一，尚德是前提。只要人人養成崇尚美德的高尚情操，市場經濟的負面效應就會變得微乎其微。當下社會頻發“炫富”“拼爹”“小三”和“老人摔倒無人扶”的社會亂象，折射社會“世風日下”，反映缺失“心中有德”的尚德標準。第二，修德是動力。西漢戴圣提出“修身、齊家、治國、平天下”參見《禮記·大學》，北京：古籍出版社，1998年?！靶奚怼R家、治國、平天下”出于其中的“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！?的修德標準。要時時關照內心，分清善惡界限，不斷提升素養；有過而改之，處處小心謹慎，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。第三，守德是基礎。市場是天生的平等派，強調公平競爭、自負盈虧；但不法分子擾亂市場秩序、制假售假、道德敗壞，嚴重擾亂市場經濟秩序健康運行。任其蔓延，就會敗壞良俗，腐蝕心智，滋生腐敗，腐蝕倫理道德制度建設。第四，行德是目標。道德評判標準是道德實踐，即使每日標榜道德模范，學習道德價值，如果缺乏道德實踐，道德與誠信建設必成海市蜃樓?？傊?，新嶺南文化的價值標準促進道德和誠信建設與法治建設融合，實現“依法治國”與“以德治國”相得益彰。

（四）“和諧廣州”彰顯了廣東新嶺南文化的文化內核與要義

“要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創造活力，妥善協調各方面的利益關系，推進社會管理體制創新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定。”[9]黨的十六屆四中全會提出“和諧社會”語匯。秉承改革創新的時代精神，弘揚“敢為人為先”的優良傳統，“和諧廣州”應運而生。筆者凝練“和諧廣州”的精神特質為：第一，制度完備，民主健全，法制完善，依法治省方略得到切實可行的落實。不僅要完備制度機制建設，更要健全社會主義民主和完善社會主義法制，推進“法治廣州”建設。第二，社會公平公正，人民安居和諧。廣州外來移民薈萃，異域人口匯集。實現新嶺南文化的轉換、再造和創新，必須保障社會公平公正，縮小勞動收入分配差距，實現人民安居樂業、和諧幸福。第三，互愛互助，誠實守信?！昂椭C廣州”建設事關廣州市民切身的物質利益和精神訴求：做人互愛互助，做事誠實守信；反之，妨礙“和諧廣州”建設成功。第四，現代城市規劃、建設和治理與城市生態文明建設相得益彰。廣州作為改革開放前沿窗口，“北上廣”國家一線城市責任重大，現代城市規劃、改造、建設和治理與城市生態文明建設相得益彰，必然成為“和諧廣州”建設的歷史使命。第五，社會服務完善，社會保障健全，社會秩序安定。促進廣州繁榮和諧安寧，不僅要提高廣州市民“城市家園”認同意識，而且要加強城市社會保障、社會管理和社會服務，確保廣州市民共建共享社會文明成果。參見《2012年廣東省政府工作報告》。2012年1月13日，廣東省代省長朱小丹在政府工作報告中指出，完善社會治理和公共服務，建設服務型、創新型、法治型政府，加強廣東省基層民主建設，都要以新嶺南文化為支撐點和突破口。

第六，激活廣東新嶺南文化的文化活力。近讀習近平總書記所著《之江新語》，仔細拜讀他的《文化是靈魂》。他寫道：“一位哲學家的比喻：政治是骨骼，經濟是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發展所起的作用。”新嶺南文化作為廣東嶺南人的精神和靈魂，必然成為“和諧廣州”建設的源頭活水。

（五）社會主義核心價值觀增添了新嶺南文化的精神傳播力量

社會主義核心價值觀是社會主義文化的集中概括和總結，反映在文化層面上就是“文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐?！盵10]黨的十八大以來，[DK]“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善”這24個字便成為社會主義核心價值觀的基本內容。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則。從國家到社會，再到個人，三個層面，層層推進，不僅為和諧社會建設指明方向，更成為推進新嶺南文化的精神力量。承前所述，新嶺南文化作為新嶺南的文化，是對嶺南文化的凝煉和升華。它吸收了本土文化、中原文化以及海外文化的精髓，鍛造了屬于嶺南人自己的新嶺南文化。有文化吸收就要有文化傳播，文化不僅需要吸收，更在于傳播；既要“文化北伐”更要“文化南下”。社會主義核心價值觀增添了新嶺南文化的精神傳播力量，“一路一帶”方略拓展了新嶺南文化“北上南下”的“海外擴張”的物質傳播路徑。新嶺南文化傳播賦予嶺南文化傳播的現實拉力，是對港澳文化、臺灣文化和東南亞文化的牽引。社會主義核心價值觀將國家、社會和個人融為一體，必定成為新嶺南文化建設的精神傳播力量。

（六）現代公民政治文化教育夯實了新嶺南文化的政治文化基礎

現代公民是現代社會單獨存在的個體。亞里士多德說過：“人是一種政治動物，其天性就是要大家在一起生活?！盵11]12提高現代公民政治文化素養，既是廣東改革開放的必然要求，也是新嶺南文化政治文化現代化的重要目標。社會主義初級階段理論和改革開放理論蘊涵既要重視“物”的發展即生產力的發展，又要重視“人”的發展即全民素質的提高?，F代公民政治文化水平與經濟社會發展水平成正相關關系。表征如下：第一，現代公民對于國家政治關注度極高。職業、收入、文化教育水平和政治身份差異導致政治關注類型和內容的差異。雖然社會階級階層存在差異，但現代公民政治參與熱情高漲。譬如，廣州火車站“統一祖國，振興中華”的標語，深刻表達了廣州市民國家主權統一意識的高度政治敏銳力。第二，政治信息來源渠道豐富多元。作為傳統政治信息傳播媒介，報紙和電視扮演重要政治角色。伴隨現代新興媒介（網絡、多媒體、信息等）的涌現，借助現代智能手機的強大功效，現代公民政治參與熱情越發高昂。第三，現代公民積極參與廣東各級地方黨委政府政治決策，公開表達政治訴求和政治見解。據不完全統計顯示，大約有80%的現代廣州市民愿意在公共場合表達自己的觀點，而且還會通過網絡、電話、短信等方式向各級黨委政府的政治決策機關或者主管部門積極反映政治見解。“輿論呼吁”“聽證會議”“人大代表”和“政協委員”等都成為廣州現代公民政治文化教育的重要載體。第四，現代公民政治文化教育態度嚴肅認真。根據基層調研發現，80%廣州市民因“與自己的切身利益相關”而關心政治；也有部分市民認為“社會責任感”驅使，每個公民都應該有認真對待的“義務”；下崗失業人員、私營企業從業人員、農民工，尤其新生代農民工，都普遍認同政治是“一種責任感”。

（七）生態都市規劃、建設和治理熔鑄了新嶺南文化的城市使命

文化是城市的名片，建筑是凝固的音樂；建筑因環境不同而婀娜多姿，建筑也因文化不同而五彩繽紛。嶺南建筑貼近廣東熱帶亞熱帶地理環境，凸顯嶺南文化本土特色。“簡樸、通透、淡雅”是嶺南建筑風格的提煉。但是，伴隨改革開放城市現代化縱深推進，傳統嶺南建筑逐漸歸于塵埃。如何實現新嶺南文化與現代化和國際化都市規劃、建設和治理的完美契合成為時代難題。新時期廣州發展面臨雙重壓力：一是現代城市?。撼鞘协h境污染嚴重，交通擁堵不堪；二是現代城市發展滯后于經濟社會發展，現代化和國際化都市規劃、建設和治理步人后塵，在所謂現代化都市“北上廣”排序中，作為第三大城市的廣州大有被天津取代的危機感。因此，廣州發展不僅肩負著保持經濟平穩增長的重擔，而且成為實現生態城市發展目標的強力引擎。新嶺南文化的現代城市政治文化使命就是：第一，要搶抓廣州市新城新區經濟社會發展機遇，培育優勢經濟產業模式，實現城市發展“打通南北和貫穿東西”的戰略目標。第二，要統籌現代化和國際化都市生態都市規劃、建設和治理，將城市、自然和環境融為一體。強力整治現代城市生態環境問題，促使廣州發展成為著名的山水生態城市和濱海海洋城市。第三，要引導現代公民積極參與到廣州現代化和國家化生態都市規劃、建設和治理。因為城市是大家的“城市家園”。只有完善制度機制，才能為廣州后城市化再造開辟光明的政治前景。

（八）和諧處理城市民族宗教事務關系著新嶺南文化的繁榮盛衰

“民族團結，民族凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎?！盵12]618伴隨城市化，大量外省區少數民族進入廣東。廣州和深圳等成為城市外來流動人口洼地，天然的集散地。各少數民族語言文字、生活觀念、風俗習慣和宗教信仰的差異性，必然導致許多城市民族宗教矛盾和糾紛。城市民族宗教事務成為市民上訪焦點和城市維穩熱點。城市民族工作重點向依法加強少數民族流動人口和暫住人口的管理、教育、服務工作轉化，工作領域逐步向經濟、文化、科教等拓展，工作重心由大中城市向小城市和街道社區及社團延伸，基層民族工作地位日益突出。由于城市宗教本身帶有封建神秘色彩并易產生負面影響，因此，采取了以下和諧處理城市民族宗教事務舉措：第一，高度重視城市民族工作。2004年就轉發貫徹省民族宗教委《關于做好我省城市民族工作的意見》。這是全國首次發布的關于城市少數民族工作的指導性文件。[13]212-216第二，積極探索城市民族工作新思路，落實“四個加強”：加強對廣大干部群眾民族政策和知識宣傳教育；加強少數民族社團組織建設，充分發揮民族團體聯系政府與少數民族之間的橋梁紐帶作用；加強與相關部門的溝通協調，保障少數民族的合法權益，幫助少數民族解決清真飲食、宗教活動、穆斯林殯葬等實際問題；加強對城市外來少數民族的管理。[14]178-179第三，健全城市民族工作運行機制。成立了由省政府主要領導任組長的民族團結進步創建活動領導小組，構建了珠三角城市民族和宗教工作聯席會議制度；18個地級以上市成立了黨委掛帥的民族宗教工作協調領導小組。東莞等市建立健全市、鎮、村三級管理網絡，強化了屬地管理。省政府和廣州、深圳、珠海、佛山等市建立了民族工作應急機制，制定應急預案，應對突發事件。各地政府在工作機構、人員編制和工作經費等方面也予以保證，基本上建立了市、縣（市、區）、鎮（街）、村（居）橫向到邊、縱向到底的工作網絡。第四，探索服務管理新路子。東莞市是新疆少數民族外來人員較多的城市，為此，建立了全市、鎮、村企業多級涉疆民族工作網絡，政府部門、企業指定人員與新疆籍少數民族來源地政府派駐企業的帶隊干部一起組成工作組，實現“上下溝通順暢，縱橫全面覆蓋”。第五，強化民族理論政策宣傳教育。廣東人敢為人先，敢想、敢干、敢冒險，敢變革。[15]通過召開座談會、聯誼會、開展知識競賽等形式，借助海報、宣傳欄、新聞媒體、知識讀本等各種載體，在全社會廣泛宣傳有關民族宗教法律法規和知識，特別是開展“三個離不開”，即漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、少數民族也相互離不開的宣傳教育活動，營造各民族團結的良好氛圍。第六，發揮宗教在構建和諧廣東中的作用。深入貫徹《宗教事務條例》，落實宗教信仰自由政策，大力推進宗教法制建設，堅持宗教獨立自主自辦原則，大力落實宗教房產，加強愛國宗教隊伍培訓，積極引導宗教與社會主義社會相適應，認真開展宗教對外友好交往等，取得了突出成績，受到了國家宗教局的肯定和各省宗教工作部門的好評。

綜上所述，新時期廣東新嶺南文化政治文化意蘊蘊涵豐厚，不乏許多實驗創見之舉。正是這些成功之舉為新嶺南文化政治文化發展、創新和繁榮營造了優良的文化環境。歷史和未來明鑒只有不斷注重吸收、借鑒和融合本土文化和外來文化，才能不斷豐富和發展新時期新嶺南文化的政治文化意蘊。

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（責任編輯：鄧澤輝）